【正文】 這篇大文章，在推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)上打下了較為扎實的基礎(chǔ)，在信息化建設(shè)、推行執(zhí)法責(zé)任制、優(yōu)化納稅服務(wù)、學(xué)習(xí)型組織和國稅文化創(chuàng)建等方面有了長足的進(jìn)步。這是我們的優(yōu)勢所在，成果必須進(jìn)一步鞏固，進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到發(fā)展過程中存在的問題。在組織收入方面，今年還存在著一些不確定因素。比如，受資源環(huán)境和市場供求影響，進(jìn)口鐵礦石等礦產(chǎn)品資源和國內(nèi)成品油等能源價格將會出現(xiàn)一定程度的上漲，影響國稅收入增長速度；卷煙、移動、通信等行業(yè)受政策性影響也存在著一定的減收因素，等等。另外，在國稅工作中還存在一些亟待解決的問題。比如，在依法治稅方面，個別單位及人員還存在法治觀念不夠強(qiáng)、依法行政能力不夠高、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象偶有發(fā)生的問題；在科學(xué)管理方面，一些單位的稅源管理還存在“疏于管理、淡化責(zé)任”、“兩個比重”不夠高的問題；在班子和隊伍建設(shè)方面，少數(shù)單位還存在干部責(zé)任心不強(qiáng)、團(tuán)結(jié)和諧不夠的問題，等等。因此，全市各級國稅機(jī)關(guān)要高度重視、客觀準(zhǔn)確地評估形勢，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，在戰(zhàn)略上注重抓住機(jī)遇，在戰(zhàn)術(shù)上注重化解挑戰(zhàn)。特別是在當(dāng)前稅收收入形勢較好、各項國稅工作取得較大進(jìn)步的情況下，尤其要深刻地認(rèn)識到，與先進(jìn)地區(qū)和中部六省兄弟單位相比，我們的事業(yè)還處在快速發(fā)展進(jìn)程中爬坡過坎的緊要關(guān)口，還處在“追趕、互動、超越”三個發(fā)展階段中的“追趕”階段。為此，我們務(wù)必防止小成則滿、沾沾自喜的情緒，務(wù)面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，力爭執(zhí)法崗位考核面達(dá)100%。六是進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理建設(shè)，鞏固精神文明創(chuàng)建成果，力爭國家級、省級先進(jìn)單位數(shù)量有所增長，繼續(xù)在政風(fēng)行風(fēng)評議評價活動中保持名列前茅。三、2007年國稅工作主要任務(wù)根據(jù)今年工作的總體要求、基本目標(biāo)，2007年，全市國稅系統(tǒng)重點要抓好以下七個方面的工作：（一）進(jìn)一步鞏固稅收基礎(chǔ)平臺——夯實征管基礎(chǔ)平臺。鞏固納稅人“戶籍”管理基礎(chǔ)，建立納稅人“戶籍”登記三級定期巡查機(jī)制，組織開展漏征漏管戶清理檢查和明查暗訪工作，建立以納稅人識別號為標(biāo)識的信息交換平臺，組織開展匯總納稅企業(yè)專項納稅評估。鞏固個體稅收征管基礎(chǔ)，推廣運行省局升級后的《“雙定戶”納稅定額測算系統(tǒng)》，重點建設(shè)一批個體稅收標(biāo)準(zhǔn)化管理示范市場、示范街道。鞏固稅收征管資料管理基礎(chǔ)，建立靜態(tài)資料和動態(tài)資料分類管理制度?！隙愂招畔⑵脚_。按照金稅工程三期建設(shè)方案，配合省局做好金稅工程四個系統(tǒng)建設(shè)。按照省局要求做好公路、內(nèi)河貨物運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)、新版車輛購臵稅征管系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等軟件推行工作。提高省級集中版綜合征管軟件等系統(tǒng)的運維質(zhì)量。依托我市企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，逐步開展國稅與國庫、財政、地稅、工商、海關(guān)等部門的信息交換。——完善稅收數(shù)據(jù)平臺。再接再厲抓好省局?jǐn)?shù)據(jù)及征管質(zhì)量管理及考核工作，制定獎懲考核機(jī)制，努力提升數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量1務(wù)登記、納稅申報和進(jìn)行稅務(wù)咨詢等涉稅事宜。進(jìn)一步完善南昌國稅在線網(wǎng)站建設(shè)，突出政務(wù)公開、交流互動、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、稅收宣傳等五大功能建設(shè)?！龠M(jìn)征納關(guān)系和諧。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)，不定期開展辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)明查暗訪，繼續(xù)開展“十佳服務(wù)明星”評選活動。探索開展稅企文化交流工作，繼續(xù)開展各類辦稅員培訓(xùn)服務(wù)。強(qiáng)化稅收法律法規(guī)政策宣傳，做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作，結(jié)合稅收征管法公布15周年，扎實開展好全國第16個稅收宣傳月活動。各單位都要推出特色宣傳項目，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序，提供納稅咨詢服務(wù)和援助。（三）進(jìn)一步鞏固文明建設(shè)成果——強(qiáng)化國稅文化和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。各單位要圍繞國稅文化體系這一主題，開展形式多樣的弘揚(yáng)和實踐活動，構(gòu)建“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的和諧國稅文化內(nèi)涵。要進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，把廉政文化建設(shè)納入國稅文化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合實際創(chuàng)出特色，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍?！獜?qiáng)化精神文明建設(shè)。各單位要系統(tǒng)總結(jié)近年來創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗，深入開展“文明行業(yè)”、“文明單位”等創(chuàng)建活動，激勵和培養(yǎng)干部爭當(dāng)“先進(jìn)工作者”、“勞動模范”，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻(xiàn)、增團(tuán)結(jié)、促和諧的文明新風(fēng)尚。2007年，重點要做好江西省第十一屆文明單位申報工作，力爭全系統(tǒng)進(jìn)入省級文明單位的比例達(dá)到100%。同時，爭創(chuàng)“全國五一勞動獎狀3查、退銜接互動機(jī)制，總結(jié)帶有普遍性和典型性的涉稅問題，改進(jìn)征管的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量提高。（五）推進(jìn)服務(wù)大局能力不動搖——提高收入保障能力。積極培育壯大新的稅收增長點，研究支持汽車等五大支柱產(chǎn)業(yè)、微電子等十大類產(chǎn)品制造基地、列入“3010”工程的重點先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)及商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)的稅收政策。改進(jìn)征管措施，優(yōu)化稅收服務(wù)，持續(xù)培植稅源，進(jìn)一步形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的機(jī)制，努力提高稅收收入占財政收入的比重。——提高政策執(zhí)行能力。落實調(diào)整完善后的農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；貫徹國產(chǎn)設(shè)備抵免、企業(yè)所得稅政策和技術(shù)開發(fā)費加計扣除等各項配套稅收政策，促進(jìn)科技發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；落實好調(diào)整后的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和福利企業(yè)稅收政策，促進(jìn)社會和諧；認(rèn)真執(zhí)行廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合利用等稅收政策，促進(jìn)資源節(jié)約，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；落實出口退稅、加工貿(mào)易和鼓勵企業(yè)“走出去”的稅收政策，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。——提高決策服務(wù)能力。認(rèn)真落實深化稅制改革的各項措施任務(wù)，落實對我市部分行業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革實施調(diào)研任務(wù)，做好內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”改革的宣傳解釋、實施準(zhǔn)備等各項工作。組織開展對優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)各項措施及優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的專項清理檢查活動。研究支持我市先進(jìn)制造業(yè)、5稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，加強(qiáng)現(xiàn)有征管數(shù)據(jù)分析，完善稅負(fù)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)分析員隊伍建設(shè)，定期深入開展稅源稅負(fù)調(diào)研。加強(qiáng)各稅種管理，規(guī)范重點行業(yè)增值稅管理，完善“四小票”抵扣的清單管理；加強(qiáng)消費稅申報管理；加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅基管理，做好匯算清繳工作；落實車輛稅收“一條龍”管理，強(qiáng)化車輛購臵稅價格信息管理；加強(qiáng)國際稅收管理，健全反避稅工作機(jī)制；加強(qiáng)出口貨物征退稅工作銜接，強(qiáng)化出口退稅預(yù)警，繼續(xù)完善生產(chǎn)企業(yè)出口退稅管理權(quán)限下放工作。——推進(jìn)稅收質(zhì)量管理創(chuàng)新。按照省局統(tǒng)一部署，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、以點帶面、分步實施、整體推進(jìn)”的工作原則，在全市試行稅收質(zhì)量管理體系，并總結(jié)推廣，年內(nèi)力爭推廣面達(dá)到50%以上。各單位要按照省局修訂后的體系文本，著重在規(guī)范崗位設(shè)臵、嚴(yán)格崗位操作、開展內(nèi)部審核等方面下功夫，嚴(yán)格按照績效管理辦法進(jìn)行績效考核?！七M(jìn)內(nèi)部行政管理創(chuàng)新。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)和崗責(zé)，按照省局統(tǒng)一要求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)臵；進(jìn)一步理順國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全崗責(zé)體系，優(yōu)化人力配臵。加強(qiáng)公務(wù)員管理，認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法》，依法依規(guī)實施好職務(wù)和職級確定、工資套改等工作，對近年來各項人事管理制度進(jìn)行全面清理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)管理，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化、精細(xì)化，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)工作效能，一季度市局機(jī)關(guān)全員開展綜合知識考試。加強(qiáng)社會治安綜合治理和信訪工作，確保全系統(tǒng)和諧安全無事故。強(qiáng)化財務(wù)和資產(chǎn)管理，推行7導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要貫徹落實胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到勤奮好學(xué)、心系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、顧全大局、發(fā)揚(yáng)民主、秉公用權(quán)，建設(shè)和諧國稅班子?！龠M(jìn)基層和諧。加強(qiáng)基層單位基礎(chǔ)建設(shè)，健全工作制度，完善工作機(jī)制，實施人、財、物向基層傾斜。適應(yīng)數(shù)據(jù)省級集中的發(fā)展趨勢和強(qiáng)化稅源管理的現(xiàn)實需要，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配臵，重點向縣（區(qū)）局征管一線傾斜，優(yōu)先保證對重點稅源、納稅信用等級差的稅源的監(jiān)控管理需要，形成人員數(shù)量與稅源規(guī)模相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理難度相匹配的人力資源配臵格局。機(jī)關(guān)要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識，大力推行電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步精簡文件，提升工作效能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要落實好基層聯(lián)系點制度，多做深入實際的調(diào)查研究，多解決影響稅收事業(yè)發(fā)展的突出問題，多辦為廣大干部職工排憂解難的實事。——促進(jìn)隊伍和諧。倡導(dǎo)樹立正確的工作觀和學(xué)習(xí)觀，開展“工作學(xué)習(xí)為誰”大討論，在全體干部中推薦閱讀《你為誰工作》、《關(guān)鍵在于落實》、《成就一生的99個好習(xí)慣》三本書。在全系統(tǒng)掀起“十員”崗位培訓(xùn)新高潮，以春訓(xùn)為契機(jī)，開展崗位培訓(xùn)、崗位達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)比武、能手競賽，組建市級“十員”人才庫。繼續(xù)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)四類常規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障“國稅事業(yè)一路高歌，干部隊伍一路走好”。完善懲防體系配套機(jī)制，強(qiáng)化廉政制度建設(shè)