【正文】 是堅持珍惜資源，保護耕地的原則，正確處理好中心鎮(zhèn)建設與合理用地、保護耕地的關系。建立城市建設用地儲備機制，增強政府依法調控土地市場能力。積極與上級主管部門協(xié)調，合理調整“農保率”，爭取使用地指標。在工業(yè)園區(qū)建設中，要嚴格執(zhí)法、杜絕非法行為，防止進區(qū)企業(yè)圈而不開，開而不發(fā)，等待升值后再炒地皮。二是進一步加強招商引資力度，拓寬融資渠道。加強宣傳力度，把好的項目推介出去，吸引投資商來投資。通過網絡、電視、報紙等媒體向外宣傳介紹我們的項目、優(yōu)惠政策等等。同時積極向上、向外爭取各種資金。不但要爭取縣里的、市里的、省里的，而且要爭取省外甚至國外的。不但要政府直接爭取，而且也要通過本鎮(zhèn)其它民眾的社會關系爭取資金。三是通過國有土地有償轉讓、引進外資、帶項目開發(fā)等途徑籌集資金，為城鎮(zhèn)基礎設施開辟穩(wěn)定的資金來源，以緩解當前小城鎮(zhèn)建設資金捉襟見肘的狀況。同時積極引導金融部門增加對城鎮(zhèn)重點項目的信貸投入?；A工程——不斷優(yōu)化政策。認真貫徹上級關于促進中心鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見精神，結合羅陽實際抓好政策落實?？偨Y完善宅基地整理辦法，盤活土地存量。探索舊城、舊村改造新途徑，在主體缺位、政策缺位的情況下，引導與發(fā)揮村民自治組織作用，通過村民自治組織制定相關章程，加快宅基地整理，提高拆遷效率和重建速度。進一步優(yōu)化環(huán)境，加快審批制度的改革，簡化辦事程序，提高工作效率，規(guī)范各種收費，為中心鎮(zhèn)建設營造良好的氛圍。嚴格規(guī)劃管理，加大土地規(guī)劃、土地執(zhí)法力度。在中心鎮(zhèn)建設中充分考慮羅陽的經濟發(fā)展水平，科學決策，穩(wěn)步推進，把實事辦好，好事辦實。配套工程——發(fā)揮文化力特有作用。張德江書記曾指出“城市特色的根基在文化”。鎮(zhèn)村文化積淀越深厚，就越具有吸引力和競爭力。在下一步的中心鎮(zhèn)建設中，我們將按照可持續(xù)發(fā)展的要求，加大對環(huán)境的綜合整治，使羅陽的環(huán)境衛(wèi)生面貌得到較大的改觀，努力使羅陽建成適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城鎮(zhèn)。同時高度重視文化的特有作用，不斷推動農村精神文明建設，營造濃厚的文化氛圍，以創(chuàng)建文明村為載體，著力解決群眾反映的熱點、難點問題，提高城鎮(zhèn)文明水平。四、省市加快中心鎮(zhèn)發(fā)展政策的貫徹落實情況 我鎮(zhèn)按照廣東省人民政府《關于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》（粵府[2003]57號）的精神和要求及省、市、縣的有關政策積極推進羅陽的中心鎮(zhèn)建設。首先是高起點、高標準地抓好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和管理。除認真配合縣抓好縣城規(guī)劃區(qū)內的規(guī)劃管理外，還邀請專家對縣城規(guī)劃區(qū)外的地區(qū)進行規(guī)劃修編，編制《羅陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《羅陽鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《羅陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展五年規(guī)劃》，將羅陽定位為具有地方特色的現代化濱江花園城市，使之與縣城總體規(guī)劃融為一體。在詳細規(guī)劃四大工業(yè)基地的同時，將縣城規(guī)劃區(qū)外的東部小金、東坑規(guī)劃建設成以生產五金、電子、家具、商住為主的規(guī)模產業(yè)區(qū)；西部的義和片將逐步建成大型工業(yè)基地，并抓好商業(yè)、娛樂、單身公寓住宅等配套設施；中部則利用縣城中心區(qū)的產業(yè)基礎優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿、物流等第三產業(yè)；北部則借助惠州抽水蓄能電站的建設，利用山水自然環(huán)境的優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè)；南部則充分利用一江兩岸的自然景觀優(yōu)勢，構筑景觀型的商貿住宅區(qū)和高科技開發(fā)區(qū)。其次是積極招商引資，加快推進農村“三化”進程。2003年來已引進項目80多宗，實際利用外資13000多萬美元，有力地推進中心鎮(zhèn)建設，同時加強村鎮(zhèn)建設，重點抓好石示頭移民安置區(qū)和新村危房改造工程，使之成為農村城鎮(zhèn)化建設的示范點，引導農村住宅建設向城市標準邁進。加快文化設施和文化產業(yè)建設，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高城市文化品味，加快村道硬底化建設，目前已完成村道硬底化工程40多公里，大力抓好農村的基礎設施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小農村與城市的距離。第三是大力發(fā)展特色農業(yè)，著力解決“三農”問題。我鎮(zhèn)大力發(fā)展具有本地特色的農業(yè)品牌，“新結西瓜”、“浪頭花生”、“陽光花木”、“田牌楊桃”等品牌的初具規(guī)模；大力進行產品調整，初步形成城郊型、商貿型、觀光型和山區(qū)型四類農業(yè)基地，農業(yè)效益有所提高，農民增收已顯成效。第五努力構建文明法治環(huán)境，推動社會各項事業(yè)的發(fā)展。大力推進以法治鎮(zhèn)，營造高效廉潔的政務環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，安定祥和的治安環(huán)境，民主法制建設穩(wěn)步推進，文化教育、醫(yī)療服務、社會保障等各項事業(yè)都隨中心鎮(zhèn)的建設而有新的發(fā)展。第六，加強黨的建設，為中心鎮(zhèn)建設提供組織保障。落實科學發(fā)展觀，提高政府決策的科學性，增強鎮(zhèn)、村兩級班子的核心作用，培養(yǎng)一支高素質的干部隊伍。結合“十百千萬”干部下基層駐農村和“理想、責任、能力、形象”教育活動和固本強基工程，在思想上達成共識，形成合力，共同推進中心鎮(zhèn)建設?？傮w而言，我鎮(zhèn)在貫徹落實省、市、縣發(fā)展中心鎮(zhèn)政策方面的情況是良好的，也初步收到成效。但在拓展中心鎮(zhèn)建設資金渠道方面困難相當大，一是縣級財政緊張，沒有辦法通過貼息、轉移支付等形式支持建設。二是因市政基礎設施投資的效益低，回收期長，很難吸引民間社會資金。三是給予中心鎮(zhèn)的建設資金政策還沒有兌現，由于我鎮(zhèn)地處縣城，縣城規(guī)劃區(qū)內的基礎設施配套費、墾復金、城市維護建設稅等均由縣直部門收取，我鎮(zhèn)沒有支配使用權，中心鎮(zhèn)建設資金面臨巨大壓力。另外，戶籍制度在我鎮(zhèn)限制農民進城方面的影響相對較小，主要是縣城中小學對戶籍在城外的學生可以拒收，除此以外，城鎮(zhèn)居民與農民沒有多大的差別，更多人愿意非轉農，以爭取更多的實惠，如征地補償款等。城鄉(xiāng)管理二元結構（如城鄉(xiāng)教育等）雖有改善，但依然明顯，這需要較長時間來逐步改善和消除。對于加快中心鎮(zhèn)的建設，本人在這里提幾點建議，僅供參考。建立中心鎮(zhèn)獨立財稅機制和鎮(zhèn)級金庫，增強鎮(zhèn)級財政實力，加大中心鎮(zhèn)建設的資金投入，明確中心鎮(zhèn)的財權與事權，合理劃分收支范圍，將省政府規(guī)定的有關費用交由中心鎮(zhèn)支配使用，并在縣級行政主管部門的監(jiān)督下使用，確保建設資金的?？顚Ｓ谩＠眄樎氊?，完善管理體制。我鎮(zhèn)地處縣城，目前與縣直有關部門在城市管理方面存在職責不明確，管理不到位的現象，縣直部門條塊分割，我鎮(zhèn)在協(xié)調上有一定困難，出現“管理著的看不見，看得見的管不著”的現象。縣鎮(zhèn)應加強溝通，從有利于中心鎮(zhèn)建設角度出發(fā)，理順各級各部門的職責，形成齊抓共管的工作合力，最好能統(tǒng)一執(zhí)法，重點抓好治安維護、市容市貌、衛(wèi)生管理、人口與計生管理、社區(qū)服務、公共設施管理等各項城市管理工作。以完善的管理體制建設、管理、經營好城市。全面落實省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項政策措施，采取優(yōu)惠政策扶持中心鎮(zhèn)的發(fā)展。一方面要堅決落實好省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項政策措施，使中心鎮(zhèn)建設在政策、權限、財政各方面得到有效的發(fā)展保證，另一方面要根據各級各地實際給予政策傾斜，引導中心鎮(zhèn)的發(fā)展，在市批、管理、財政等權限上給予更多的自主權，提高中心鎮(zhèn)發(fā)展的積極性與主動性，增強中心鎮(zhèn)的輻射帶動和產業(yè)聚集作用。我相信，有市縣各級黨委、政府的正確領導和大力支持，中心鎮(zhèn)的建設一定會更上一個新臺階。[]第五篇：鎮(zhèn)黨委書記民主生活會發(fā)言提綱鎮(zhèn)黨委書記黨員干部民主生活會發(fā)言提綱（￥￥￥年月日）按照縣委的要求，今天我們召開鎮(zhèn)黨員領導干部民主生活會議，積極開展批評與自我批評，總結經驗，找出差距，進一步提高思想理論水平和駕馭全局的能力，更好地全面貫徹黨的十六大及十六屆五中全會精神，為實現全面建設小康社會及新農村建設奮斗目標而努力。下面，我?guī)ь^進行自我剖析和批評：年初以來，我嚴格按照《黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》及黨風廉政建設各項要求，嚴于律己，勤政廉潔，虛心學習，在理論學習、工作作風、遵守黨紀黨規(guī)等方面都有新的提高，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：一、理論學習不夠年初以來，自己雖然十分重視政治理論的學習，能夠及時、認真的貫徹黨的路線、方針、政策，學習鉆研有關法律法規(guī)，但因平時經常下基層，事務多，工作忙，學習時間不能充分保證，有些理論知識掌握還不夠系統(tǒng)，不夠透徹，二、工作作風有待改進由于日常工作任務重，事務雜，有時產生急躁情緒，對干部要求過嚴，批評過多，有時為了全鎮(zhèn)工作大局，為了干好整體工作說得過重，傷了部分干部的情面。三、廉潔自律尚需加強不管是擔任鎮(zhèn)黨委主要領導，還是下到基層工作，自己始終能夠堅持黨的各項廉政規(guī)定，工作生活中嚴格要求，克已奉公，率先垂范，從不做違規(guī)違紀的事情。但廉政建設是一項長期而艱巨的工作，自己在抓干部廉政教育方面不細不深，教育僅局限于會中講，會后抓，日常組織學習少、深入教育少。四、今后的打算（一）進一步端正學習態(tài)度，探索學習方法，深入細致地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的各項方針政策，最大限度地把理論與實踐緊密結合起來，用正確的理論來指導基層工作。（二）進一步改進工作作風，控制急躁心態(tài)，轉變以往對干部要求過嚴，批評過多的現象，不斷調動干部的工作積極性和主動性。（三）進一步加強和提高自己以及黨委、政府班子對廉政建設和反腐糾風工作重要性的認識，提高自律意識，真正把廉政建設融入到日常工作中去和學習中去。對于以上問題，我自己一定正確認識，嚴肅對待，并積極采取有效措施，認真整改。同時，歡迎同志們對我提出批評和意見，幫助我克服不足，糾正錯誤，提高工作水平，我一定虛心接受，并對同志們的支持表示真誠的感謝。