【正文】 依法行政能力。第四篇：體制機制創(chuàng)新榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理創(chuàng)新工作情況榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“政務(wù)中心”）以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會為目標，通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，強化工作措施，加大工作力度，促進政務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案政務(wù)中心按照縣委政府的統(tǒng)一部署，定期召開黨委會專題研究管理創(chuàng)新工作，成立了管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中心書記張伯君同志擔任，全面負責管理創(chuàng)新工作；副組長由中心副主任朱亞夫擔任，分管該工作，具體抓落實；成員：許清華、嚴棣樞、虞俊華，負責管理創(chuàng)新工作的實施落實，辦公室具體承辦。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實際制定了切實可行的實施方案，籌集落實了相關(guān)工作經(jīng)費。二、抓好結(jié)合，突出重點政務(wù)中心作為窗口單位，緊緊圍繞“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，將管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)有機結(jié)合，突出重點進行體制機制創(chuàng)新。（一）在考核激勵上創(chuàng)新公平公正的考核機制是肯定職工成績，獎勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。一是每年修訂考核方案，使之更加合理。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確，量化準確，操作性強的特點；二是考核公平透明，可信度高。政務(wù)中心通過樓層互評、樓層推薦、考勤公示、考核小組評議等方式得出窗口及工作人員考核分值，評出每月紅旗窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星；三是考核結(jié)果運用有力。月度考核得分將作為考核評優(yōu)、窗口及個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進看齊的機制。政務(wù)中心設(shè)立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等19個示范崗，達到了學先進趕先進的目的。（二）在“兩集中兩到位”上創(chuàng)新政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了“兩集中、兩到位”的工作力度，對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項進行多次清理，特別是機構(gòu)改革和“三定”方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對“兩集中兩到位”情況進行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強了與縣級部門的溝通和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了國稅、地稅、新合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項均居全市區(qū)縣首位。（三）在標準化建設(shè)上創(chuàng)新政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點標準化建設(shè)實施意見，詳細規(guī)定了場地、設(shè)施、進駐事項、人員配備、軟件名目、完成時限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計、統(tǒng)一標識標牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗收、統(tǒng)一補助標準的“四統(tǒng)一”方式推進，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)。目前全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、345個行政村均建立了便民服務(wù)中心（代辦點），實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實際的新機制，收到顯著成效。政務(wù)中心一邊報批設(shè)備采購計劃，一邊進行工作人員培訓(xùn)；一邊進行設(shè)備安裝調(diào)試，一邊進行行政審批（許可）事項相關(guān)信息錄入。政務(wù)中心比規(guī)定時間提前2個月，于2011年11月初率先在全市開通運行電子政務(wù)大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。（五）在審批流程上創(chuàng)新政務(wù)中心代擬了重大項目并聯(lián)審批及綠色通道實施意見，牽頭對重大項目進入綠色通道，實施并聯(lián)審批，精簡了審批程序，大大縮短了審批時限。大佛景區(qū)建設(shè)、“兩所一庭”建設(shè)等均是受益項目。三、成效顯著，受到表彰政務(wù)中心通過管理體制機制創(chuàng)新，嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)、責任追究、一次告等運行制度，統(tǒng)一服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)行為，完善大廳接待，優(yōu)化全程代辦、延時辦理、預(yù)約辦理、特別通道、上門辦理，網(wǎng)上辦理等服務(wù)，收到顯著成效。入駐部門達43個，辦理事項383項，窗口工作人員137人，月均辦件量12余萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意率100%。2011年在市政務(wù)服務(wù)中心組織的政務(wù)服務(wù)工作考核中我中心名列全市第一，被四川省人民政府辦公廳評為標準化建設(shè)先進單位。四、存在不足，亟待解決縣政務(wù)中心在運行中雖然取得了一些成績，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機制 上進行解決。一是由于職能職責所限，對窗口工作人員的管理乏力。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，沒有人事權(quán)、財務(wù)權(quán)，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。二是部分單位窗口工作人員更換頻繁，沒有按照至少2年才能更換的要求調(diào)整工作人員，致使個別工作人員摸索業(yè)務(wù)時間長，業(yè)務(wù)不熟練，影響辦事效率。三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀輕、電腦熟的標準，選派工作人員進駐政務(wù)服務(wù)中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。五、迎接挑戰(zhàn)，早作謀劃深入學習文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，進一步創(chuàng)新管理體制機制。加強學習培訓(xùn)，強化隊伍建設(shè)。政務(wù)中心要繼續(xù)組織全體干部職工學習相關(guān)法律法規(guī)，傳達市縣管理創(chuàng)新文件和會議精神，踐行“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，提高管理干部和窗口工作人員的整體素質(zhì)，做到依法行政，提高行政效能。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立服務(wù)理念，以人民群眾滿意為目標，努力探索實施并聯(lián)審批和“綠色通道”審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。二〇一二年三月八日第五篇：體制機制改革“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度”——黨的十七大從建設(shè)社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度，為深化司法體制改革提出了新要求。優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設(shè)、改革司法保障體制??２００８年底，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》部署了４個方面、６０項改革任務(wù)。自上而下，先易后難，突出重點，整體推進??在黨中央的高度重視和統(tǒng)一部署下，各政法機關(guān)和有關(guān)部門密切配合攻堅克難，呈現(xiàn)出整體推進、扎實有序、舉措頻出的良好態(tài)勢。這是一場波瀾壯闊而又復(fù)雜艱巨的改革——深化司法體制機制改革，為社會公平正義提供法治保障，向著“公正高效權(quán)威”的目標砥礪奮進。