【正文】 取有力措施狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，認真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度。同時嚴格按照“兩公示”的要求，在各工商分局（所）門口、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府門口、農(nóng)資經(jīng)營場所、市場及人員密集地粘貼公示，進行農(nóng)資信息經(jīng)營戶信息公示和怒江州縣工商行政管理局流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管的工作職責，接受社會的監(jiān)督。二是針對農(nóng)資商品市場監(jiān)管責任人員的思想認識不到位，工作主動性不夠，業(yè)務(wù)知識不熟，對農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶“兩帳兩票、一卡一書”、索證索票制度不健全的情況，我局與農(nóng)資監(jiān)管責任人員補簽了《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標責任書》，認真貫徹執(zhí)行省、州工商局的工作部署，認真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度，合格一戶，驗收一戶。三是針對進貨查驗義務(wù)不規(guī)范、臺帳不規(guī)范、資料保管不規(guī)范、制度不健全的經(jīng)營戶處罰力度不夠，達不到教育的目的，導(dǎo)致天天查天天錯的情況，我局結(jié)合工作實際，及時制定了《農(nóng)資預(yù)警通知書》，對經(jīng)營戶在經(jīng)營中制度不完善的，要求各經(jīng)營戶限期整改，確保農(nóng)資市場監(jiān)管到位。四、開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，嚴歷打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為立足職能，進一步完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測制度，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點，進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。根據(jù)怒工商明電20108號及相關(guān)文件的要求，我局于4月5日至6日，組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營戶銷售的肥料情況進行了摸底調(diào)查，經(jīng)過統(tǒng)計上報，我縣轄區(qū)內(nèi)共有21個品種的化肥銷售。州局要求對其中的“天府牌”尿素等10個品種進行了抽樣送檢，（未抽樣的部分質(zhì)監(jiān)部門已抽檢）經(jīng)檢測，轄區(qū)內(nèi)有“天府牌”一個品牌的化肥不合格，執(zhí)法人員立即對該批化肥采取了扣留封存的行政強制措施，對進行立案查處，經(jīng)過調(diào)查取證后，對當事人作出了罰款4936元；沒收違法所360元，沒收不合格化肥的行政處罰。在查處該案的同時，及時將檢測結(jié)果反饋到轄區(qū)內(nèi)各工商分局所，要求對所有農(nóng)資經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式檢查，嚴防該批次的化肥流通入我縣農(nóng)資市場，給廣大農(nóng)民朋友造成損害，通過檢查，對在經(jīng)營中未按要求建立健全“兩帳兩票，一書一卡”的農(nóng)資經(jīng)營戶依據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法》的規(guī)定進行了行政處罰，取締無照經(jīng)營化肥的經(jīng)營行為4戶，查處未按規(guī)定建立進銷貨臺帳及未索取檢驗報告的農(nóng)資經(jīng)營戶26戶，超經(jīng)營范圍銷售化肥的1戶，銷售不合格化肥的經(jīng)營戶1戶。通過這些案件的查處，有力的打擊了經(jīng)營戶的違法經(jīng)營行為，及時有效的杜絕了不合格化肥流入市場。提高了農(nóng)資經(jīng)營戶的責任意識。四、深入開展農(nóng)資市場專項整治行動，進一步提高農(nóng)民群眾的自我保護意識針對對農(nóng)資市場監(jiān)管力量不足、制度落實欠佳等存在的問題，我局根據(jù)州局的要求，于4月5日至4月45日，開展農(nóng)資市場監(jiān)管專項整治行動。重點對轄區(qū)內(nèi)的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機具等農(nóng)資商品市場進行專項整治行動，重點檢查經(jīng)營戶有無營業(yè)證照、超范圍和無證生產(chǎn)經(jīng)營，建立農(nóng)資進銷臺帳，查標簽、標識規(guī)范不規(guī)范，農(nóng)資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。在加大整治檢查力度的同時，執(zhí)法人員還向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識假辨假常識，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)資時索證索票，不斷增強農(nóng)民的自我保護意識。為切實做好“紅盾護農(nóng)”作，為“紅盾護農(nóng)”營造良好氛圍，結(jié)合“ ”消費者權(quán)益保護日，積極做好“紅盾護農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了各種印刷品1000余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，2010年1至6月。我局共出動執(zhí)法人員383人/次，出動執(zhí)法車輛89臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶412戶/次。在怒江報上發(fā)表我局開展紅盾護農(nóng)工作開展情況報道3篇。《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已正式公布，并于2010年11月1日起施行。我局以瀘工商發(fā)（2010）8號文件轉(zhuǎn)發(fā)，要求全局執(zhí)法人員要認真組織學習貫徹《辦法》，建立有關(guān)農(nóng)資監(jiān)管制度，以整頓農(nóng)資市場為重點，以農(nóng)資打假為手段，以規(guī)范農(nóng)資市場秩序為目標，切實維護農(nóng)民利益和促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村安定和諧。五、進一步完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管體系截至目前，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶88中，從事化肥的經(jīng)營戶71從事種子的經(jīng)營戶8戶；從事農(nóng)機具的經(jīng)營戶9戶。根據(jù)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的要求，今年以來嚴格按照上級部門的要求，進一步完善了農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口檔案，實施動態(tài)監(jiān)管；在工作中注重把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機結(jié)合起來，指導(dǎo)幫助農(nóng)資經(jīng)營戶認真執(zhí)行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經(jīng)營戶嚴把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)民利益不受侵害。努力建立健全農(nóng)資市場巡查長效機制，切實維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。六、以12315申訴舉報中心為平臺，充分發(fā)揮“一會兩站”作用充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村消費糾紛解決機制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。4月14日，縣上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會到上江工商所投訴稱“番茄種子出了問題，100畝番茄在掛果期間炸果，種植番茄的農(nóng)戶深受損失，要求種子經(jīng)銷商每畝賠償給番茄種植戶4000元的損失費,請求上江工商所幫助解決”。上江工商所及時受理了投訴。由于經(jīng)銷商是保山人,要調(diào)解就必須到保山，為了保護好農(nóng)民的利益，上江工商所執(zhí)法人員于2010年4月15日至4月16日到保山找到了種子經(jīng)銷商，召集投訴和被投訴方進行調(diào)解。在上江工商所執(zhí)法人員的三次耐心調(diào)解下，雙方互相讓步，最后達成協(xié)議，于2010年5月19日在保山簽訂協(xié)議書，由種子經(jīng)銷商無償提供給上江蔬菜協(xié)會番茄種子120畝（240袋，每袋180元），為上江蔬菜協(xié)會挽回經(jīng)濟損失價值43200元。七、急農(nóng)民之所急，開展多種渠道保春耕2010年，云南省發(fā)生了百年一遇的干旱，縣也遭遇了嚴重的旱災(zāi)，上江鄉(xiāng)的甘蔗、香料煙大量減產(chǎn),其它農(nóng)作物也有不同程度上減產(chǎn)，嚴重影響了農(nóng)戶收入，給生產(chǎn)、生活帶來很大困難，無法進行春耕生產(chǎn)。上江工商所工作人員看在眼里，急在心中，就如何幫農(nóng)成了工作人員的心頭事。通過調(diào)查了解，有些農(nóng)戶，由于底子薄，再加之今年旱災(zāi)，收入減少，無資金購買春耕所必需的農(nóng)資。掌握情況后，上江工商所根據(jù)上江鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)資戶的經(jīng)營狀況，認為興瀘番茄種植專業(yè)合作社資金雄厚，且農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量過硬。工作人員立即找到縣興瀘番茄種植專業(yè)合作社的法定代表人王怒昆商談。為了保證受旱災(zāi)的農(nóng)民，在無資金購買春耕所必需的農(nóng)資特殊情況下，確保受旱災(zāi)的農(nóng)民正常進行春耕生產(chǎn)。一是由興瀘番茄種植專業(yè)合作社按市場零售價賒銷農(nóng)資給農(nóng)戶,解決受災(zāi)農(nóng)戶的燃眉之急,待秋收后農(nóng)戶再付款給興瀘番茄種植專業(yè)合作社；二是在農(nóng)戶中推選有一定能力和信任的人員與興瀘番茄種植專業(yè)合作社法定代表人王怒昆簽單。王怒昆表示：為了解決受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急，確保農(nóng)民增收，同意賒銷。2010年1月至2010年4月18日止,興瀘番茄種植專業(yè)合作社共賒銷給農(nóng)戶的化肥，3個品種，218噸，價值達259107元，解決了268戶受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急，保證了受災(zāi)農(nóng)民春耕生產(chǎn)，受災(zāi)農(nóng)戶含著淚水，紛紛感謝上江工商所。當?shù)攸h委、政府得知此情況后，對上江工商所扎實開展紅盾護農(nóng)保春耕的工作給予高度評價。