【正文】 管。不得向經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)分配補貼指標；不得委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)；不得辦理先購機后補貼的手續(xù)。經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)不得向農(nóng)民作出補貼承諾，違者將被嚴肅查處。農(nóng)民如放棄購機，應(yīng)在《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》規(guī)定的時間至少10天前向縣級農(nóng)機管理部門交回本通知。享受購機補貼的農(nóng)戶或農(nóng)機專業(yè)合作組織兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購農(nóng)機，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門和財政部門審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓行為，五年內(nèi)取消申請購買補貼農(nóng)機的資格。供貨方必須及時向購機人出具全額購機正規(guī)發(fā)票，并在發(fā)票上注明購機人姓名、所購機具生產(chǎn)廠家及機具型號、出廠編號（動力機械要注明發(fā)動機編號）、銷售價格、補貼金額、購機日期等。供貨方應(yīng)向購機人說明要保存好購機發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的有效憑證。同時，發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件交給縣級農(nóng)機管理部門存檔。為方便農(nóng)民，對機具補貼額在1000元以內(nèi)的低值機具采取購機和公示同時進行的辦法。但農(nóng)民必須向當?shù)剞r(nóng)機管理部門提出申請，審核同意后辦理相關(guān)購機補貼手續(xù)，購機后立即公示。加強補貼機具管理。各地對所有補貼機具進行登記管理、編制補貼機具號碼，并在機具顯著位置噴涂標識、機具號碼和銷售服務(wù)電話。對單機補貼5000元以上（含5000元）的機具以及拖拉機（含手扶拖拉機）、聯(lián)合收割機、插秧機等所有產(chǎn)品必須實行人機照相，并在系統(tǒng)中上傳人機合影，人機照相必須做到清晰易辨，否則不予審核通過，其他機具各地自行確定。補貼機具銘牌標識必須與實際銷售的機具型號一致。對單機補貼10000元以上（含10000元）的機具以及拖拉機（不含手扶拖拉機）、聯(lián)合收割機、插秧機等所有機具，生產(chǎn)企業(yè)必須在系統(tǒng)中上傳機具銘牌標識照片。1關(guān)于鋼架大棚設(shè)備、水稻育秧溫室設(shè)備、微灌設(shè)備等產(chǎn)品的具體補貼要求，由省農(nóng)機局另行下文確定規(guī)范。1為做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作，提高植保機械補貼工作效率，縣級農(nóng)機、財政、農(nóng)業(yè)植保部門應(yīng)密切配合，先由縣級農(nóng)業(yè)植保部門對機防隊購機需求和申請進行嚴格審核，并出具購機證明，再由農(nóng)機部門安排購機計劃并錄入補貼系統(tǒng)（購機證明需掃描上傳），經(jīng)財政部門與農(nóng)機部門聯(lián)合確認后，由機防隊統(tǒng)一組織購機。1各地要嚴格按照購機補貼資金額度使用補貼資金。嚴禁超計劃使用購機補貼資金，超額使用部分，一律由各地自行負責。1在糧棉油主產(chǎn)區(qū)用于補貼田間作業(yè)機具的金額不得低于補貼資金總額的70%；對早稻集中育秧的鋼架大棚和連棟溫室優(yōu)先安排補貼；用于補貼設(shè)施農(nóng)業(yè)中鋼架大棚的金額實行限制：蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）不得超過補貼資金總額的40%，其他縣（市、區(qū)）不得超過20%。（三）加強政策宣傳和信息公開。及時開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出宣傳主題，豐富宣傳形式，增強宣傳效果。并及時公布農(nóng)機購置補貼實施方案、2012—2014年國家和湖北省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄、湖北省2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商和實施購機補貼工作程序等。各地要將補貼資金使用進度至少每半月公布一次，把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣市電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村組?？h級農(nóng)機管理部門要在補貼工作結(jié)束后，以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、補貼金額等情況，接受社會監(jiān)督。（四）強化監(jiān)督檢查。制定監(jiān)管督查方案。各級要把監(jiān)督檢查貫穿整個實施補貼過程和每個實施環(huán)節(jié)上，使監(jiān)督檢查工作制度化。組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時上報監(jiān)督檢查情況，各地要全程邀請紀檢監(jiān)察部門參與補貼實施監(jiān)管督查工作。做好信訪工作。認真受理群眾關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦理上級部門批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送省級紀檢監(jiān)察部門，對相關(guān)工作人員實行問責追究。嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對弄虛作假套取補貼資金等行為的，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時查處并列入黑名單，永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格；對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，移送工商行政管理和司法部門處理。加強自糾自查。對存在的問題要及時認真限期整改，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)操作導(dǎo)致的群體性事件或較大范圍的違法違紀案件。認真核查補貼機具。采取電話抽查、進村入戶核查和開展重點核查等方式?？h級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民總數(shù)20%的比例，對農(nóng)民購機后實際使用情況進行抽查核實，對照農(nóng)民的購機補貼信息資料逐項核實到位，如發(fā)現(xiàn)問題，要深入調(diào)查，查明原因，及時查處，并將抽查核實及處理情況上報省市財政部門、農(nóng)機管理部門。如有購機者申報信息不實、倒賣機具套取補貼資金等行為的，要對該購機者實行“黑名單”管理，取消其五年的購機補貼申請資格。各級要充分利用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)的信息，經(jīng)常性隨機抽查，核實農(nóng)民購機補貼情況。督促企業(yè)搞好補貼機具供貨和售后服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促農(nóng)機企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民投訴，督促經(jīng)銷企業(yè)做好服務(wù)。對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要追究經(jīng)濟責任，造成嚴重后果的要按管理權(quán)限及時取消其補貼資格，保護農(nóng)民的權(quán)益。加強對農(nóng)機專業(yè)合作社資質(zhì)條件的審核。申請購機時，農(nóng)機專業(yè)合作社必須提供注冊登記證明、合作社章程、社員名單和作業(yè)服務(wù)范圍等材料，縣級農(nóng)機管理部門需對合作社真實性、合法性和所申請購買的機具是否符合作業(yè)服務(wù)項目進行嚴格審核，防止假借合作社名義套取國家補貼資金。（五）落實工作部署。實行農(nóng)機購置補貼績效管理考評，并考核到市縣。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，農(nóng)機購置補貼工作啟動后至當年補貼資金全部落實完成前，各地每周至少報送一期農(nóng)機購置補貼工作簡報。要及時開展半年和全年農(nóng)機購置補貼專項執(zhí)行情況的總結(jié)，市州分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結(jié)報送省農(nóng)機局和省財政廳。報送的工作情況做到真實、及時、完整。（六）嚴明補貼工作紀律。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼“三個嚴禁”、“八個不得”等有關(guān)規(guī)定，確保做到“不向農(nóng)民收費，不向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費，不向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費，不以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費”。農(nóng)機部門負責人和從事補貼管理的人員不得利用職務(wù)和職權(quán)影響，為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員借農(nóng)機購置補貼謀取非法利益；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補貼機具的銷售工作提供便利和優(yōu)惠條件；農(nóng)機部門和所屬事業(yè)單位不得從事補貼機具經(jīng)營活動，違者將嚴肅查處。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號）和《省農(nóng)機局關(guān)于湖北省推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)實施方案的通知》（鄂農(nóng)機產(chǎn)發(fā)〔2011〕38號）的規(guī)定，建立完善“教育、監(jiān)督、糾風、懲治”并重的懲防體系。建立農(nóng)機、財政、紀檢監(jiān)察多部門共同參與的補貼工作監(jiān)督制度，確保各項紀律規(guī)定和監(jiān)督措施落實到位。