【正文】 管。不得向經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)分配補(bǔ)貼指標(biāo)；不得委托經(jīng)銷商辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)；不得辦理先購機(jī)后補(bǔ)貼的手續(xù)。經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)不得向農(nóng)民作出補(bǔ)貼承諾，違者將被嚴(yán)肅查處。農(nóng)民如放棄購機(jī)，應(yīng)在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》規(guī)定的時(shí)間至少10天前向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門交回本通知。享受購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購農(nóng)機(jī)，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓行為，五年內(nèi)取消申請(qǐng)購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資格。供貨方必須及時(shí)向購機(jī)人出具全額購機(jī)正規(guī)發(fā)票，并在發(fā)票上注明購機(jī)人姓名、所購機(jī)具生產(chǎn)廠家及機(jī)具型號(hào)、出廠編號(hào)（動(dòng)力機(jī)械要注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)）、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼金額、購機(jī)日期等。供貨方應(yīng)向購機(jī)人說明要保存好購機(jī)發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的有效憑證。同時(shí)，發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件交給縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門存檔。為方便農(nóng)民，對(duì)機(jī)具補(bǔ)貼額在1000元以內(nèi)的低值機(jī)具采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。但農(nóng)民必須向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)，審核同意后辦理相關(guān)購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，購機(jī)后立即公示。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具管理。各地對(duì)所有補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記管理、編制補(bǔ)貼機(jī)具號(hào)碼，并在機(jī)具顯著位置噴涂標(biāo)識(shí)、機(jī)具號(hào)碼和銷售服務(wù)電話。對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼5000元以上（含5000元）的機(jī)具以及拖拉機(jī)（含手扶拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等所有產(chǎn)品必須實(shí)行人機(jī)照相，并在系統(tǒng)中上傳人機(jī)合影，人機(jī)照相必須做到清晰易辨，否則不予審核通過，其他機(jī)具各地自行確定。補(bǔ)貼機(jī)具銘牌標(biāo)識(shí)必須與實(shí)際銷售的機(jī)具型號(hào)一致。對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼10000元以上（含10000元）的機(jī)具以及拖拉機(jī)（不含手扶拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等所有機(jī)具，生產(chǎn)企業(yè)必須在系統(tǒng)中上傳機(jī)具銘牌標(biāo)識(shí)照片。1關(guān)于鋼架大棚設(shè)備、水稻育秧溫室設(shè)備、微灌設(shè)備等產(chǎn)品的具體補(bǔ)貼要求，由省農(nóng)機(jī)局另行下文確定規(guī)范。1為做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作，提高植保機(jī)械補(bǔ)貼工作效率，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)植保部門應(yīng)密切配合，先由縣級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門對(duì)機(jī)防隊(duì)購機(jī)需求和申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并出具購機(jī)證明，再由農(nóng)機(jī)部門安排購機(jī)計(jì)劃并錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)（購機(jī)證明需掃描上傳），經(jīng)財(cái)政部門與農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合確認(rèn)后，由機(jī)防隊(duì)統(tǒng)一組織購機(jī)。1各地要嚴(yán)格按照購機(jī)補(bǔ)貼資金額度使用補(bǔ)貼資金。嚴(yán)禁超計(jì)劃使用購機(jī)補(bǔ)貼資金，超額使用部分，一律由各地自行負(fù)責(zé)。1在糧棉油主產(chǎn)區(qū)用于補(bǔ)貼田間作業(yè)機(jī)具的金額不得低于補(bǔ)貼資金總額的70%；對(duì)早稻集中育秧的鋼架大棚和連棟溫室優(yōu)先安排補(bǔ)貼；用于補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)中鋼架大棚的金額實(shí)行限制：蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）不得超過補(bǔ)貼資金總額的40%，其他縣（市、區(qū)）不得超過20%。（三）加強(qiáng)政策宣傳和信息公開。及時(shí)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳工作，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出宣傳主題，豐富宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果。并及時(shí)公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、2012—2014年國家和湖北省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄、湖北省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商和實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼工作程序等。各地要將補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度至少每半月公布一次，把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣市電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村組?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要在補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式公開本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購機(jī)數(shù)量、補(bǔ)貼金額等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。制定監(jiān)管督查方案。各級(jí)要把監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)實(shí)施補(bǔ)貼過程和每個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)上，使監(jiān)督檢查工作制度化。組織開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查情況，各地要全程邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門參與補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管督查工作。做好信訪工作。認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的信訪、舉報(bào)或投訴，及時(shí)辦理上級(jí)部門批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項(xiàng)。對(duì)問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)行問責(zé)追究。嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對(duì)弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等行為的，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)查處并列入黑名單，永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，移送工商行政管理和司法部門處理。加強(qiáng)自糾自查。對(duì)存在的問題要及時(shí)認(rèn)真限期整改，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違法違規(guī)操作導(dǎo)致的群體性事件或較大范圍的違法違紀(jì)案件。認(rèn)真核查補(bǔ)貼機(jī)具。采取電話抽查、進(jìn)村入戶核查和開展重點(diǎn)核查等方式。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民總數(shù)20%的比例，對(duì)農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)照農(nóng)民的購機(jī)補(bǔ)貼信息資料逐項(xiàng)核實(shí)到位，如發(fā)現(xiàn)問題，要深入調(diào)查，查明原因，及時(shí)查處，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省市財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)管理部門。如有購機(jī)者申報(bào)信息不實(shí)、倒賣機(jī)具套取補(bǔ)貼資金等行為的，要對(duì)該購機(jī)者實(shí)行“黑名單”管理，取消其五年的購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。各級(jí)要充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的信息，經(jīng)常性隨機(jī)抽查，核實(shí)農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼情況。督促企業(yè)搞好補(bǔ)貼機(jī)具供貨和售后服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促農(nóng)機(jī)企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，督促經(jīng)銷企業(yè)做好服務(wù)。對(duì)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資質(zhì)條件的審核。申請(qǐng)購機(jī)時(shí)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須提供注冊(cè)登記證明、合作社章程、社員名單和作業(yè)服務(wù)范圍等材料，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門需對(duì)合作社真實(shí)性、合法性和所申請(qǐng)購買的機(jī)具是否符合作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止假借合作社名義套取國家補(bǔ)貼資金。（五）落實(shí)工作部署。實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理考評(píng)，并考核到市縣。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作啟動(dòng)后至當(dāng)年補(bǔ)貼資金全部落實(shí)完成前，各地每周至少報(bào)送一期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作簡報(bào)。要及時(shí)開展半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，市州分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳。報(bào)送的工作情況做到真實(shí)、及時(shí)、完整。（六）嚴(yán)明補(bǔ)貼工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”等有關(guān)規(guī)定，確保做到“不向農(nóng)民收費(fèi)，不向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)，不向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)，不以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)”。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人和從事補(bǔ)貼管理的人員不得利用職務(wù)和職權(quán)影響，為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員借農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼謀取非法利益；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補(bǔ)貼機(jī)具的銷售工作提供便利和優(yōu)惠條件；農(nóng)機(jī)部門和所屬事業(yè)單位不得從事補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營活動(dòng)，違者將嚴(yán)肅查處。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）和《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于湖北省推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鄂農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)〔2011〕38號(hào)）的規(guī)定，建立完善“教育、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治”并重的懲防體系。建立農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察多部門共同參與的補(bǔ)貼工作監(jiān)督制度，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和監(jiān)督措施落實(shí)到位。