【正文】 同時加快推進西平、天平鐵路等在建項目建設進度。，“一企一策”加強指導。，支持煤炭等資源勘探開發(fā)。省財政整合安排2億元，用于現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造貼息。大力推進750千伏哈密—敦煌—青海線路工程建設，盡快打通酒泉地區(qū)新能源第二外送通道，繼續(xù)推進177。由省內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)供應的省內(nèi)電煤不漲價，按上年合同價執(zhí)行。要合理引導消費行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式。對新建、改建9層以下，基礎埋臵深度小于3米的民用建筑，建筑面積不到7000平方米的，人防費由每平方米25元下調(diào)至15元。千方百計增加就業(yè)崗位，促進中小企業(yè)發(fā)展，大力支持創(chuàng)業(yè)式就業(yè)，擴大小老板帶動就業(yè)效應，充分開發(fā)政府投資創(chuàng)造的就業(yè)崗位，舉辦不少于100場招聘會。加快禪城區(qū)公共文化服務體系建設，大力推進陶文化主題公園和街區(qū)的規(guī)劃建設。（十四）加快能源基礎設施建設。三是充分發(fā)揮電子商務平臺作用。四是建立省財政專項聯(lián)動配套資金，支持中小企業(yè)獲得省級發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技等部門項目立項配套。圍繞高新技術、清潔生產(chǎn)、能源替代、節(jié)能降耗等領域，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權的龍頭企業(yè)。大力推進集約型工業(yè)園區(qū)建設，以產(chǎn)業(yè)關聯(lián)鏈條為紐帶，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚步伐。在省直機關大力開展“六型”機關創(chuàng)建活動。全面落實《法治湖北建設綱要》，加強和改進政府法制工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心和村級社會綜合治理基層組織建設。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，完善社區(qū)公共服務設施。健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學條件，解決好困難家庭子女上學問題。繼續(xù)實施特別崗位培訓，集中開發(fā)一批公益性崗位，吸引大學生到社區(qū)基層從事公共服務，對困難群體實施就業(yè)援助。抓好天然林、重要生態(tài)公益林保護和長江防護林建設以及石漠化綜合治理。決不能因為提前一年完成“十一五”減排目標而放松節(jié)能減排工作。強化創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的觀念，積極推動全民創(chuàng)業(yè)。深化集體林權制度改革、農(nóng)村金融體制改革。積極推進安全飲水工程。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，積極發(fā)展多元化、社會化農(nóng)技推廣服務組織。今年再解決40萬貧困人口的溫飽和脫貧問題。支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持以生態(tài)為基礎、文化為核心、旅游為引擎，以資源整合和交通網(wǎng)絡建設為重點，抓緊實施鄂西生態(tài)文化旅游圈總體規(guī)劃和交通、生態(tài)、文化旅游三個專項規(guī)劃，抓好神農(nóng)架機場、清江畫廊整體開發(fā)、武當山文化旅游擴復建工程等12大重點工程建設，加快建成支撐區(qū)域長遠發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡，重點建設一批有地域特色的生態(tài)文化旅游大項目。加大市場主體培育力度。及時跟進與對接國家科技重大專項，努力爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利地位。嚴格執(zhí)行國家抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設的有關規(guī)定，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。充分發(fā)揮保險的保障和融資功能，提高保險服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。在保持投資合理增長中優(yōu)化投資結構。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加強輿論宣傳，客觀報道當前的經(jīng)濟形勢和存在的突出問題，充分宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就以及保持經(jīng)濟長期發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件，廣泛宣傳促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生的各項政策措施，主動引導社會預期，增強公眾信心，營造良好的社會氛圍。全省各地、各部門要按照溫家寶總理提出的“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，迅速行動，認真組織，扎實做好各項工作。加快推進全省293宗水利防災減災工程建設，力爭3年內(nèi)全面完成城鄉(xiāng)防災減災工程建設任務。（由省人事廳、勞動保障廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳分別會有關單位負責落實）（十二）加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌使用省級400億元財政扶持資金，突出抓好省示范性產(chǎn)業(yè)轉移園建設，原計劃2009年至2012年每年安排的15億元、共60億元重點產(chǎn)業(yè)轉移園專項資金，提前至2009年安排到位，并繼續(xù)采取競爭性招標方式安排。（由省科技廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、教育廳、國土資源廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局、知識產(chǎn)權局等單位負責落實）（六）加大對企業(yè)的扶持力度。（由省發(fā)展改革委牽頭，會同省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、建設廳、國土資源廳、環(huán)保局等單位負責落實）（四）加快建設現(xiàn)代服務業(yè)項目。四是加快沿海和內(nèi)河港口及航道建設，投資約80億元。五是加快民航機場建設，投資約50億元，主要包括白云國際機場二期擴建、深圳機場擴建、揭陽潮汕機場等項目。2009年安排服務業(yè)重點項目投資200億元。在全省擇優(yōu)挑選1000家高增長、有自主品牌、市場競爭力強、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)給予重點扶持，幫助其做大做強。2009年至2012年，每年安排10億元用于鼓勵全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進重點產(chǎn)業(yè)在各市的合理分布；每年安排產(chǎn)業(yè)轉移獎勵資金5億元用于鼓勵珠江三角洲地區(qū)的企業(yè)加快向東西兩翼和粵北山區(qū)轉移；每年安排7億元資金用于培訓欠發(fā)達地區(qū)勞動力。加大對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務和公共設施的投入，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，加快基本公共服務均等化進程。2008年至2009年籌集資金127億元支持重點水利建設。一要統(tǒng)一思想，加強領導。廣東省人民政府 二○○八年十一月十四日第二篇：進一步擴大內(nèi)需,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展進一步擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展把擴大消費需求放在更加突出的位置。投資是拉動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，2010年全社會固定資產(chǎn)投資力爭突破1萬億元。加強各項調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合，增強擴內(nèi)需、調(diào)結構的政策合力。大力發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施，增強發(fā)展實力和后勁。組織推廣100項成熟的新技術、新裝備、新工藝、新產(chǎn)品。實施“市場主體增量行動”，通過優(yōu)化服務支持各類市場主體做多做大做強。支持宜昌、襄樊兩個省域副中心城市加快發(fā)展，在鄂西圈建設中發(fā)揮支撐帶動作用。將省財政調(diào)度使用的支持縣域經(jīng)濟發(fā)展資金增加到30億元。抓好扶貧搬遷，完成1377個貧困村整村推進任務。突出抓好水利基礎設施建設，大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，排澇泵站更新改造和小型農(nóng)田水利等建設，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強農(nóng)村面源污染治理。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步推進土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權流轉。增加創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款投放，加強創(chuàng)業(yè)孵化器和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，抓好回歸工程和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務工作，促進“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉變。繼續(xù)實行目標責任制管理。鞏固退耕還林成果，保護森林資源和生物多樣性。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。繼續(xù)加強職業(yè)教育，整合教育資源，改進教學方式，著力培養(yǎng)學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。做好第六次人口普查。建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制，堅持開展領導干部“四訪促和諧”主題活動，進一步推進信訪服務中心建設，切實加大積案化解和依法處置工作力度。完善行政監(jiān)督機制，實行重大項目審批制、公示制和責任追究制，健全社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強廉政建設，推進反腐倡廉工作。積極發(fā)展無線射頻（RFID）、光電子（LED）、精密制造、特種陶瓷、新醫(yī)藥制造等新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展陶瓷機械、高端汽配、醫(yī)療器械、環(huán)保設備等裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快形成一批占地少、無污染、低能耗、高技術、高附加值的都市型產(chǎn)業(yè)。三是加強自主創(chuàng)新品牌構建。五是加大企業(yè)“雙轉移”扶持力度；同時加大節(jié)能降耗、污染治理的財政資金扶持力度。盡力爭取“廣東省中小企業(yè)啟動電子商務和在線管理軟件專項扶持資金”支持，依托廣東省中小企業(yè)服務中心、阿里巴巴電子商務等專業(yè)服務資源，充分發(fā)掘我區(qū)企業(yè)對電子商務的需求，促進我區(qū)中小企業(yè)電子商務發(fā)展。加快推進禪城區(qū)LNG燃氣管網(wǎng)等能源項目的建設。（由區(qū)文化廣電新聞出版局、體育局牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局、市國土資源局禪城分局、區(qū)財政局、財金服務辦等單位負責落實）（二十）加快教育事業(yè)發(fā)展。增大就業(yè)專項資金規(guī)模，全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，進一步健全技能培訓和就業(yè)服務工作體系。（由區(qū)人防辦牽頭，會同區(qū)建設局、市規(guī)劃局禪城分局等單位負責落實）九、加大“雙轉移”扶持力度（三十一）合理使用產(chǎn)業(yè)轉移專項資金。（7）調(diào)整優(yōu)化投資結構。建立健全電力聯(lián)動機制，嚴格落實豐枯差別電價政策，幫助符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高載能企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。800千伏酒泉至湖南特高壓直流外送工程前期工作，盡快完成蘭州—天水750千伏輸電工程的核準工作。各級工業(yè)發(fā)展專項資金主要采用貸款貼息方式，充分發(fā)揮其引導、拉動和放大效應。吸引有資質(zhì)條件和勘探實力的企業(yè)參與資源勘探開發(fā)和深加工，努力將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。對產(chǎn)銷兩旺的盈利大戶，鼓勵其進一步擴大生產(chǎn)、增加盈利；對暫時遇到困難的重點企業(yè)，實施特殊幫扶政策，幫助其渡過難關；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、發(fā)展有潛力的虧損企業(yè)，幫助其盡快扭虧脫困。抓緊寶蘭鐵路客運專線、蘭州至中川機場鐵路的前期工作，確保年內(nèi)開工。針對蘭渝、蘭新鐵路進度較慢的問題，相關部門要做好協(xié)調(diào)工作，及時解決工程建設中遇到的困難，督促加快工程建設進度；要保持合理的施工進度，把因各種原因耽誤的進度補回來。絲綢之路國際旅游節(jié)”和蘭州國際馬拉松賽、環(huán)青海湖國際公路自行車賽甘肅段比賽等重大節(jié)會和賽事。、以獎代補等方式，推動蘭州新區(qū)和國家級開發(fā)園區(qū)加快發(fā)展，增強項目承接力和對外吸引力。凡符合下?lián)軛l件的企業(yè)，5月底前80%以上工業(yè)發(fā)展專項資金要直接撥付企業(yè)。加快酒泉地區(qū)大型調(diào)峰火電建設。加大外省區(qū)煤炭調(diào)入力度，推進煤炭儲備基地建設，指導煤電雙方按時序進度兌現(xiàn)省內(nèi)電煤供需合同，保證煤電運有效銜接。要加強市場流通體系建設，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費的政策，改善消費環(huán)境，保護消費者權益，積極促進消費結構升級。（由區(qū)建設局牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局、市國土資源局禪城分局、區(qū)財政局、財金服務辦負責落實）（三十）下調(diào)部分人防易地建設費。（由區(qū)環(huán)保局牽頭，會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、科技局負責落實）七、提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)與保障水平（二十五）促進就業(yè)和再就業(yè)。安排300萬元，加快推進社區(qū)文化、體育的“政府購買服務”。（由區(qū)糧食局牽頭，會同區(qū)財政局、發(fā)展和改革局、市國土資源局禪城分局、市規(guī)劃局禪城分局等有關單位負責落實）四、加快現(xiàn)代化中心城區(qū)建設加快精品城市建設，20092010年計劃投資約為330億元。爭取將我區(qū)競爭力強的家電品種增列入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍，支持相關企業(yè)應對國際金融危機對出口的沖擊。三是設立中小企業(yè)信用擔?；?，計劃安排3000萬元，對中小企業(yè)貸款進行貼息，積極支持擔保體系建設，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。加快“工業(yè)機器人技術開發(fā)”、“LTCC（低溫共燒陶瓷基板）技術與裝備”等項目的產(chǎn)業(yè)化進程。三是加快發(fā)展先進制造業(yè)。加強平安湖北建設，形成宜業(yè)宜居的投資生活環(huán)境。完善聽證、論證和專家咨詢制度，建立健全公眾有序參與政府決策的制度，提高決策的科學化民主化水平。積極預防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。推動群眾性體育活動蓬勃開展，大力提升競技體育水平，加大體育基礎設施建設力度，辦好第13屆省運會和第四屆世界傳統(tǒng)武術節(jié)。大力推進義務教育均衡發(fā)展。加強城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力和公共就業(yè)服務體系建設。加強濕地保護和重點區(qū)域的生態(tài)治理與修復，實現(xiàn)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復。繼續(xù)推進節(jié)能減排。創(chuàng)造公平、公正、公開、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務，將湖北建成民營經(jīng)濟發(fā)展資源集聚、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)基地。進一步完善農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”機制，擴大村級“一事一議”財政獎補試點范圍。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進更多的資源要素向農(nóng)村配置，推動新農(nóng)村建設。推進農(nóng)業(yè)機械化。加大勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化投資、以工代販等各項扶貧工作力度，加快基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展。根據(jù)中部“兩縱兩橫”經(jīng)濟帶的布局特點，加快長江經(jīng)濟帶、京廣、京九沿線重要節(jié)點和結合部的建設和發(fā)展。二是加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設步伐。推進武漢市江漢區(qū)國家首批服務業(yè)發(fā)展示范試點和全省首批15家現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快新能源汽車開發(fā)生產(chǎn)，做好電動汽車試點示范運營工作。創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，積極開展機電產(chǎn)品再制造試點。加強擔保機構和創(chuàng)業(yè)投資平臺建設。五是有步驟地推進收入分配制度改革，提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強居民特別是低收入群體的消費能力。四要加強宣傳，增強信心。（由省金融辦牽頭，會同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、環(huán)保局，廣東銀監(jiān)局等單位負責落實）二、工作要求應對當前經(jīng)濟困難，促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵在于抓好中央和省有關決策部署的貫徹落實。（由省水利廳、農(nóng)業(yè)廳、交通廳分別會有關單位負責落實）（十四）加快城鄉(xiāng)防災減災工程和水利基礎設施建設。完善和落實對低收入群體的補助辦法，逐年適當提高城鄉(xiāng)低保補助標準。（由省建設廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、體育局、代建局，廣州、深圳、惠州市政府等單位負責落實）（九）大力推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”。加快建設中國散裂中子源、南方深海海洋科技創(chuàng)新基地、華南新藥創(chuàng)制中心等一批省部產(chǎn)學研合作項目。繼續(xù)做好重大工業(yè)項目的前期及儲備工作。三是加快高速公路網(wǎng)絡建設，投資約250億元，建設里程約2100公里。六是加快推進港珠澳大橋等與港澳地區(qū)相連接的交通基礎設施項目的前期工作，爭取盡早開工。一是加快建設廣州、佛山、東莞、中山等地樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)，打造華南地區(qū)物流樞紐中心。幫助有競爭力和成長性的勞動密集型企業(yè)解決困難，推動企業(yè)轉型升級，發(fā)揮勞動密集型企業(yè)在解決就業(yè)方面的積極作用。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、建設廳、勞動保障廳、環(huán)保局等單位負責落實）（十）促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。加強基層衛(wèi)生服務體系建設，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。加快灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、大中型水庫除險加固、江海堤圍達標加固、內(nèi)澇整治和中小流域治理等工程建設。各地、各部門要充分認識保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的極端重要性，切實把思想認識統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級作為當前經(jīng)濟工作的首要任務來抓。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，當前的重點是擴大消費需求，特別是增加居民消費。加快推進交通、能源、城建等重大基礎設施項目建設，提升我省綜合交通樞紐地位，改善能源結構，保障能源供給。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉變發(fā)展方式，是當前和今后一個時期的緊迫任務。繼續(xù)