【正文】 對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，還是用傳統(tǒng)的方法，過去的經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對(duì)，或者是直接采用圍追堵截的辦法，缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)民的技巧。因此，國(guó)稅部門在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，在創(chuàng)新工作方法上存在嚴(yán)重不足，在人力物力的投入上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，從而導(dǎo)致了化解矛盾、引導(dǎo)輿論、維護(hù)執(zhí)法公信力能力不強(qiáng)。三是制度體制不健全。目前，我國(guó)還沒有制定專門的關(guān)于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的法律和制度。在唯一的相關(guān)文件《中共中 央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中，也只是概括的提到：要著力提高應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用等方面的能力，還沒有具體的應(yīng)對(duì)。目前，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)輿情立法和體制建設(shè)方面還處于空白狀態(tài)，從而導(dǎo)致在應(yīng)對(duì)實(shí)踐上，還處于無法可依、無制度可循的尷尬中。四是監(jiān)督管理不完善。從目前情況來看，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督管理僅僅停留在行業(yè)和網(wǎng)民自律的基礎(chǔ)上，還沒有專門的機(jī)構(gòu)或部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。目前，我國(guó)對(duì)謠言、虛假信息、不當(dāng)言論的發(fā)布者、擴(kuò)散者、平臺(tái)提供者等缺少行之有效監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、研判等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作也嚴(yán)重滯后和缺失，造成了國(guó)稅部門在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件中往往處于被動(dòng)、不利地位。四、和諧應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策和方法胡錦濤總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)明確指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”。目前，借助網(wǎng)絡(luò)媒體反映社會(huì)中存在的某些問題，已成為人們參與社會(huì)政治生活的重要方式，這也造成了少數(shù)不了解實(shí)情，或是別有用心者，利用這一渠道發(fā)布不實(shí)言論，甚至是有害信息，極易產(chǎn)生負(fù)面影響。國(guó)稅部門作為社會(huì)政治生活的重要組成部分，必然也要受到網(wǎng)絡(luò)輿情的影響和制約，這就需 要我們按照網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的需要，提高思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作方法，順應(yīng)民意民聲，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。一是提高思想認(rèn)識(shí)、成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍。國(guó)稅部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思想、更新理念，要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)國(guó)稅部門形象和公信力的影響，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)意識(shí)，成立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍?？梢酝ㄟ^抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的稅務(wù)人員，來收集相關(guān)信息，處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，盡量把不利網(wǎng)絡(luò)輿情消除在萌芽狀態(tài)，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。如竹溪縣國(guó)稅局的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)言人制度就值得我們借鑒。二是完善相關(guān)制度、建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。我們必須從完善制度著手，通過制度來明確目的、細(xì)化責(zé)任、確保落實(shí)，使網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)有據(jù)可循、有法可依，從而建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制。必須建立兩種制度：一是辦事公開制度。使公眾特別是廣大納稅人可以十分便捷的了解國(guó)稅部門的方方面面，從而消除對(duì)國(guó)稅部門的神秘感和不信任感；二是信息發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)公眾的合理要求。特別是在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)，國(guó)稅部門要坦誠(chéng)面對(duì)，及時(shí)找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵，主動(dòng)說明事件發(fā)生的原因及處理過程，防止事態(tài)擴(kuò)大化。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)責(zé)任。國(guó)稅部門要實(shí)行陽光執(zhí)法，最大限度的保障公眾對(duì)國(guó)稅工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保國(guó)稅部門的行政、執(zhí)法都在陽光下運(yùn) 行，把國(guó)稅工作臵于公眾的有效監(jiān)督之下。同時(shí)也必須明確，在處理網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，對(duì)問題解釋不清、態(tài)度惡劣導(dǎo)致矛盾激化，以及處臵手段和處臵方法明顯不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員，都要按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。四是提高綜合素質(zhì)，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方法。國(guó)稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使其具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、良好的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德，從而在人民群眾中樹立良好的形象，提高公信力，增強(qiáng)公眾對(duì)其的信任感，在源頭上根除網(wǎng)民制造、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輿情事件的心理和受眾基礎(chǔ)。同時(shí)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，要學(xué)會(huì)換位思考，從公眾的角度了解其利益和需求，做好溝通工作，從而對(duì)癥下藥，并積極引導(dǎo)公眾要全面、客觀、理性的分析對(duì)待問題和矛盾。第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀我國(guó)當(dāng)前“網(wǎng)眾”數(shù)量與力量均呈上升態(tài)勢(shì)。不同于以往呈原子狀態(tài)的個(gè)體分散網(wǎng)民，一個(gè)由“網(wǎng)絡(luò)化用戶”構(gòu)成的“網(wǎng)眾”群體已悄然崛起，以數(shù)億計(jì)的龐大數(shù)量構(gòu)成了一個(gè)“壓力集團(tuán)”。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心截至2011年底的數(shù)據(jù)， 億，%的網(wǎng)民在使用微博，；另據(jù)調(diào)查，超過66%的中國(guó)網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論并就各種話題進(jìn)行討論，充分表達(dá)思想觀點(diǎn)和利益訴求。但是網(wǎng)絡(luò)輿情在集中民意的同時(shí)也帶來了一些問題。（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用網(wǎng)絡(luò)輿情能夠快速集中和表達(dá)民情民意，是網(wǎng)民參政議政的重要渠道。通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)觀點(diǎn)訴求已成為我國(guó)公民參與政治生活的重要部分。當(dāng)某一社會(huì)事件被迅速關(guān)注而成為熱點(diǎn)或公共性事件時(shí)，由數(shù)量龐大的“網(wǎng)眾”積聚的輿論壓力和行動(dòng)力量，便不容忽視—其可能不再局限于言論自由范疇內(nèi)的“說”，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為社會(huì)行動(dòng)范疇內(nèi)的“做”。比如近年來，隨著“網(wǎng)絡(luò)政治”的演進(jìn)和“陽光政府”、“電子政府”的全面推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)正以其自由、互動(dòng)的獨(dú)特性成為各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下，我國(guó)的部分貪官被曝光，這有利于政治腐敗的解決。網(wǎng)絡(luò)輿情能夠有效促進(jìn)大眾的思想觀念、價(jià)值判斷、文化教育和生活方式的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬世界，更是人際交往的一張大網(wǎng)，是個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與群體、群體與群體交流的平臺(tái)，是思想碰撞和交融的陣地。各種網(wǎng)上流行語的傳播、貼吧微博中的帖子和論壇等既反映某一全體的思想觀念、價(jià)值判斷，同時(shí)又會(huì)影響其他人的思想觀念、價(jià)值判斷、生活方式。（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的存在問題隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，由于網(wǎng)絡(luò)群體眾多，個(gè)人觀點(diǎn)具有一定的偏激性和狹隘性，加之政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與引導(dǎo)不當(dāng)，使得某些群體借題發(fā)揮，產(chǎn)生一些不良的影響。網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象中的偏見容易造成網(wǎng)絡(luò)輿論暴力現(xiàn)象，黨政網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)受挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)分化有所加劇，社會(huì)各階層之間缺乏必要的溝通與交流，這使社會(huì)輿論對(duì)政府、官員、富人、官二代、富二代、明星等群體持有相當(dāng)大的偏見或敵意。當(dāng)牽涉錢權(quán)利益時(shí)，民眾便會(huì)形成巨大的輿論陣營(yíng)，挖掘官員、富人和明星的背景，甚者捕風(fēng)捉影，形成負(fù)面新聞。這會(huì)使得黨政網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)陷被動(dòng)、失語狀態(tài)。由于處于虛擬空間中，群體狀態(tài)下的公眾是情緒化的，沒有信仰就很容易被煽動(dòng)，也很容易將毫不相干的人作為攻擊的靶子，進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的攻擊、侮辱和傷害。面對(duì)指責(zé)質(zhì)疑，黨和政府的執(zhí)政能力與政府公信力面臨考驗(yàn)，人民日益不信任黨政部門、司法機(jī)關(guān)。人們甚至以民間司法的形式參與事件的調(diào)查、跟蹤和執(zhí)法。網(wǎng)絡(luò)作為虛擬空間，其信息的虛假性易使網(wǎng)絡(luò)輿情失控。由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的廣泛性，造成各類網(wǎng)絡(luò)信息同時(shí)傳播，虛假信息及謠言也遍布皆是。這一類失真的信息在網(wǎng)絡(luò)上流傳容易混淆視聽，引起民眾不良反響?；谶@些虛假信息以及謠言產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)在更廣的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上傳播造成信息誤導(dǎo)，不僅讓網(wǎng)絡(luò)新聞失去可信度，還造成了網(wǎng)絡(luò)信息的嚴(yán)重失衡，使民眾利益受到侵害，甚至還會(huì)讓網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)難以控制的局面。隨著人類生活快速網(wǎng)絡(luò)化，社會(huì)利益快速向網(wǎng)絡(luò)延伸，傳統(tǒng)社會(huì)中的各種犯罪行為都在虛擬空間內(nèi)找到了成長(zhǎng)的土壤，網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)盜版、網(wǎng)絡(luò)賭博、金融詐騙等，已經(jīng)極大地傷害了社會(huì)誠(chéng)信，破壞了社會(huì)秩序。網(wǎng)絡(luò)輿情容易侵犯他人的私人空間和私人領(lǐng)域，個(gè)人信息安全難以得到保障?！熬W(wǎng)絡(luò)空間的虛擬化與去責(zé)任感，個(gè)人的言辭更多地呈現(xiàn)主觀、隨意的特點(diǎn)，給網(wǎng)絡(luò)上人身攻擊、人肉搜索、散布虛假信息，以及發(fā)動(dòng)政治活動(dòng)等不文明現(xiàn)象提供了可乘之機(jī)?！?因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)缺乏事前審查機(jī)制，使用者常?；煜肮焙汀八健钡慕缦?，公眾的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)屢受侵犯和踐踏。人肉搜索是一種強(qiáng)大的搜索工具，它極大地延伸了人類的腦力和智力，然而，近年人肉搜索的泛濫使用，讓人類的道德與法制經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情并不一定代表真正的民意，有時(shí)甚至閹割了真正的民意。網(wǎng)絡(luò)輿情還時(shí)常受到網(wǎng)絡(luò)謠言的裹挾。網(wǎng)絡(luò)造謠者在利益驅(qū)動(dòng)下，嫻熟地使用著“議程設(shè)置”、“涵化培養(yǎng)”和“沉默螺旋”等傳播技巧，恣意虛構(gòu)了大量所謂的“網(wǎng)絡(luò)民意”。譬如，一個(gè)人可以注冊(cè)多個(gè)網(wǎng)名，擁有數(shù)以百萬甚至千萬的粉絲，還可以利用技術(shù)手段，向不同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)瞬間發(fā)送數(shù)量驚人的內(nèi)容，從而虛構(gòu)出儼然頗具代表性的“民意”，表面上是很多人支持同一觀點(diǎn)，但實(shí)際并非如此。甚至，網(wǎng)絡(luò)輿情與真正的民意相去甚遠(yuǎn)，不僅因?yàn)閰⑴c網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的網(wǎng)民是少數(shù)，更是因?yàn)樯贁?shù)利益攸關(guān)者言辭激烈的表達(dá)，造成“沉默的螺旋”，掩蓋了沉默的大多數(shù)的意見。網(wǎng)絡(luò)輿情中的言論自由和意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)之間的沖突日益加劇。由于網(wǎng)絡(luò)的公開性和自由性，有許多未經(jīng)處理過的信息大規(guī)模傳播形成多元性的網(wǎng)絡(luò)輿情，不同群體對(duì)某事件存在不同的態(tài)度和個(gè)人意見，網(wǎng)絡(luò)輿情中的多元思潮導(dǎo)致人們價(jià)值多元化，會(huì)出現(xiàn)負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)象。近年來的“非毛化”思潮、歷史虛無主義、反對(duì)社會(huì)主義等觀念在網(wǎng)絡(luò)傳播快速，范圍日益擴(kuò)大，不少網(wǎng)民在社區(qū)公開發(fā)表丑化共產(chǎn)黨人的帖子，部分人民日益馬克思主義，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)受到巨大挑戰(zhàn)。