【正文】 ，按照課題經(jīng)費開支范圍支出。第三章 預算的編制與審批第八條 各創(chuàng)新基地在組織編寫項目可行性研究報告時，應組織項目依托單位會同各課題承擔單位，按照要求編報項目預算申報書和課題預算申報書。第九條 課題預算編制要求（一）課題預算申報書應由課題負責人與課題承擔單位財務部門根據(jù)研究工作需要共同編制，堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。（二）課題預算應包括來源預算與支出預算。來源預算除申請院項目經(jīng)費外，有自籌經(jīng)費來源的，應當提供出資證明及其他相關財務資料。自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、用于該課題研究的其他貨幣資金等。支出預算應當按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目編列，支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。第十條 項目預算編制要求（一）項目預算申報書由項目負責人配合項目依托單位根據(jù)課題預算匯總編制。根據(jù)任務特點和需要，項目預算中可適量安排項目綜合集成與調(diào)控經(jīng)費。（二）項目預算中應單獨填報已經(jīng)及可望爭取到的院外相關科研任務經(jīng)費數(shù)額，爭取院外相關科研任務經(jīng)費和單位以貨幣形式直接投入的自籌經(jīng)費合計為匹配經(jīng)費，其與院項目經(jīng)費的比例重大項目一般應達到2：1，重要方向項目一般應達到1：1。第十一條 項目預算申報書經(jīng)評審后，須報院有關管理部門審定。其中重大項目和項目經(jīng)費總額超過1000萬元（含1000萬元）的重要方向項目報院長辦公會審定，項目經(jīng)費總額低于1000萬元的重要方向項目報分片領導小組審定。第十二條 有關基地負責組織項目承擔單位根據(jù)院長辦公會或分片領導小組決議對預算進行相應調(diào)整，按規(guī)定程序簽訂項目任務書。第十三條 項目簽訂任務書后，納入項目庫統(tǒng)一管理，其有關內(nèi)容作為預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務驗收的重要依據(jù)。第四章 預算執(zhí)行第十四條 項目經(jīng)費的撥付，按照財政國庫支付規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條 有關專業(yè)局將項目預算按細化到課題承擔單位，報送并由計劃財務局下達至課題承擔單位。課題承擔單位按照部門預算管理的要求，將課題預算納入本單位預算，并按照“兩上兩下”的預算編報程序上報計劃財務局。第十六條 課題承擔單位應當嚴格按照批準的課題預算執(zhí)行，執(zhí)行過程中一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應當按照以下程序進行核批：（一）若項目總體目標和經(jīng)費預算總額需要調(diào)整，一般應在中期評估的基礎上，根據(jù)工作績效、人員到位情況、經(jīng)費使用情況、匹配資金到位情況和下階段任務對經(jīng)費的實際需求，提出調(diào)整項目經(jīng)費預算方案，報分片領導小組審定。其中重大項目和項目經(jīng)費總額超過1000萬元（含1000萬元）的重要方向項目須報院長辦公會審定。（二）在研究目標與預算總額不變的情況下，綜合集成與調(diào)控經(jīng) 費額度的分配、課題間調(diào)整經(jīng)費額度超過課題經(jīng)費總額的10%，須由項依托單位提出調(diào)整建議，報分片領導小組批準。（三）課題支出預算科目中勞務費、專家咨詢費預算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預算的10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預算執(zhí)行超過核定預算10%且金額在5萬元以上的，由課題負責人提出調(diào)整申請，報項目負責人及項目依托單位審核同意后，報分片領導小組批準。第十七條 課題承擔單位應當嚴格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理，并對項目經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進行單獨核算。第十八條 課題承擔單位應嚴格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用課題經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。第十九條 項目經(jīng)費實行決算報告制。即課題負責人應配合課題承擔單位財務部門編制課題經(jīng)費財務決算報告，財務決算自上年10月1日起至本年9月30日止。課題經(jīng)費到帳之日起至9月30日不滿三個月的，當年可不編報課題經(jīng)費決算，其經(jīng)費使用情況一并在下一課題經(jīng)費決算報告中反映。項目負責人對課題決算報告進行審核、匯總，編制項目財務決算報告，于每年10月15日前報送主管專業(yè)局，作為確定下一預算的依據(jù)。第二十條 在研課題的結存經(jīng)費，可按規(guī)定結轉使用。項目因故終止，課題承擔單位財務部門應當及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務報告及資產(chǎn)清單，按程序經(jīng)項目負責人、項目依托單位審核匯總后報送主管專業(yè)局，由主管專業(yè)局審核后會同計劃財務局清查處理，結余經(jīng)費（含處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入）收回，由相關基地統(tǒng)籌使用。第二十一條 預算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在課題實施期間出現(xiàn)計劃任務調(diào)整、負責人變更或調(diào)動單位、承擔單位變更等影響經(jīng)費預算執(zhí)行的重大事項，課題承擔單位應當及時報告項目負責人及項目依托單位，并由項目依托單位審查后報主管專業(yè)局，由主管專業(yè)局報告分片領導小組，重大項目和經(jīng)費總額超過1000萬元的重要方向項目需要向院長辦公會議報告。第二十二條 項目經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由課題承擔單位進行管理和使用，院有權調(diào)配用于相關科學研究。項目經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。項目經(jīng)費形成的大型科學儀器設備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關規(guī)定開放共享，提高資源利用效率。第五章 監(jiān)督檢查第二十三條 監(jiān)督檢查一般可在項目總結和中期評估時進行。計劃財務局組織對重大項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查和中期評估，主管專業(yè)局組織對重要方向項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查和中期評估。檢查和中期評估可以采取組織專家或委托中介機構進行。項目經(jīng)費檢查和中期評估的結果，作為調(diào)整項目(課題)預算、核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。第二十四條 項目完成后，項目依托單位或課題承擔單位應按照相關辦法規(guī)定及時向主管專業(yè)局提交項目驗收報告并提出項目財務決算報告。計劃財務局和主管專業(yè)局分別負責組織對重大項目和重要方向項目進行財務審計與驗收。第二十五條 存在下列行為之一的，不得通過驗收：（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；（二）未對項目經(jīng)費進行單獨核算；（三）截留、擠占、挪用項目經(jīng)費；（四）違反規(guī)定轉撥、轉移項目經(jīng)費；（五）提供虛假財務會計資料；（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預算；（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；（八）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。第二十六條 項目通過驗收后，各課題承擔單位應當在驗收通過之日起3個月內(nèi)及時辦理財務結賬手續(xù)，并將有關情況報項目負責人和項目依托單位。項目經(jīng)費有結余，應按照財政部關于結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十七條項目經(jīng)費管理建立承諾機制。課題承擔單位法定代表人、課題負責人在編報預算時應當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。第二十八條 項目經(jīng)費管理建立信用管理機制。主管專業(yè)局對項目依托單位、課題承擔單位、項目負責人、課題負責人、中介機構和評審評議專家等在項目經(jīng)費管理方面的信譽度進行評價和記錄。第二十九條 對于在預算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進行會計核算的單位，計劃財務局將會同主管專業(yè)局予以停撥項目經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的可以終止項目或課題。對于未通過財務驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，院有關部門可以取消有關單位或個人今后三年內(nèi)申請院級科研項目的資格。同時建議有關部門給予紀律處分。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第六章 附 則第三十條 本辦法由計劃財務局負責解釋。第三十一條照執(zhí)行。本辦法自公布之日起試行，所有新立項項目必須遵