【正文】 二元結(jié)構(gòu)（如城鄉(xiāng)教育等）雖有改善，但依然明顯，這需要較長時間來逐步改善和消除。對于加快中心鎮(zhèn)的建設(shè)，本人在這里提幾點建議，僅供參考。建立中心鎮(zhèn)獨立財稅機制和鎮(zhèn)級金庫，增強鎮(zhèn)級財政實力，加大中心鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，明確中心鎮(zhèn)的財權(quán)與事權(quán)，合理劃分收支范圍，將省政府規(guī)定的有關(guān)費用交由中心鎮(zhèn)支配使用，并在縣級行政主管部門的監(jiān)督下使用，確保建設(shè)資金的?？顚Ｓ?。理順職責，完善管理體制。我鎮(zhèn)地處縣城，目前與縣直有關(guān)部門在城市管理方面存在職責不明確，管理不到位的現(xiàn)象，縣直部門條塊分割，我鎮(zhèn)在協(xié)調(diào)上有一定困難，出現(xiàn)“管理著的看不見，看得見的管不著”的現(xiàn)象?？h鎮(zhèn)應加強溝通，從有利于中心鎮(zhèn)建設(shè)角度出發(fā)，理順各級各部門的職責，形成齊抓共管的工作合力，最好能統(tǒng)一執(zhí)法，重點抓好治安維護、市容市貌、衛(wèi)生管理、人口與計生管理、社區(qū)服務(wù)、公共設(shè)施管理等各項城市管理工作。以完善的管理體制建設(shè)、管理、經(jīng)營好城市。全面落實省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項政策措施，采取優(yōu)惠政策扶持中心鎮(zhèn)的發(fā)展。一方面要堅決落實好省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項政策措施，使中心鎮(zhèn)建設(shè)在政策、權(quán)限、財政各方面得到有效的發(fā)展保證，另一方面要根據(jù)各級各地實際給予政策傾斜，引導中心鎮(zhèn)的發(fā)展，在市批、管理、財政等權(quán)限上給予更多的自主權(quán)，提高中心鎮(zhèn)發(fā)展的積極性與主動性，增強中心鎮(zhèn)的輻射帶動和產(chǎn)業(yè)聚集作用。我相信，有市縣各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和大力支持，中心鎮(zhèn)的建設(shè)一定會更上一個新臺階。[]第五篇：在全市換屆新任鎮(zhèn)黨委書記座談會上的講話在全市換屆新任鎮(zhèn)黨委書記座談會上的講話同志們：這次會議是我市部分縣鎮(zhèn)黨委換屆后召開的一次重要會議，會議的主要目的是總結(jié)鎮(zhèn)黨委換屆的成功經(jīng)驗、謀劃下一步工作。剛才，同志的發(fā)言講的很好，聽了以后很受啟發(fā)。下面，我講三點意見，供大家參考。第一，把握三個重點，履行好崗位賦予的神圣使命。一要履行好科學發(fā)展的第一要務(wù)?？茖W發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。我們要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，實現(xiàn)“十二五”的美好藍圖，就必須抓好“發(fā)展”這個第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學的。鎮(zhèn)黨委書記，直接面對的是基層、是一線，要把堅持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關(guān)心群眾安危冷暖，著力解決好關(guān)系他們切身利益的具體問題。要按照科學發(fā)展觀的要求，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，千方百計增加農(nóng)民收入。二要履行好維護穩(wěn)定的第一責任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定更是政績，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定是我們的第一責任。要全面保障和改善民生，扎實有效地解決群眾反映強烈的突出問題，從源頭上預防和減少社會矛盾。要倍加重視健全落實為民辦實事的長效機制，進一步加大民生投入，優(yōu)化公共資源配置，統(tǒng)籌解決相關(guān)的民生問題，盡力使發(fā)展成果更多地惠及民生。要倍加重視健全落實民主、科學、依法決策的機制，深入四議兩公開和一線工作法，出臺重大改革措施、實施重大建設(shè)項目，都要充分尊重群眾意愿、維護群眾權(quán)益，都要統(tǒng)籌考慮發(fā)展和穩(wěn)定問題。要把社會管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系，不斷提升社會管理和服務(wù)水平。三要履行好抓班子帶隊伍的第一職責。鎮(zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負有全面責任。書記的一項重要職責就是抓班子帶隊伍。實踐證明，黨委書記自身過硬，率先垂范，以身作則，敢抓敢管，領(lǐng)導班子就會有凝聚力，干部隊伍就會有戰(zhàn)斗力，對群眾就會有號召力，一個地區(qū)、一個部門的正氣就會上升。相反，如果黨委書記自我放縱，濫用權(quán)力，違法亂紀，就可能帶壞一個班子，毀掉一批干部，敗壞一方風氣。黨委書記要履行好抓班子、帶隊伍的職責，首要的是切實增強抓班子、帶隊伍的意識。要牢固樹立不抓班子、帶隊伍就是失職，抓不好、帶不好就是不稱職的思想，帶出一個政治上堅強有力的好班子，帶出一支政治上合格的好隊伍，帶出一方政治清明、風正氣順的好風氣。黨委書記要履行好抓班子、帶隊伍的職責，關(guān)鍵是努力提高抓班子、帶隊伍的本領(lǐng)。要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。黨委書記要履行好抓班子、帶隊伍的職責，根本是自身要過得硬。要求別人做到的，自己首先要做到，禁止別人做的，自己堅決不能做。要帶頭把自己擺進去，真正做到率先垂范，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。第二，樹立三個理念，不斷提高執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。一要樹立終身學習的理念。陶行知先生說：“只有好學，才是終身進步之保險，也就是常青不老之保證?！辨?zhèn)黨委書記處在黨的最基層，上直接對黨、對組織負責，下直接面對的是老百姓。一言一行，關(guān)乎黨的形象；一業(yè)一績，決定事業(yè)興衰。特殊的位置對書記們的素質(zhì)、能力、水平有更高、更特殊的要求。鎮(zhèn)黨委書記們必須增強緊迫感和使命感，以更加認真的態(tài)度，努力學習，深入思考，學以致用。只有這樣，才能在工作實踐中言之成理、論之有據(jù)、思之有成；才能博采眾長、科學決策，干出一番造福人民的光輝業(yè)績。要遠學楊善洲、近學楊建波，砥礪品行，磨練意志，努力成為基層干部的楷模。要堅持學習工作化、工作學習化，在干中學、在學中干，不斷用強大理論知識武裝自己的頭腦，指導實踐。二要樹立勤于思考的理念。謀，而后決。作為一個領(lǐng)導干部，沒有成熟的思考，就無法做出正確的決策。要思“干”。有了想干事的積極性，才會有敢干事的方向性、善干事的靈活性和干成事的堅定性。要一門心思謀發(fā)展，聚精會神抓建設(shè)，認真貫徹落實中央的“三農(nóng)”政策，不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要思“進”。要有強烈的進取心，不斷超越自我。要思“和”。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。要像愛護自己眼睛一樣愛護團結(jié)，主要領(lǐng)導要率先垂范，善于團結(jié)班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風亮節(jié)，爭做團結(jié)的表率。三要樹立作風民主的理念。領(lǐng)導作風民主，是我們黨的政治優(yōu)勢是增強黨的團結(jié)和黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)科學決策的重要保證，也是加強新形勢下領(lǐng)導干部作風建設(shè)的一個重要方面。領(lǐng)導干部手中的權(quán)力是人民賦予的，應掌權(quán)不忘責任重，位高不失公仆心，這樣才能站得高，看得遠，具有海納百川的情懷，容人容事的雅量；發(fā)揚民主，心胸開闊，從善如流，自覺維護領(lǐng)導班子的團結(jié)合作。應不斷增強貫徹民主集中制的自覺性，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，善于和同志們團結(jié)共事，充分調(diào)動大家的工作積極性和主動性。要大力倡導“發(fā)揚民主，團結(jié)共事”的良好風氣，就能做到民主決策、科學決策，也才能形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。第三，嚴格三個要求，做會干事、能干事、干成事、不出事的好書記。一要勇于創(chuàng)新。作為一名鎮(zhèn)黨委書記，既是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村工作的方針、政策的組織實施者，又是本鎮(zhèn)重大工作的決策者。所以，一個鎮(zhèn)的工作搞得怎樣，關(guān)鍵取決于黨委書記有沒有改革創(chuàng)新意識和超前的工作，這就要求必須具備三點：一是責任感。一個優(yōu)秀的黨委書記應時刻牢記自己的職責，有一種強烈的責任感，對本鎮(zhèn)的工作不斷提出新目標，以此促進自己不斷的追求。要有怕干不好工作的危機感、應該做的工作沒有做的欠債感、自身應當具備的某些知識和能力而沒有具備的不足感。有了這些，才有與干部群眾同呼吸、共命運的思想準備；才有不怕任何艱難困苦、勵精圖治、堅定開創(chuàng)工作新局面、不達目的決不罷休的信心和決心，才能不斷激勵自己奮勇進取，攀登新的高峰。凡有“怕苦怕累怕困難，庸庸碌碌守攤攤，熬過幾年進縣城，舒舒服服度晚年”的思想，不可能有所作為，也難以勝任鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。二是緊迫感。基層工作的客觀條件，需要黨委書記具有充沛的精力和良好的身體素質(zhì)。這一特點決定鎮(zhèn)黨委書記的最佳任期不會太長。這就要求黨委書記應具有時效觀念，有雷厲風行的緊迫感。能今天辦的事不拖到明天，能馬上辦的事不等不靠，問題看準了就要抓住不放，一抓到底，一步一個腳印地帶領(lǐng)干部群眾把任期目標變?yōu)楝F(xiàn)實。在工作上要分清輕重緩急，講究方法，提高效率，善于找準對本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶有突破性的戰(zhàn)略重點，全力靠上去抓出成效。真正把多數(shù)人受益，群眾急需，長期起作用又力所能及的每一件事辦好，達到事半功倍的效果。三是創(chuàng)新精神。鎮(zhèn)黨委書記必須要有改革創(chuàng)新意識，要體現(xiàn)出“快”、“新”?！翱臁本褪侵醒敕结槨⒄咭唤?jīng)傳達下來，就要立即組織實施，“敢為天下先”，敢于進行別人沒有進行的試驗，不能片面地強調(diào)所謂“絕對保險”，搞“一看二慢三通過”那一套。“新”就是根據(jù)本地實際情況，作出符合實際的決策，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。如果只會照搬照轉(zhuǎn)，事事都向上級要辦法，沒有自己的創(chuàng)造性和主動性，就不能做開拓性工作，不可能適應改革的新形勢，在事業(yè)上是很難取得成功的。二要親民愛民。胡錦濤總書記“七一”重要講話指出了“四個危險”，就是精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。鎮(zhèn)黨委書記與基層干部群眾打交道最多，也是我們黨員干部形象的最直接展現(xiàn)。我們必須樹立憂患意識，牢固樹立群眾觀點，牢記“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人?！辨?zhèn)黨委書記一定要親民、愛民、為民、富民，要把老百姓的冷暖常掛心上。無論是作決策、干工作，都要以老百姓的利益為出發(fā)點和落腳點。三要廉潔從政。書記在全市深化干部作風建設(shè)動員大會上強調(diào)：“干部要有敬畏心，敬畏歷史、敬畏人生、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏家庭，自覺用法律和黨紀、政紀約束自己，始終保持高尚的精神追求和道德情操，自重自省自警自律，慎獨慎微慎權(quán)慎友，知恩知足知恥知止，老老實實做人、清清白白干事。”鎮(zhèn)黨委書記要嚴格按照會民書記的講話要求，想想身前做些什么，身后留些什么，做到秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，要堅持陽光操作，做到政策公開、辦事流程公開、辦事公正，規(guī)范運行，有效防止暗箱操作，只有這樣，才能真正樹立起秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風氣，成為讓組織放心、讓群眾滿意的領(lǐng)導干部。