【正文】 二元結(jié)構(gòu)（如城鄉(xiāng)教育等）雖有改善，但依然明顯，這需要較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)逐步改善和消除。對(duì)于加快中心鎮(zhèn)的建設(shè)，本人在這里提幾點(diǎn)建議，僅供參考。建立中心鎮(zhèn)獨(dú)立財(cái)稅機(jī)制和鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政實(shí)力，加大中心鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，明確中心鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)與事權(quán)，合理劃分收支范圍，將省政府規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用交由中心鎮(zhèn)支配使用，并在縣級(jí)行政主管部門(mén)的監(jiān)督下使用，確保建設(shè)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。理順職責(zé)，完善管理體制。我鎮(zhèn)地處縣城，目前與縣直有關(guān)部門(mén)在城市管理方面存在職責(zé)不明確，管理不到位的現(xiàn)象，縣直部門(mén)條塊分割，我鎮(zhèn)在協(xié)調(diào)上有一定困難，出現(xiàn)“管理著的看不見(jiàn)，看得見(jiàn)的管不著”的現(xiàn)象?？h鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)溝通，從有利于中心鎮(zhèn)建設(shè)角度出發(fā)，理順各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)，形成齊抓共管的工作合力，最好能統(tǒng)一執(zhí)法，重點(diǎn)抓好治安維護(hù)、市容市貌、衛(wèi)生管理、人口與計(jì)生管理、社區(qū)服務(wù)、公共設(shè)施管理等各項(xiàng)城市管理工作。以完善的管理體制建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)好城市。全面落實(shí)省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項(xiàng)政策措施，采取優(yōu)惠政策扶持中心鎮(zhèn)的發(fā)展。一方面要堅(jiān)決落實(shí)好省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項(xiàng)政策措施，使中心鎮(zhèn)建設(shè)在政策、權(quán)限、財(cái)政各方面得到有效的發(fā)展保證，另一方面要根據(jù)各級(jí)各地實(shí)際給予政策傾斜，引導(dǎo)中心鎮(zhèn)的發(fā)展，在市批、管理、財(cái)政等權(quán)限上給予更多的自主權(quán)，提高中心鎮(zhèn)發(fā)展的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聚集作用。我相信，有市縣各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，中心鎮(zhèn)的建設(shè)一定會(huì)更上一個(gè)新臺(tái)階。[]第五篇：在全市換屆新任鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)上的講話(huà)在全市換屆新任鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)上的講話(huà)同志們：這次會(huì)議是我市部分縣鎮(zhèn)黨委換屆后召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要目的是總結(jié)鎮(zhèn)黨委換屆的成功經(jīng)驗(yàn)、謀劃下一步工作。剛才，同志的發(fā)言講的很好，聽(tīng)了以后很受啟發(fā)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。第一，把握三個(gè)重點(diǎn)，履行好崗位賦予的神圣使命。一要履行好科學(xué)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀(guān)，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀(guān)。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十二五”的美好藍(lán)圖，就必須抓好“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。而“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)，必須是科學(xué)的。鎮(zhèn)黨委書(shū)記，直接面對(duì)的是基層、是一線(xiàn)，要把堅(jiān)持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，帶著責(zé)任，帶著感情，關(guān)心群眾安危冷暖，著力解決好關(guān)系他們切身利益的具體問(wèn)題。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二要履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定更是政績(jī)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定是我們的第一責(zé)任。要全面保障和改善民生，扎實(shí)有效地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要倍加重視健全落實(shí)為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大民生投入，優(yōu)化公共資源配置，統(tǒng)籌解決相關(guān)的民生問(wèn)題，盡力使發(fā)展成果更多地惠及民生。要倍加重視健全落實(shí)民主、科學(xué)、依法決策的機(jī)制，深入四議兩公開(kāi)和一線(xiàn)工作法，出臺(tái)重大改革措施、實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目，都要充分尊重群眾意愿、維護(hù)群眾權(quán)益，都要統(tǒng)籌考慮發(fā)展和穩(wěn)定問(wèn)題。要把社會(huì)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，不斷提升社會(huì)管理和服務(wù)水平。三要履行好抓班子帶隊(duì)伍的第一職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。書(shū)記的一項(xiàng)重要職責(zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。實(shí)踐證明，黨委書(shū)記自身過(guò)硬，率先垂范，以身作則，敢抓敢管，領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)有凝聚力，干部隊(duì)伍就會(huì)有戰(zhàn)斗力，對(duì)群眾就會(huì)有號(hào)召力，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的正氣就會(huì)上升。相反，如果黨委書(shū)記自我放縱，濫用權(quán)力，違法亂紀(jì)，就可能帶壞一個(gè)班子，毀掉一批干部，敗壞一方風(fēng)氣。黨委書(shū)記要履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，首要的是切實(shí)增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍的意識(shí)。要牢固樹(shù)立不抓班子、帶隊(duì)伍就是失職，抓不好、帶不好就是不稱(chēng)職的思想，帶出一個(gè)政治上堅(jiān)強(qiáng)有力的好班子，帶出一支政治上合格的好隊(duì)伍，帶出一方政治清明、風(fēng)正氣順的好風(fēng)氣。黨委書(shū)記要履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，關(guān)鍵是努力提高抓班子、帶隊(duì)伍的本領(lǐng)。要開(kāi)闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問(wèn)題，把一班人的力量凝聚起來(lái)，形成抓工作的整體合力。黨委書(shū)記要履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，根本是自身要過(guò)得硬。要求別人做到的，自己首先要做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不能做。要帶頭把自己擺進(jìn)去，真正做到率先垂范，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。第二，樹(shù)立三個(gè)理念，不斷提高執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。一要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。陶行知先生說(shuō)：“只有好學(xué)，才是終身進(jìn)步之保險(xiǎn)，也就是常青不老之保證?！辨?zhèn)黨委書(shū)記處在黨的最基層，上直接對(duì)黨、對(duì)組織負(fù)責(zé)，下直接面對(duì)的是老百姓。一言一行，關(guān)乎黨的形象；一業(yè)一績(jī)，決定事業(yè)興衰。特殊的位置對(duì)書(shū)記們的素質(zhì)、能力、水平有更高、更特殊的要求。鎮(zhèn)黨委書(shū)記們必須增強(qiáng)緊迫感和使命感，以更加認(rèn)真的態(tài)度，努力學(xué)習(xí)，深入思考，學(xué)以致用。只有這樣，才能在工作實(shí)踐中言之成理、論之有據(jù)、思之有成；才能博采眾長(zhǎng)、科學(xué)決策，干出一番造福人民的光輝業(yè)績(jī)。要遠(yuǎn)學(xué)楊善洲、近學(xué)楊建波，砥礪品行，磨練意志，努力成為基層干部的楷模。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷用強(qiáng)大理論知識(shí)武裝自己的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。二要樹(shù)立勤于思考的理念。謀，而后決。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有成熟的思考，就無(wú)法做出正確的決策。要思“干”。有了想干事的積極性，才會(huì)有敢干事的方向性、善干事的靈活性和干成事的堅(jiān)定性。要一門(mén)心思謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的“三農(nóng)”政策，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要思“進(jìn)”。要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，不斷超越自我。要思“和”。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，善于團(tuán)結(jié)班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風(fēng)亮節(jié)，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)的表率。三要樹(shù)立作風(fēng)民主的理念。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)民主，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)是增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證，也是加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)掌權(quán)不忘責(zé)任重，位高不失公仆心，這樣才能站得高，看得遠(yuǎn)，具有海納百川的情懷，容人容事的雅量；發(fā)揚(yáng)民主，心胸開(kāi)闊，從善如流，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)合作。應(yīng)不斷增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，善于和同志們團(tuán)結(jié)共事，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和主動(dòng)性。要大力倡導(dǎo)“發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事”的良好風(fēng)氣，就能做到民主決策、科學(xué)決策，也才能形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。第三，嚴(yán)格三個(gè)要求，做會(huì)干事、能干事、干成事、不出事的好書(shū)記。一要勇于創(chuàng)新。作為一名鎮(zhèn)黨委書(shū)記，既是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村工作的方針、政策的組織實(shí)施者，又是本鎮(zhèn)重大工作的決策者。所以，一個(gè)鎮(zhèn)的工作搞得怎樣，關(guān)鍵取決于黨委書(shū)記有沒(méi)有改革創(chuàng)新意識(shí)和超前的工作，這就要求必須具備三點(diǎn)：一是責(zé)任感。一個(gè)優(yōu)秀的黨委書(shū)記應(yīng)時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)本鎮(zhèn)的工作不斷提出新目標(biāo)，以此促進(jìn)自己不斷的追求。要有怕干不好工作的危機(jī)感、應(yīng)該做的工作沒(méi)有做的欠債感、自身應(yīng)當(dāng)具備的某些知識(shí)和能力而沒(méi)有具備的不足感。有了這些，才有與干部群眾同呼吸、共命運(yùn)的思想準(zhǔn)備；才有不怕任何艱難困苦、勵(lì)精圖治、堅(jiān)定開(kāi)創(chuàng)工作新局面、不達(dá)目的決不罷休的信心和決心，才能不斷激勵(lì)自己奮勇進(jìn)取，攀登新的高峰。凡有“怕苦怕累怕困難，庸庸碌碌守?cái)倲?，熬過(guò)幾年進(jìn)縣城，舒舒服服度晚年”的思想，不可能有所作為，也難以勝任鎮(zhèn)黨委書(shū)記職務(wù)。二是緊迫感?；鶎庸ぷ鞯目陀^(guān)條件，需要黨委書(shū)記具有充沛的精力和良好的身體素質(zhì)。這一特點(diǎn)決定鎮(zhèn)黨委書(shū)記的最佳任期不會(huì)太長(zhǎng)。這就要求黨委書(shū)記應(yīng)具有時(shí)效觀(guān)念，有雷厲風(fēng)行的緊迫感。能今天辦的事不拖到明天，能馬上辦的事不等不靠，問(wèn)題看準(zhǔn)了就要抓住不放，一抓到底，一步一個(gè)腳印地帶領(lǐng)干部群眾把任期目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在工作上要分清輕重緩急，講究方法，提高效率，善于找準(zhǔn)對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有突破性的戰(zhàn)略重點(diǎn)，全力靠上去抓出成效。真正把多數(shù)人受益，群眾急需，長(zhǎng)期起作用又力所能及的每一件事辦好，達(dá)到事半功倍的效果。三是創(chuàng)新精神。鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須要有改革創(chuàng)新意識(shí)，要體現(xiàn)出“快”、“新”。“快”就是中央方針、政策一經(jīng)傳達(dá)下來(lái)，就要立即組織實(shí)施，“敢為天下先”，敢于進(jìn)行別人沒(méi)有進(jìn)行的試驗(yàn)，不能片面地強(qiáng)調(diào)所謂“絕對(duì)保險(xiǎn)”，搞“一看二慢三通過(guò)”那一套。“新”就是根據(jù)本地實(shí)際情況，作出符合實(shí)際的決策，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。如果只會(huì)照搬照轉(zhuǎn)，事事都向上級(jí)要辦法，沒(méi)有自己的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，就不能做開(kāi)拓性工作，不可能適應(yīng)改革的新形勢(shì)，在事業(yè)上是很難取得成功的。二要親民愛(ài)民。胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)指出了“四個(gè)危險(xiǎn)”，就是精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。鎮(zhèn)黨委書(shū)記與基層干部群眾打交道最多，也是我們黨員干部形象的最直接展現(xiàn)。我們必須樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，牢記“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。”鎮(zhèn)黨委書(shū)記一定要親民、愛(ài)民、為民、富民，要把老百姓的冷暖常掛心上。無(wú)論是作決策、干工作，都要以老百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三要廉潔從政。書(shū)記在全市深化干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“干部要有敬畏心，敬畏歷史、敬畏人生、敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏家庭，自覺(jué)用法律和黨紀(jì)、政紀(jì)約束自己，始終保持高尚的精神追求和道德情操，自重自省自警自律，慎獨(dú)慎微慎權(quán)慎友，知恩知足知恥知止，老老實(shí)實(shí)做人、清清白白干事?！辨?zhèn)黨委書(shū)記要嚴(yán)格按照會(huì)民書(shū)記的講話(huà)要求，想想身前做些什么，身后留些什么，做到秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，做到政策公開(kāi)、辦事流程公開(kāi)、辦事公正，規(guī)范運(yùn)行，有效防止暗箱操作，只有這樣，才能真正樹(shù)立起秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風(fēng)氣，成為讓組織放心、讓群眾滿(mǎn)意的領(lǐng)導(dǎo)干部。