【正文】 加大重點綠地、道路交叉出入口、道路分隔帶等重點區(qū)域綠化投入力度，開展綠化植樹活動，支持和鼓勵天臺綠化。（由區(qū)公用事業(yè)局牽頭，會同區(qū)財政局、財金服務(wù)辦等單位負責落實）（二十四）推進大氣環(huán)境綜合整治。在保留提升的陶瓷、紡織企業(yè)中推廣廣東省產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)重大科技專項─“陶瓷清潔生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)”、窯爐、鍋爐尾氣綜合利用技術(shù)，推動陶瓷企業(yè)開展燃料的“油改氣”工程。加強對機動車尾氣的整治工作，減少公交汽車能耗和污染排放，推廣電動汽車應(yīng)用示范、節(jié)油技術(shù)和清潔能源 － －10應(yīng)用技術(shù)、大功率LED節(jié)能路燈應(yīng)用示范。（由區(qū)環(huán)保局牽頭，會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、科技局負責落實）七、提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)與保障水平（二十五）促進就業(yè)和再就業(yè)。千方百計增加就業(yè)崗位，促進中小企業(yè)發(fā)展，大力支持創(chuàng)業(yè)式就業(yè)，擴大小老板帶動就業(yè)效應(yīng)，充分開發(fā)政府投資創(chuàng)造的就業(yè)崗位，舉辦不少于100場招聘會。增大就業(yè)專項資金規(guī)模，全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，進一步健全技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作體系。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，20092010年，新增轉(zhuǎn)移我區(qū)農(nóng)村勞動力2000人，轉(zhuǎn)移前組織技能等級培訓(xùn)1600人。（由區(qū)勞動和社會保障局牽頭，會同市社?；鸸芾砭侄U城分局、區(qū)民政局、財政局等單位負責落實）（二十六）完善城鎮(zhèn)職工社會保障制度。一是進一步完善最低生活保障制度，對現(xiàn)行低保標準320元作適當調(diào)高。二是突出解決90%以上困難家庭畢業(yè)生就業(yè)問題，隨時解決低保無房戶的住房問題。三是推進禪城特色社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全國和諧社會建設(shè)示范區(qū)。要著力在社區(qū)教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面推行政府購買服務(wù)等。四是進一步提高我市城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險待遇水平。（由區(qū)民政局牽頭，會同市社保基金管理局禪城分局、區(qū)建設(shè)局、人事局、衛(wèi)生局、財政局等單位負責落實）八、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展（二十七）提高住房公積金個人購房貸款最高限額。從20萬元上調(diào)到26萬元。（二十八）降低住房公積金貸款首付比例。調(diào)低至20%。－11－（二十九）加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)。，全力推進大觀街廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，啟動南方印染廠（張槎地塊）廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)。（由區(qū)建設(shè)局牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局、市國土資源局禪城分局、區(qū)財政局、財金服務(wù)辦負責落實）（三十）下調(diào)部分人防易地建設(shè)費。對新建、改建9層以下，基礎(chǔ)埋臵深度小于3米的民用建筑，建筑面積不到7000平方米的，人防費由每平方米25元下調(diào)至15元。（由區(qū)人防辦牽頭，會同區(qū)建設(shè)局、市規(guī)劃局禪城分局等單位負責落實）九、加大“雙轉(zhuǎn)移”扶持力度（三十一）合理使用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金。支持我區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)發(fā)展或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展。（由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局、財政局等單位負責落實）（三十二）切實做好對汶川水磨鎮(zhèn)的對口支援工作。密切配合市工作部署，加快落實災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，重點推進公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，對口支援地震災(zāi)區(qū)四川省汶川縣水磨鎮(zhèn)的恢復(fù)重建。（由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，會同有關(guān)單位負責落實）二○○九年四月十日－ －12主題詞：經(jīng)濟管理 經(jīng)濟 發(fā)展 意見佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室2009年4月10日印發(fā)－13－第四篇：二、堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展二、堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 《十二五規(guī)劃全文》點擊回到目錄堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。（5）加強和改善宏觀調(diào)控。鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果是“十二五”時期的重要任務(wù)。要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調(diào)控的科學性和預(yù)見性，防范各類潛在風險，避免經(jīng)濟大的起落。把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機結(jié)合起來，加強各項政策協(xié)調(diào)配合，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（6）建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。要完善收入分配制度，合理調(diào)整國民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強居民消費能力。要增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費預(yù)期。要加強市場流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費，完善鼓勵消費的政策，改善消費環(huán)境，保護消費者權(quán)益，積極促進消費結(jié)構(gòu)升級。要合理引導(dǎo)消費行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費品，倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式。（7）調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用，保持投資合理增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善投資體制機制，提高投資質(zhì)量和效益，有效拉動經(jīng)濟增長?！笆濉鼻捌谝_保國家擴大內(nèi)需的重點在建和續(xù)建項目順利完成并發(fā)揮效益。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用，引導(dǎo)投資進一步向民生和社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)投資更多投向中西部地區(qū)。嚴格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準入標準，有效遏制盲目擴張和重復(fù)建設(shè)。促進投資消費良性互動，把擴大投資和增加就業(yè)、改善民生有機結(jié)合起來，創(chuàng)造最終需求。明確界定政府投資范圍，加強和規(guī)范地方政府融資平臺管理，防范投資風險。規(guī)范國有企業(yè)投資行為，注重提高經(jīng)濟效益和社會效益。鼓勵擴大民間投資，放寬市場準入，支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。第五篇：關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的50條政策措施關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的50條政策措施一、促進實體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。抓好重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)控，進一步做好百戶企業(yè)旬報、月報制度，對增速低于全年預(yù)期目標的企業(yè)做好專項督查，實行“一廠一策”，確保全年目標如期實現(xiàn)。盡快建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺，提高工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測能力，省級財政專項經(jīng)費支持工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺建設(shè)和市縣工業(yè)監(jiān)測預(yù)測工作。加大外省區(qū)煤炭調(diào)入力度，推進煤炭儲備基地建設(shè)，指導(dǎo)煤電雙方按時序進度兌現(xiàn)省內(nèi)電煤供需合同，保證煤電運有效銜接。由省內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的省內(nèi)電煤不漲價，按上年合同價執(zhí)行。建立健全電力聯(lián)動機制，嚴格落實豐枯差別電價政策，幫助符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高載能企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。爭取國家電網(wǎng)公司支持，加大電力外送力度。加強鐵路運輸協(xié)調(diào)，重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點地區(qū)計劃兌現(xiàn)率要達到90%以上。及時更新和公布企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)和重點企業(yè)互為市場產(chǎn)品供需目錄、重點項目采購業(yè)主單位產(chǎn)品需求目錄。開展產(chǎn)需對接活動，省內(nèi)企業(yè)要為重大建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和產(chǎn)品、優(yōu)惠的價格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。組織省內(nèi)企業(yè)到重點省區(qū)和國外進行產(chǎn)品推介，搭建產(chǎn)需合作對接平臺。加快推進連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等現(xiàn)代流通方式。省上領(lǐng)導(dǎo)包抓千億元的產(chǎn)業(yè)鏈項目，協(xié)調(diào)推進蘭州石油化工，隴東石油化工，平?jīng)雒弘娀ぃ足y煤電冶、煤化工、新材料，新能源及新能源裝備制造等對全省工業(yè)經(jīng)濟有重大影響的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目。對今年已開工或具備開工條件的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，納入財政專項資金支持范圍。重點圍繞新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌利用循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)社會資金用于培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快以酒泉風電、光電基地為龍頭的千萬千瓦級風電和千萬兆瓦級光電建設(shè)，在具備資源和條件的市州全面展開風電和光電項目的規(guī)劃和建設(shè)。加快酒泉地區(qū)大型調(diào)峰火電建設(shè)。大力推進750千伏哈密—敦煌—青海線路工程建設(shè)，盡快打通酒泉地區(qū)新能源第二外送通道，繼續(xù)推進177。800千伏酒泉至湖南特高壓直流外送工程前期工作，盡快完成蘭州—天水750千伏輸電工程的核準工作。加快天水、金昌、武威等市州的熱電聯(lián)產(chǎn)工程建設(shè)，抓緊正寧電廠120萬千瓦裝機等隴東大型坑口火電項目前期工作，爭取早日獲批。加快靈臺、寧正、沙井子礦區(qū)總體規(guī)劃修編和報批工作，繼續(xù)推進正寧核桃峪、靈臺邵寨等煤礦建設(shè)，開工建設(shè)寧縣新莊、環(huán)縣馬福川、崇信赤城等煤礦。推動全省煤炭企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置，促進資源開發(fā)規(guī)模化集約化。加快隴東地區(qū)煤炭資源勘查和資源轉(zhuǎn)化工作。支持將金昌等有條件的城市納入新能源直供電試點城市，對實現(xiàn)新能源直供電就地消納用戶，所消耗電量不列入企業(yè)能耗總水平考核體系。支持慶陽石化500萬噸擴能改造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。，對工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長快的前3個市州進行獎勵。獎勵資金以貸款貼息方式，重點用于扶持規(guī)模在5002000萬元的工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，支持其擴大生產(chǎn)規(guī)模。有關(guān)部門要密切配合，共同做好工業(yè)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目謀劃和聯(lián)合上報爭取工作。研究編制支持自給式太陽能等新能源裝備制造產(chǎn)品進入公共設(shè)施和家庭的規(guī)劃，爭取國家政策支持，積極組織實施。對千億元產(chǎn)業(yè)鏈項目、投資20億元以上的重大工業(yè)項目前期經(jīng)費給予專項支持。凡符合下?lián)軛l件的企業(yè)，5月底前80%以上工業(yè)發(fā)展專項資金要直接撥付企業(yè)。省財政整合安排2億元，用于現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息。各級工業(yè)發(fā)展專項資金主要采用貸款貼息方式，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、拉動和放大效應(yīng)。優(yōu)先安排重點工業(yè)項目用地，切實保障與中央企業(yè)、省外優(yōu)勢民營企業(yè)合作以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工業(yè)項目用地。落實節(jié)約集約用地政策，工業(yè)企業(yè)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)3層以上標準化廠房的，用地納入國有建設(shè)用地計劃優(yōu)先保障。因技改項目增加土地容積率的，不再增收土地出讓金?！般y政投”融資模式。凡符合專項資金支持范圍、具有固定資產(chǎn)貸款需求且達到銀行貸款條件的項目，可通過“銀政投”融資平臺，向協(xié)議合作銀行推薦貸款項目。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性高、信用度好，一時達不到貸款條件的項目，通過擔保增信提高項目融資能力。經(jīng)認定為困難企業(yè)的，享受社會保險費緩繳等穩(wěn)定就業(yè)優(yōu)惠政策，并可依法申請稅收緩繳和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。對小微企業(yè)實行特殊的扶持政策。，支持做大省中小企業(yè)擔保公司貨幣資本規(guī)模。通過持股再擔保和落實縣級政府配套資金等方式，盡快建立完善58個貧困縣擔保體系，改善縣域中小微企業(yè)融資環(huán)境。、以獎代補等方式，推動蘭州新區(qū)和國家級開發(fā)園區(qū)加快發(fā)展，增強項目承接力和對外吸引力。，支持煤炭等資源勘探開發(fā)。吸引有資質(zhì)條件和勘探實力的企業(yè)參與資源勘探開發(fā)和深加工，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。，成立省飛天文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司和省文化產(chǎn)業(yè)投資擔保公司。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，進一步擴大文化企業(yè)融資規(guī)模，以市場為導(dǎo)向，集中扶持一批文化產(chǎn)業(yè)項目，孵化催生一批骨干文化企業(yè)，推動中國華夏文明保護、傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)?！陡拭C省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年甘肅省建筑業(yè)相關(guān)目標任務(wù)分解表的通知》。嚴格落實行業(yè)主管部門責任，切實加強招投標環(huán)節(jié)的管理，鼓勵和引導(dǎo)外地建筑企業(yè)在我省注冊設(shè)立分公司。落實好已出臺的行業(yè)準入、項目、用地、價費等政策，圍繞引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)利用存量土地、閑置廠房發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對落戶功能區(qū)的各類工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)平臺企業(yè)，為節(jié)能減排提供專業(yè)化服務(wù)的企業(yè)，從事信息服務(wù)外包的企業(yè)，總集成總承包企業(yè)等，研究制定稅收優(yōu)惠政策。年內(nèi)建立扶持政策、統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價三大體系，力爭生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值年增長20%。全面貫徹落實國家促進物流業(yè)發(fā)展的各項政策，盡快制訂出臺我省促進物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，積極引進一批大集團、大企業(yè)參與我省的物流業(yè)建設(shè)，建成一批具有示范性、先進性、帶動性的物流園區(qū)，促進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加快推進省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。將嘉峪關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護工程列入全省文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目予以扶持。辦好第二屆“敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)”和蘭州國際馬拉松賽、環(huán)青海湖國際公路自行車賽甘肅段比賽等重大節(jié)會和賽事。，“一企一策”加強指導(dǎo)。對產(chǎn)銷兩旺的盈利大戶，鼓勵其進一步擴大生產(chǎn)、增加盈利；對暫時遇到困難的重點企業(yè)，實施特殊幫扶政策，幫助其渡過難關(guān)；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、發(fā)展有潛力的虧損企業(yè)，幫助其盡快扭虧脫困。，加大減稅減費等惠企政策落實情況的監(jiān)督。向社會公布投訴電話、信箱等，鼓勵企業(yè)對不合理負擔進行舉報，加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和處理力度。、工業(yè)經(jīng)濟主管部門牽頭、相關(guān)部門配合的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題。、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和工業(yè)固定資產(chǎn)投資作為對各級政府考核指標。具體考核辦法由省政府辦公廳另行印發(fā)。二、保持固定資產(chǎn)投資快速增長勢頭。對已上報國家的重大項目，要落實責任部門，派專人盯辦，積極做好銜接協(xié)調(diào)和匯報工作，爭取早日獲批。對于還在省內(nèi)開展前期工作的項目，市州和部門之間要加強協(xié)調(diào)，確定時限要求，加快進度，限時辦結(jié)。對續(xù)建項目，要認真梳理存在的問題，著力解決征地、拆遷等困難和問題，確保項目順利實施。對出現(xiàn)的“半拉子”工程，要認真排查分析原因，針對不同項目對癥采取措施，積極解決勞務(wù)用工、建設(shè)資金、建材供應(yīng)、施工協(xié)調(diào)等問題，爭取盡快恢復(fù)正常施工。對已獲批和落實資金但尚未開工的項目，要認真分析原因，采取有效措施，確保盡快開工建設(shè)。針對蘭渝、蘭新鐵路進度較慢的問題，相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)工作，及時解決工程建設(shè)中遇到的困難，督促加快工程建設(shè)進度；要保持合理的施工進度，把因各種原因耽誤的進度補回來。同時加快推進西平、天平鐵路等在建項目建設(shè)進度。抓緊寶蘭鐵路客運專線、蘭州至中川機場鐵路的前期工作，確保年內(nèi)開工。抓緊銀川至西安、干塘至武威二線、敦煌至格爾木鐵路的前期工作，力爭及早開工建設(shè)。同時，省政府今年確定的20個新開工重大項目，要在年內(nèi)全部開工建設(shè)。要積極謀劃和儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)、水利生態(tài)、保障性住房、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等方面重大項目，有序開展規(guī)劃編制、咨詢論證、項目確定等工作，抓緊推進前期工作，爭取列入國家投資計劃啟動實施。要更加注重項目前期工作的深度和質(zhì)量，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，大幅提升儲備項目數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量。投資主管部門要逐月通報固定資產(chǎn)投資完成情況，監(jiān)測、分析固定資產(chǎn)投資運行特點、存在問題，