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省黨代會(huì)在全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話(湯)-資料下載頁(yè)

2025-10-19 20:29本頁(yè)面
  

【正文】 額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革,實(shí)施藥品集中配送,完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚(yáng)“**精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十佳縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng),做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn),統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn),深入開展信訪矛盾排查化解,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng),促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,縣長(zhǎng)和政法委書記還要作重點(diǎn)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下半年是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的緊要時(shí)期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì),認(rèn)真尋找差距,全面貫徹十八屆三中全會(huì),強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí),努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅(jiān)定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力,合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動(dòng),其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)包容,學(xué)會(huì)溝通,堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時(shí)間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦,每月通報(bào)一次進(jìn)展情況??h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警??h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。第五篇:在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話(2011年10月11日)各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:根據(jù)會(huì)議的安排,下面,由我通報(bào)全區(qū)今年1—9月份信訪維穩(wěn)工作情況,并提出下一步信訪維穩(wěn)工作意見。一、今年的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)今年的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)可以用一句話來(lái)概括,就是“總體平穩(wěn),隱患較多,壓力巨大”??傮w平穩(wěn)表現(xiàn)在:今年以來(lái),全區(qū)沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件,1—9月仍保持進(jìn)京和集體到省“零通報(bào)”紀(jì)錄,群眾上訪總量為311批人次,與去年同期304批1145人次相比,%。社會(huì)治安秩序良好,沒有發(fā)生重大社會(huì)治安責(zé)任事故,沒有發(fā)生群死群傷等重大災(zāi)害事故,沒有發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件。1—9月,全區(qū)共立刑事案件5宗,與去年基本持平;破獲刑事案件7宗,破案率達(dá) %。隱患較多體現(xiàn)在:每月由鎮(zhèn)、街和區(qū)直部門報(bào)送的信訪隱患總量均在高位,重大隱患較多,幾乎每個(gè)月都有多宗信訪隱患,重大隱患也有30多宗。此外,突發(fā)上訪事件和非正常上訪也時(shí)有發(fā)生,甚至發(fā)生了越級(jí)到省進(jìn)京上訪。壓力巨大是因?yàn)榻衲晗掳肽昃切旁L維穩(wěn)工作的重要敏感時(shí)段,已經(jīng)過(guò)去的有深圳大運(yùn)會(huì)、建黨九十周年、“八一”建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等,即將到來(lái)的還有黨的十七屆六中全會(huì)以及市黨代會(huì)、市、區(qū)“兩會(huì)”。1 因?yàn)榻衲晔恰皳Q屆年”,對(duì)信訪維穩(wěn)工作來(lái)說(shuō),幾乎全年均是敏感時(shí)段。二、存在問(wèn)題及原因分析目前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在的主要問(wèn)題有:一是企業(yè)改制引發(fā)的上訪問(wèn)題多。近期我區(qū)因企業(yè)改制引發(fā)的上訪問(wèn)題比較多,一些企業(yè)老職工周而復(fù)始上訪,如等,都是涉及職工工資、社保醫(yī)保和住房問(wèn)題方面的訴求,有的是因政策不支持無(wú)法解決,有的是因資金解決難度大難以調(diào)處,還有的涉及多個(gè)方面錯(cuò)宗復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題。二是換屆選舉上訪事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生。今年因村組換屆選舉引發(fā)的上訪問(wèn)題已發(fā)生了多宗,而且個(gè)別案件還多次重復(fù)越級(jí)上訪。如村換屆選舉問(wèn)題,村小組換屆選舉問(wèn)題等。三是涉法涉訴和信訪“三級(jí)終結(jié)”案件成“老大難”。目前,一些信訪問(wèn)題經(jīng)法院審判或經(jīng)信訪“三級(jí)終結(jié)”,按《信訪條例》規(guī)定可以不予受理,但是上訪人不依不撓,逢領(lǐng)導(dǎo)接訪日必到,甚至有的進(jìn)京到省上訪,給我們?cè)斐刹簧倮_。如等,都是目前的“骨頭案”、“釘子案”。四是樓盤問(wèn)題上訪案協(xié)調(diào)難度大。目前反映辦證及房屋質(zhì)量的樓盤問(wèn)題引發(fā)的上訪案件居高不下,但因涉及市職能部門,我區(qū)無(wú)權(quán)直接處理,難以履行屬地責(zé)任,許多問(wèn)題久拖不決。如世山莊等。五是商場(chǎng)倒閉引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛日趨增多。自去年起,我區(qū)陸 2 續(xù)發(fā)生多起因商場(chǎng)倒閉老板逃匿引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題,如橋超市等,近日又連續(xù)發(fā)生了三時(shí)裝城老板逃逸引發(fā)的上訪問(wèn)題,這些問(wèn)題因涉及資金巨大、上訪人數(shù)多,因此處理難度也大,近期的2宗案件仍在調(diào)處中,問(wèn)題還沒得到完全解決。六是勞資糾紛隱患排查掌控難。目前來(lái)說(shuō),勞資糾紛引發(fā)的信訪問(wèn)題雖然數(shù)量不少,且但都能得到及時(shí)有效的處臵,沒有引發(fā)諸如堵路、自殘等大的惡性上訪事件。但是,由于這類隱患具有突發(fā)性,一些問(wèn)題難以排查到位,加上有關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠,因此無(wú)法確保防范于未然。七是復(fù)退軍人隊(duì)伍穩(wěn)控難度大。我區(qū)共有復(fù)退軍人408人,分布在各個(gè)鎮(zhèn)街,群體龐大,由于他們一些過(guò)高的訴求無(wú)政策支持,加上受周邊地區(qū)復(fù)退軍人的影響,串聯(lián)上訪事件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái),各轄區(qū)均花費(fèi)的大量的人力物力和財(cái)力來(lái)進(jìn)行幫扶和穩(wěn)控,但由于有相當(dāng)部分人員屬于“人戶分離”,穩(wěn)控難度非常大。八是社會(huì)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。刑事案件在高位徘徊,“兩搶一盜”等案件仍然突出,社會(huì)管理不夠到位,影響維穩(wěn)治安工作的源頭性問(wèn)題還比較多,群眾安全感仍有待進(jìn)一步提高。綜合分析,我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在以上八大問(wèn)題的主要原因有:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型觸動(dòng)部分人的利益。當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期,一系列變革重新調(diào)整了各階層的關(guān)系,一些深層次的矛盾和問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),如收入分配不合理、貧富 3 差距拉大等問(wèn)題,群眾通過(guò)信訪渠道要求政府幫助解決具體困難的數(shù)量不斷增多。二是法制不健全、政策不配套。部分法律、法規(guī)和政策不夠完善和配套,甚至出現(xiàn)相互抵觸,使群眾反映的一些問(wèn)題得不到解決。如土地征用,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一時(shí)期、同一地段、相同性質(zhì)的土地因征地用途不同,而補(bǔ)償有差距,導(dǎo)致群眾上訪。此外,一些基層單位沒有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事,損害了群眾的利益,引發(fā)集體上訪。三是基層干部工作方法和作風(fēng)上存在偏差。部分干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),工作方法粗暴,從而引發(fā)了群眾的對(duì)立情緒。還有一些干部對(duì)信訪工作重視程度不夠,工作落實(shí)不到位,缺少與群眾溝通,沒有想方設(shè)法解決群眾的合理訴求,使得本該在基層化解的矛盾不能得到及時(shí)有效解決,致使信訪案件增多、增難。此外,還在一些單位對(duì)信息掌握不靈,沒有及時(shí)有效化解矛盾,造成越級(jí)上訪。四是部分上訪群眾認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。部分群眾對(duì)信訪的依賴程度過(guò)高,誤認(rèn)為信訪能解決所有問(wèn)題,本應(yīng)通過(guò)仲裁和依法解決的問(wèn)題也到各級(jí)信訪部門來(lái)反映。一些群眾受傳統(tǒng)的思維定勢(shì)影響,“唯大唯上”,信“訪”不信法,使本來(lái)能通過(guò)法律程序解決的問(wèn)題演化成越級(jí)上訪甚至是非正常上訪。一些已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件,或已經(jīng)判決了的案件仍重復(fù)上訪。五是法律維權(quán)的成本過(guò)高。由于目前我國(guó)法律尚不完備,再 4 加上訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng),程序過(guò)于繁瑣,以及人情案和執(zhí)行難等原因,使群眾認(rèn)為通過(guò)上訪解決問(wèn)題的成本少、見效快,從而出現(xiàn)有事“不找法院找政府”的不良現(xiàn)象,致使涉法涉訴案件不斷攀升。三、下步工作意見今年第四季度,重要活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)多,加上又臨近年關(guān),信訪維穩(wěn)工作壓力依然十分巨大。因此,各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門一定要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,不能有絲毫的松懈心理,要通過(guò)超前防范和有效化解兩種渠道,努力化解矛盾,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,主要要做好以下六個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)信訪信息的排查調(diào)處,切實(shí)做好超前防范和有效化解。要立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”,建立健全“靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時(shí)控制、靠調(diào)處徹底化解”的信訪工作排查調(diào)處機(jī)制。特別要做好各個(gè)敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?!蹦繕?biāo)。二是注重接處訪質(zhì)量,切實(shí)提高一次性結(jié)案率。要認(rèn)真做好初信初訪工作,努力提高一次性結(jié)案率,力求不留后遺癥。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)接訪、誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”的要求,認(rèn)真處理信訪案件,確保群眾情緒穩(wěn)定,避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化“事要解決”的意識(shí),加大解決問(wèn)題的力度,對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪案件嚴(yán)格按時(shí)限要求解決并報(bào)送情況。同時(shí),區(qū)信訪局要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督查督辦力度,直到徹底解決信 5 訪問(wèn)題為止,確保各責(zé)任單位將信訪問(wèn)題處理工作落到實(shí)處。三是開展專項(xiàng)治理活動(dòng),切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前退役人員問(wèn)題、土地問(wèn)題、勞資糾紛、涉法涉訴以及問(wèn)題樓盤等上訪問(wèn)題多的情況,各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)職能部門要在本轄區(qū)、本部門做一次認(rèn)真的排查,開展一次專項(xiàng)治理活動(dòng),力爭(zhēng)通過(guò)扎實(shí)有效的工作,化解一批當(dāng)前突出的信訪問(wèn)題和苗頭隱患,減少重信重訪和集體上訪、越級(jí)上訪甚至群體性事件的發(fā)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)診辦案會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度,切實(shí)減少矛盾堆積。區(qū)一級(jí)已經(jīng)通過(guò)“會(huì)診辦案會(huì)”和領(lǐng)導(dǎo)每月定期下基層接訪制度,有效化解了一大批重大疑難案件。下來(lái),要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善這兩項(xiàng)制度。特別是干強(qiáng)書記提出的推薦優(yōu)秀的人大代表和政協(xié)委員組成“聽證團(tuán)”參與“會(huì)診辦案會(huì)”制度,充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、為群眾釋疑解惑的作用,將進(jìn)一步提高信訪案件結(jié)案率,切實(shí)減少矛盾堆積。各鎮(zhèn)、街道也要認(rèn)真開好“會(huì)診辦案會(huì)”,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪制度,力求把矛盾糾紛消化在本地。五是加大社會(huì)治安綜合治理力度,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理的新方法、新路子,努力推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)路面、街面巡邏,嚴(yán)密控制社會(huì)面,大力壓減案件。同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)排查、整治工作,加大打擊“黃、賭、毒”專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度,強(qiáng)化公共娛樂(lè)場(chǎng)所、收舊廢品行業(yè)、二手買賣市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)部位的監(jiān)督管理,強(qiáng)化流動(dòng)人口出租屋以 6 及各類重點(diǎn)人員的管理,消除各種治安隱患,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法律法規(guī)宣傳力度,切實(shí)規(guī)范信訪秩序。通過(guò)向群眾發(fā)放《信訪條例》有關(guān)資料、播放《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳片和解釋《信訪條例》有關(guān)規(guī)定等,切實(shí)把《信訪條例》的精神宣傳到基層廣大干部群眾,達(dá)到家喻戶曉。同時(shí),通過(guò)培訓(xùn)信訪干部,進(jìn)一步增強(qiáng)受理機(jī)關(guān)辦理群眾信訪的責(zé)任感,提高基層信訪工作水平,從而提高全社會(huì)依法信訪的意識(shí)。對(duì)少數(shù)組織、策劃、煽動(dòng)村民上訪和鬧事的為首分子,要依法處理,嚴(yán)厲打擊,實(shí)現(xiàn)信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)。
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