【導(dǎo)讀】更多內(nèi)容歡迎蒞臨天馬行空官方博客：。危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目復(fù)核大綱（試行）。國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院

　　

【正文】 況。自控系統(tǒng)應(yīng)給出自控調(diào)整的關(guān)鍵參數(shù)。 監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 應(yīng)對(duì)焚燒煙氣中的煙塵、一氧化碳、硫氧化物、氧含量實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)，并配有自動(dòng)記錄功能。鼓勵(lì)對(duì)氯化氫進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。煙氣黑度、氟化氫、氯化氫、重金屬及其化合物應(yīng)每季度至少采樣監(jiān)測(cè) 1 次。所有的 自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)系統(tǒng)保留?？尚行匝芯繄?bào)告 應(yīng)說(shuō)明監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。 （六）系統(tǒng)配置 完整的危險(xiǎn)廢物處置中心應(yīng)包含進(jìn)廠危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸系統(tǒng)、接收系統(tǒng)、分析鑒別系統(tǒng)、貯存與輸送系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、安全填埋系統(tǒng)、熱能利用系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、殘?jiān)鼜U水處理系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急安全防爆系統(tǒng)等 14 個(gè)系統(tǒng) ,以及燃料供應(yīng)、壓縮空氣供應(yīng)、供配電、給排水、消防、通信、暖通空調(diào)、機(jī)械維修、車輛沖洗等設(shè)施。 完整的醫(yī)療廢物焚燒處置中心應(yīng)包含醫(yī)療廢物收運(yùn)系統(tǒng)、接收系統(tǒng)、貯存與輸送系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、熱能利用系 統(tǒng)（根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置）、煙氣凈化系統(tǒng)、殘?jiān)鼜U水處理系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急安全防爆等系統(tǒng) ,以及燃料供應(yīng)、壓縮空氣供應(yīng)、供配電、給排水、消防、通信、暖通空調(diào)、機(jī)械維修、車輛沖洗等設(shè)施。其中貯存系統(tǒng)要求配備冷藏貯存庫(kù)，殘?jiān)幚硐到y(tǒng)要求密閉輸送，并進(jìn)行固化處理，車輛沖洗場(chǎng)要求對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和周轉(zhuǎn)箱（桶）進(jìn)行消毒處理。 復(fù)核時(shí)重點(diǎn)復(fù)核系統(tǒng)配置的完整性以及相互匹配性。對(duì)于每個(gè)組成系統(tǒng)，要求闡述清楚其組成部分、設(shè)計(jì)原則、設(shè)備要求、工作程序與內(nèi)容等方面。 七、安全填埋系統(tǒng)復(fù)核 可行性研究報(bào) 告應(yīng)包括如下內(nèi)容：安全填埋系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則；安全填埋場(chǎng)總體設(shè)計(jì)，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、類型選擇、總圖布置等；接受和貯存系統(tǒng)設(shè)計(jì)；防滲系統(tǒng)設(shè)計(jì) ,粘土防滲層和人工合成襯層材質(zhì)的選擇和規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)，粘土性能和來(lái)源分析，施工工藝和技術(shù)、防滲系統(tǒng)結(jié)構(gòu)詳圖以及襯層設(shè)計(jì)材料表，防滲膜的保護(hù)設(shè)施；滲濾液控制系統(tǒng)設(shè)計(jì) ,包括滲濾液控制系統(tǒng)的組成，排水層、過(guò)濾層和集排水管道材質(zhì)的選擇，滲濾液控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)詳圖和有關(guān)說(shuō)明，收集系統(tǒng)施工材料匯總 ,雨水集排水系統(tǒng)和地下水集排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；滲濾液處理系統(tǒng)和防雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。若填埋場(chǎng)自設(shè)滲濾液 處理設(shè)施，應(yīng)包括處理系統(tǒng)的處理方法與能力設(shè)計(jì)，工程及運(yùn)行設(shè)計(jì)。集排氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，滲濾液監(jiān)測(cè)點(diǎn)和地下 水監(jiān)測(cè)井的布置（圖）、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和采樣頻次，地表水和廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次，有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，運(yùn)行監(jiān)測(cè)和有關(guān)操作之間的關(guān)系，滲漏防范和滲漏應(yīng)急措施；公用工程設(shè)計(jì)，主要包括填埋場(chǎng)的供電、給水、排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、廠房建筑與結(jié)構(gòu)及其它輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)；填埋場(chǎng)施工與驗(yàn)收，主要對(duì)粘土襯層、人工合成襯層和集排水系統(tǒng)施工的程序、方法、工具和工程質(zhì)量進(jìn)行描述；對(duì)驗(yàn)收的程序進(jìn)行描述；填埋場(chǎng)運(yùn)行作 業(yè)，填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位的資質(zhì)與條件，機(jī)構(gòu)設(shè)置與勞動(dòng)定員，人員培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)行規(guī)章等，填埋方式和詳細(xì)的填埋操作方法、步驟，填埋機(jī)械的選擇和設(shè)備規(guī)格，分期操作方式；有關(guān)環(huán)保、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的設(shè)計(jì)；封場(chǎng)計(jì)劃；總平面布置，包括布置的原則、平面布置的說(shuō)明和平面布置詳圖。 （一）預(yù)處理系統(tǒng) 危險(xiǎn)廢物入填埋場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)分析和鑒別，填埋場(chǎng)必須自設(shè)分析實(shí)驗(yàn)室，對(duì)入場(chǎng)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分析和鑒別。建有分析實(shí)驗(yàn)室的綜合性危險(xiǎn)廢物處置廠，其分析能力必須同時(shí)滿足焚燒、填埋及綜合利用的分析項(xiàng)目要求。至少應(yīng)具備 Cr、 Zn、Hg、 Cu、 Pb、 Ni、 Cd、 As 等重金屬及氰化物等毒性的監(jiān)測(cè)能力，還要能夠進(jìn)行廢物與廢物間、廢物與防滲材料間的相容性分析。超出自設(shè)分析實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力以外的分析項(xiàng)目，可采用社會(huì)化協(xié)作方式解決。廢物接受區(qū)應(yīng)放置放射性廢物快速檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，避免放射性廢物入場(chǎng)。 填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有對(duì)不能夠直接填埋的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行穩(wěn)定化 /固化的預(yù)處理能力，一般處理重金屬污泥和大多數(shù)表面處理廢物、焚燒飛灰等。主要設(shè)備一般包括破碎設(shè)備、攪拌設(shè)備等。 穩(wěn)定固化系統(tǒng)包括處理危險(xiǎn)廢物種類及數(shù)量，處理能力，工藝比選，工藝流程、指標(biāo)，固化材料消耗，處理成本，處理效果，處 理后廢物總量，主要工藝設(shè)備，主要設(shè)施設(shè)備布置情況。 應(yīng)根據(jù)廢物調(diào)查，明確可以直接填埋的廢物量和廢物種類，根據(jù)預(yù)處理工藝的不同，確定需要預(yù)處理的廢水種類、數(shù)量、預(yù)處理工藝、預(yù)處理后的總填埋量。 危險(xiǎn)廢物預(yù)處理、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)要考慮廢物相容性問(wèn)題。 （二）防滲系統(tǒng) 防滲結(jié)構(gòu)必須采用雙人工襯層，可采用柔性或剛性結(jié)構(gòu)。在壓實(shí)的粘土襯層上鋪設(shè)兩層人工合成的襯層，壓實(shí)后的粘土襯層厚度應(yīng) = 且滲透系數(shù) =107cm/s。襯層材料優(yōu)先選擇高密度聚乙烯（ HDPE），該材料必須是優(yōu)質(zhì)品，禁止使用再生品。上下 襯層的厚度應(yīng)分別達(dá)到 = 和 =。有關(guān)材質(zhì)選擇和技術(shù)要求應(yīng)達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 （三）滲濾液控制系統(tǒng) 滲濾液控制系統(tǒng)包括滲濾液集排水系統(tǒng)、雨水集排水系統(tǒng)、地下水集排水系統(tǒng)和滲濾液處理系統(tǒng)四部分。 滲濾液集排水系統(tǒng)由初級(jí)集排水系統(tǒng)、次級(jí)集排水系統(tǒng)和排出水系統(tǒng)組成，其中初級(jí)集排水系統(tǒng)由排水層、過(guò)濾層、集水管組成，排出水系統(tǒng)包括集水井、泵、閥、排水管道和帶孔的豎井組成。排水層材料、過(guò)濾層材料和集排水管材應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，集排水管道應(yīng)首先用無(wú)紡布包裹，管材優(yōu)先選用 HDPE 材質(zhì)。 填埋場(chǎng)應(yīng)在上游和周邊設(shè) 雨水集排水系統(tǒng)；應(yīng)設(shè)立區(qū)域堤壩，并設(shè)立獨(dú)立排水系統(tǒng)，將填埋區(qū)的滲濾液和未填埋區(qū)的未污染雨水分別排出；應(yīng)建設(shè)對(duì)包括全場(chǎng)雨水進(jìn)行收集和處理的系統(tǒng)。 地下水排水系統(tǒng)包括按水流方向布置的干管和橫向布置的支管，干管應(yīng)保證兩根以上，管道下部應(yīng)鋪設(shè)混凝土管基，管道直徑應(yīng)不小于 15cm。 滲濾液在排入自然環(huán)境前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理，滿足廢水排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。滲濾液如果不能送到市政污水處理廠或其它污水處理場(chǎng)處理，則必須在場(chǎng)內(nèi)單獨(dú)設(shè)置滲濾液處理設(shè)施。 對(duì)于同時(shí)具有焚燒和填埋工藝的危險(xiǎn)廢物綜合性處置中心，應(yīng)統(tǒng)籌考慮焚燒和填埋污水處 理系統(tǒng) （四）監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 在運(yùn)行期和封場(chǎng)后應(yīng)對(duì)滲濾液、地下水、地表水和大氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可行性研究報(bào)告應(yīng)明確各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、采樣頻次。滲濾液監(jiān)測(cè)包括水位和水質(zhì)監(jiān) 測(cè)，監(jiān)察頻率應(yīng)最少每月一次。地下水監(jiān)測(cè)井最少應(yīng)有四口，上游設(shè)一口，下游設(shè)三口，成扇形分布。地下水污染監(jiān)測(cè)應(yīng)在封場(chǎng)后連續(xù)監(jiān)測(cè) 30 年。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)滲濾液水質(zhì)水量的情況，如發(fā)現(xiàn)指標(biāo)變化或超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)查明原因，并采取有效的防治措施。 （五）封場(chǎng) 應(yīng)制定符合標(biāo)準(zhǔn)的封場(chǎng)措施，并保證在封場(chǎng)后持續(xù)進(jìn)行 30 年的護(hù)理和監(jiān)測(cè)。 （六）系統(tǒng)配置 填埋場(chǎng)應(yīng)包括接受與儲(chǔ)存系統(tǒng)、 分析鑒別系統(tǒng)、預(yù)處理系統(tǒng)、填埋系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)、滲濾液收集處理系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、填埋氣體收集控制系統(tǒng)、最終覆蓋系統(tǒng)等。其中場(chǎng)址選擇、防滲層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水氣集排設(shè)施是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w條件進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。接受與貯存系統(tǒng)和分析鑒別系統(tǒng)可以與焚燒廠合建。填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)備用電源；危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)設(shè)有火情監(jiān)測(cè)和滅火設(shè)施；應(yīng)建一定量的停車場(chǎng)和車輛清洗設(shè)施。 九、總圖布置復(fù)核 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施總圖布置應(yīng)統(tǒng)籌考慮各工藝，尤其是焚燒處置工藝和填埋工藝。應(yīng)在場(chǎng)區(qū)平面圖中給出危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置系統(tǒng)的總體布置 。人流和物流的出入口應(yīng)分開設(shè)置，并有一定的安全距離。廠區(qū)主要道路的行車路面寬度不宜小于 6 米，車行道應(yīng)設(shè)環(huán)形道路，應(yīng)方便危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車的出入。廠房外應(yīng)設(shè)消防道路，其寬度應(yīng)大于 米。全部廠區(qū)道路應(yīng)采用水泥混凝土或者瀝青混凝土，道路的荷載等級(jí)應(yīng)符合國(guó)家《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GBJ221987)中的有關(guān)規(guī)定。 （一）高溫?zé)崽幹孟到y(tǒng) 危險(xiǎn)廢物處置中心主要建（構(gòu)）筑物應(yīng)包括：地磅房、焚燒廠房（含尾氣處理設(shè) 施）、穩(wěn)定固化車間、廢水處理車間、填埋場(chǎng)、廢物貯存庫(kù)、油料庫(kù)、變配電所、備品材料庫(kù)，辦公和生活服務(wù)設(shè)施主要包括 辦公樓、分析化驗(yàn)室、食堂、浴室、鍋爐房、汽車庫(kù)、洗車房、停車場(chǎng)、傳達(dá)室等。辦公和生活設(shè)施用房要按實(shí)際需要嚴(yán)格控制建筑面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)，外立面一般不得進(jìn)行裝修，室內(nèi)裝修應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，不得用高檔裝修材料。 焚燒廠應(yīng)以焚燒廠房為主體和中心進(jìn)行布置，其他各項(xiàng)設(shè)施的布置應(yīng)按處理流程合理安排。生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)與辦公、生活服務(wù)設(shè)施形成明顯的分區(qū)。道路設(shè)置應(yīng)根據(jù)處置規(guī)模、運(yùn)輸要求、管線布置等因素合理確定。地磅房應(yīng)設(shè)在焚燒廠物流入口處，洗車設(shè)施宜位于廠物流出口附近。處置場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)置圍墻或其它防護(hù)柵欄。 （二）安全填埋系統(tǒng) 填埋場(chǎng)周圍應(yīng) 設(shè)置寬度不小于 10 米的綠化隔離帶，及安裝防止家畜、野生動(dòng)物和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入的必要設(shè)施；填埋場(chǎng)入口處必須設(shè)有相應(yīng)噸位的地磅房；填埋場(chǎng)必須有洗車設(shè)施，洗車設(shè)施宜設(shè)于距離停車場(chǎng)、污水處理系統(tǒng)及填埋場(chǎng)出口最近的位置；填埋場(chǎng)區(qū)的主要道路的行車路面不宜小于 6m，各個(gè)處理單元旁邊都應(yīng)設(shè)有消防道路，消防道路的寬度不應(yīng)小于 ?？偲矫娌贾脠D上應(yīng)包含出入口、填埋區(qū)、預(yù)處理區(qū)、分析監(jiān)測(cè)區(qū)、滲濾液處理區(qū)、貯存區(qū)、洗車區(qū)、停車區(qū)等主要內(nèi)容，其中某些設(shè)施與焚燒工藝統(tǒng)籌合并建設(shè)的，也需在填埋場(chǎng)平面布置圖上進(jìn)行表示。填埋場(chǎng)附屬設(shè)施占地比 例不應(yīng)超過(guò)總面積的 50%，填埋場(chǎng)的主要廢物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與辦公和生活服務(wù)設(shè)施相隔離。 十、投資和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)復(fù)核 （一）投資估算 對(duì)危險(xiǎn)廢物處置中心內(nèi)還單獨(dú)建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列出醫(yī)療廢物處置設(shè)施的建設(shè)投資，主要包括廠房建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程等。 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施投資估算不能將焚燒系統(tǒng)投資僅作為一個(gè)數(shù)據(jù)列出，應(yīng)分進(jìn)料、焚燒爐、尾氣處理、廢水處理、灰渣處理、余熱利用、自控、 監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目逐一列出。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能等應(yīng)加以說(shuō)明，與投資估算掛鉤。 （二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的目 的是通過(guò)成本核算測(cè)算處置收費(fèi)的建議價(jià)格，該價(jià)格應(yīng)包括收集運(yùn)輸成本。要求進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析。 十一、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)條件復(fù)核 （一）項(xiàng)目法人結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目法人必須是企業(yè)，可以是股份制企業(yè)，申請(qǐng)使用國(guó)債資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人結(jié)構(gòu)中必須有國(guó)有資本的出資代表，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確。政府管理部門不能作為項(xiàng)目業(yè)主。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置工作。可研報(bào)告中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人情況給出說(shuō)明，包括法人結(jié)構(gòu)、各投資方背景、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、公司章程等 （二）項(xiàng)目法人技術(shù)能力 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)有從事相關(guān)領(lǐng)域的工作背 景，有國(guó)家、省級(jí)環(huán)保部門或者法律規(guī)定授權(quán)的有關(guān)部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)許可證，或者上述機(jī)關(guān)出具的意向性文件。 （三）資金情況 重點(diǎn)復(fù)核地方配套資金落實(shí)情況。配套資金應(yīng)不留缺口。配套資金來(lái)源為本級(jí)政府的，應(yīng)附政府計(jì)劃或財(cái)政部門承諾文件；來(lái)源為項(xiàng)目法人自有資金的，應(yīng)附銀行驗(yàn)資證明；來(lái)源為銀行貸款的，應(yīng)附貸款銀行的證明文件。 可研報(bào)告應(yīng)確定鋪底流動(dòng)資金數(shù)量及其來(lái)源說(shuō)明。 （四）收費(fèi)制度 可研報(bào)告應(yīng)附政府（或其物價(jià)部門）批準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)文件 ,在可行性研究報(bào)告中應(yīng)附相關(guān)的收費(fèi)文件。最好附有與 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)簽訂相關(guān)的委托處置協(xié)議。政府批準(zhǔn)收費(fèi)文件應(yīng)對(duì)收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)劃，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于可研報(bào)告中測(cè)算的建議標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)的性質(zhì)應(yīng)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。危險(xiǎn)廢物收費(fèi)的具體原則和辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）價(jià)格主管部門制定，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的城市人民政府價(jià)格主管部門制定。危險(xiǎn)廢物收費(fèi)原則按重量進(jìn)行，且對(duì)不同種類、危害特性和后果的危險(xiǎn)廢物實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療廢物按照病床數(shù)、按月計(jì)收，對(duì)無(wú)固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按每月平均產(chǎn)生重量協(xié)議收費(fèi)。 （五）管理體系 項(xiàng)目建設(shè)地已經(jīng)建立了 相關(guān)的危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，人員到位，監(jiān)管到位。依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提出制定和完善地方危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理的法規(guī)制度和監(jiān)管制度的工作幾計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和環(huán)境監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度和依法處罰力度，保證環(huán)保部門全面、正確和及時(shí)地掌握危險(xiǎn)廢物的流向。