【正文】 了一次強(qiáng)烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感空前增強(qiáng)。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：一、基本情況金華市是浙江省工業(yè)強(qiáng)市。金華充分發(fā)揮現(xiàn)有加工制造業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)行量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升并舉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提高與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展并舉，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)與外資的融合發(fā)展，加快建設(shè)浙中先進(jìn)制造業(yè)基地。著力推動(dòng)大中型優(yōu)勢(shì)專業(yè)市場對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，以市場國際化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，以市場優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場影響力提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全方位帶動(dòng)作用?？疾旖M在 1金華市重點(diǎn)考察了浙江茂華投資集團(tuán),就針對(duì)在我區(qū)投資建設(shè)的保山國際商貿(mào)城項(xiàng)目的地域條件、資源條件及相關(guān)招商引資政策開展了討論及對(duì)接。董事長陳小華承諾派人在11月28日前完成在保山的公司注冊(cè)，爭取12月18日進(jìn)行項(xiàng)目開工奠基儀式。義烏市積極扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特，壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè)、規(guī)模企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，培育出服裝、飾品、拉鏈、毛紡、針織、印刷、制筆、工藝品、化妝品、玩具等一批優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)品，形成了具有區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。考察團(tuán)主要考察了義烏小商品批發(fā)市場，對(duì)其運(yùn)行管理模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了調(diào)查。海寧經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）之一。境內(nèi)地勢(shì)平坦，河流眾多，水源豐富,是典型的江南水鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、觀潮旅游名市、現(xiàn)代中等城市?，F(xiàn)轄8個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，擁有三個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。海寧中國皮革城目前已成為全國著名的皮革專業(yè)市場，享有很高的知名度，被國家旅游局評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)通過考察，浙江地方經(jīng)濟(jì)迅猛崛起，除得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律，又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。（一）始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，以思想的大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所到浙江各地經(jīng)濟(jì)之所以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，核心的是他們的思想實(shí)現(xiàn)了真解放、觀念實(shí)現(xiàn)了真更新。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，確定長遠(yuǎn)發(fā)展思路。浙江各地都把發(fā)展的方向定位在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)展工業(yè)上，并從一開始就著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，注重高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。（三）市場運(yùn)作，滾動(dòng)開發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。（四）開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須善于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神。金華、海寧工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)初期，都經(jīng)歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難為機(jī)遇，認(rèn)定目標(biāo)，永不言棄。開發(fā)建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格實(shí)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境，最終取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的巨大成就。三、幾點(diǎn)啟示參加考察的同志一致認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與浙江各地等地相比，從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實(shí)質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實(shí)干精神上的差距。浙江各地善于運(yùn)用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其思維境界、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止，無不體現(xiàn)出開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學(xué)習(xí)，主要有以下幾點(diǎn)啟示：第一，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們?cè)啻蔚较冗M(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，實(shí)際早已看到并不斷倡導(dǎo)解放思想、更新觀念，但幾年過來與先進(jìn)地區(qū)差距卻越來越大，根本的是我們的思想沒有真正解放，沒有完全體現(xiàn)在行動(dòng)上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開展解放思想大討論，層層找問題、見行動(dòng)。浙江之行告訴我們，前幾年我區(qū)只是低水平、低總量上的增長，經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“超常規(guī)、跨越式”。當(dāng)前，保山正在建設(shè)走向南亞第一市，正處在一個(gè)大追趕和大發(fā)展的重要時(shí)期，這為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了可能。實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個(gè)大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”，“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。現(xiàn)實(shí)說明，我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，或者說我們思想解放落實(shí)得不夠，很多時(shí)候只是講在嘴上，寫在紙上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上。第二，思路決定出路，只有科學(xué)明晰的工作思路，才有跨越式的大發(fā)展。面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須進(jìn)一步審視大勢(shì)、分析優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善發(fā)展思路和方向目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。當(dāng)前，我國已進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長期，我們面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿?。所以，我們必須理清思路、確定目標(biāo)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)完善招商引資工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，統(tǒng)一全區(qū)上下的思想和行動(dòng)，開展大招商，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。第三，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須走集約化和市場化的路子，按照市場化的要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。從我區(qū)實(shí)際情況看，對(duì)城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大的是工業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目是我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)要保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，取得重大突破，必須突出抓了工業(yè)園區(qū)和城市載體建設(shè)，提高了項(xiàng)目承載能力。工業(yè)園區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，是非抓不可的。當(dāng)前，我們要站在投資者的角度，對(duì)照先進(jìn)，重新審視、謀劃、優(yōu)化我區(qū)的軟、硬環(huán)境。要重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，打造招商引資平臺(tái)，增強(qiáng)財(cái)政造血功能。第四，政策和環(huán)境是發(fā)展的生命所在，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個(gè)地方政策環(huán)境好，服務(wù)效率高，招商引資的吸引力就大。首先要立足于服務(wù)城市發(fā)展，爭取省市里政策支持，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境，提高競爭力。其次要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，園區(qū)內(nèi)政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)措施再強(qiáng)化。有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項(xiàng)能取消的要取消，能合并的要合并，審批時(shí)限能縮短的要縮短，要堅(jiān)決杜絕部門利益、眼前利益，切實(shí)為大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。要充分發(fā)揮隆陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了，辦得下。三要進(jìn)一步抓好軟環(huán)境建設(shè)，建立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)和處理機(jī)制，拿出過硬的措施，注意抓反面典型，對(duì)吃拿卡要等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的單位和個(gè)人，不論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決處理，決不姑息遷就，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。第五，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，需要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的毅力。我們要深刻分析先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡，不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，要把眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位臵定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略。要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、拼搏奉獻(xiàn)的精神，永不滿足，不斷登攀；要大力發(fā)揚(yáng)善抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的精神，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展；要大力發(fā)揚(yáng)不甘落后、甘為人先的精神，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)；要大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神，咬定目標(biāo)，鍥而不舍。要建立一套可行的激勵(lì)機(jī)制，建立新的用人機(jī)制和干部考核機(jī)制，加大招商引資等重點(diǎn)工作的考核獎(jiǎng)懲力度，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行責(zé)任追究，做到激勵(lì)先進(jìn)者、鞭笞落后進(jìn)者，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。