【正文】 實(shí)施，逐步建立完善抗旱應(yīng)急水源工程體系、抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、抗旱指揮調(diào)度體系和抗旱減災(zāi)管理體系，全面提高抗旱減災(zāi)綜合能力。（五）全面強(qiáng)化抗旱預(yù)案推行和落實(shí)抗旱預(yù)案是有效組織實(shí)施抗旱減災(zāi)工作的行動(dòng)指南，全面推行和落實(shí)抗旱預(yù)案制度是實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)的重要措施和關(guān)鍵手段。近年來，各級(jí)防辦積極開展了抗旱預(yù)案的編制工作，為抗旱管理和應(yīng)急指揮奠定了很好的基礎(chǔ)，在歷次防抗干旱中發(fā)揮了重要作用。但總體看，現(xiàn)有的抗旱預(yù)案存在可操作性不強(qiáng)，相關(guān)措施難以落實(shí)等問題，抗旱緊急期水庫(kù)、水電站的水量調(diào)度未形成有效制度，這些問題都說明了抗旱預(yù)案編制及啟動(dòng)實(shí)施還存在薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)家防辦對(duì)此高度重視，去年以來組織開展了《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則》、《跨區(qū)域、跨流域水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案編制大綱》的編制，這項(xiàng)工作要繼續(xù)抓緊審查報(bào)批，盡早下發(fā)，以利于各級(jí)防辦依據(jù)導(dǎo)則和大綱抓緊本地區(qū)和流域機(jī)構(gòu)的抗旱預(yù)案編制修訂。湘江、贛江、沱江等抗旱應(yīng)急調(diào)度預(yù)案編制要按期完成，建立和完跨區(qū)域、跨流域水量應(yīng)急調(diào)度制度。要加強(qiáng)對(duì)抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，干旱災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)旱情發(fā)展及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，組織開展抗旱減災(zāi)工作。同時(shí)，要搞好預(yù)案的演練和評(píng)估，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。陜西省繼2006年抗旱演練后，再次把抗旱演練做為2011年省政府應(yīng)急演練的一項(xiàng)主要內(nèi)容。（六）積極開展抗旱會(huì)商系統(tǒng)建設(shè) 抗旱會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)是整合氣象、水情、遙感、墑情等旱情監(jiān)測(cè)信息和抗旱統(tǒng)計(jì)信息，并通過對(duì)各類信息的查詢、分析、展示，為抗旱管理人員日常工作和抗旱會(huì)商提供技術(shù)支撐平臺(tái)。目前，全國(guó)抗旱會(huì)商系統(tǒng)已經(jīng)完成了總體框架設(shè)計(jì)，并開發(fā)完成了旱情監(jiān)視、旱情查詢、會(huì)商支持、技術(shù)支持4大功能模塊，系統(tǒng)能夠以圖形、表格等多種方式展示氣象、水情及農(nóng)業(yè)受旱、城市干旱缺水等情況。下一步需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是盡快與國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的抗旱應(yīng)急管理系統(tǒng)整合，并充分利用國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的公共數(shù)據(jù)庫(kù)和專用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行抗旱會(huì)商；二是確保將降雨、氣溫、水情、墑情等信息都能及時(shí)上報(bào)并進(jìn)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)；三是各?。▍^(qū)、市）的抗旱統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須通過新開發(fā)的抗旱統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)上報(bào)入庫(kù)，系統(tǒng)軟件安裝要延伸市、縣防辦，保證系統(tǒng)能夠正常接收展示各地旱情相關(guān)信息和資料；四要積極配合做好《旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)劃》前期工作，加快實(shí)施省級(jí)抗旱會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中、省聯(lián)網(wǎng)會(huì)商。（七）切實(shí)加強(qiáng)抗旱宣傳和信息報(bào)送各級(jí)防辦要高度重視抗旱宣傳工作，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提供公眾參與抗旱意識(shí)，有力有序做好抗旱宣傳工作。在抗旱信息報(bào)送方面重點(diǎn)要強(qiáng)三方面的工作。一要擴(kuò)大抗旱信息量。各地要做好雨情、水情、墑情、地下水位等相關(guān)旱情信息的收集、整理工作。同時(shí)，要加強(qiáng)同民政、農(nóng)業(yè)、氣象等相關(guān)部門的信息共享，以及上下級(jí)防辦的信息交流，只有全面掌握了這些基礎(chǔ)信息，才能對(duì)旱情特點(diǎn)和趨勢(shì)作出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。二要加強(qiáng)旱情信息分析。在發(fā)生旱情時(shí)，各級(jí)防辦要在充分掌握雨情、水情、土壤墑情、水利工程蓄水、農(nóng)業(yè)旱情、城鄉(xiāng)缺水等各種信息的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)抗旱信息的整理、歸納、分析，通過對(duì)比分析，提出對(duì)旱情形勢(shì)的判斷，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的參謀意見。在一次大的干旱過程結(jié)束后，要會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)對(duì)干旱造成的影響和損失以及所采取抗旱措施的效果進(jìn)行評(píng)估。三要加強(qiáng)抗旱宣傳工作，嚴(yán)格抗旱信息報(bào)送制度。要切實(shí)加強(qiáng)抗旱的宣傳工作，要確定專人負(fù)責(zé)宣傳工作，利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體大力宣傳抗旱減災(zāi)工作，正確引導(dǎo)輿論，新聞稿件要抄報(bào)國(guó)家防辦。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，及時(shí)上報(bào)各類抗旱統(tǒng)計(jì)信息，確保信息上報(bào)的時(shí)效性。在發(fā)生干旱時(shí)，要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定，及時(shí)上報(bào)；發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，要注意加報(bào)報(bào)表，實(shí)行周報(bào)甚至日?qǐng)?bào)，同時(shí)要上報(bào)文字材料，詳細(xì)說明旱情及抗旱工作情況，并對(duì)后期形勢(shì)作出分析預(yù)測(cè)；本級(jí)防辦的編寫的旱情簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告等材料要及時(shí)上報(bào)國(guó)家防辦；在年終時(shí)，要按照國(guó)家防辦的要求，及時(shí)上報(bào)年報(bào)表和年終總結(jié)報(bào)告。國(guó)家防辦已將防汛抗旱信息報(bào)送做為全國(guó)先進(jìn)省級(jí)防辦評(píng)選的一項(xiàng)重要指標(biāo)，希望能夠予以重視。（八）著力加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)支撐和保障加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)建設(shè)是提高抗旱管理水平的重要支撐。要大力開展抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)理論和實(shí)用技術(shù)研究，建立水文報(bào)旱制度，確定干旱預(yù)警指標(biāo)，開發(fā)和推廣抗旱減災(zāi)新技術(shù)、新產(chǎn)品。同時(shí)要加強(qiáng)抗旱減災(zāi)國(guó)際交流與合作，充分吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷提高我國(guó)抗旱科技水平。去年我們?cè)谶@方面開展了一些工作，收到了很好的效果，今后要繼續(xù)加強(qiáng)。要制定科學(xué)合理的旱災(zāi)評(píng)估體系和制度，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)旱災(zāi)影響和損失，為抗旱救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)?！掇r(nóng)業(yè)旱災(zāi)影響評(píng)估方法》、《抗旱手冊(cè)》要在年內(nèi)編寫完成。在旱災(zāi)頻繁地區(qū)要根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、規(guī)律和分布情況，加強(qiáng)抗旱物資的儲(chǔ)備與日常管理工作，提高物資應(yīng)急保障能力，有條件的地區(qū)要先期開展試點(diǎn)工作。要繼續(xù)加大對(duì)抗旱服務(wù)組織的投入和支持力度，積極探索新思路、新方法，加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍的整合，不斷提高抗旱服務(wù)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。（九）認(rèn)真做好當(dāng)前抗旱減災(zāi)工作當(dāng)前，西南五省旱情呈加重發(fā)展態(tài)勢(shì)，北方部分冬麥區(qū)旱象露頭，我們將同時(shí)面臨南北兩條戰(zhàn)線，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著旱情的持續(xù)，確保人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全的任務(wù)艱巨，受災(zāi)群眾生活困難亟待解決，春耕備耕困難加重。因此，我們要有充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，高度重視旱區(qū)群眾面臨的生產(chǎn)生活困難。在前期扎實(shí)有效的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大抗旱工作力度，有針對(duì)性地重點(diǎn)做好以下工作：一是密切關(guān)注旱情的發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)雨水情、旱情的監(jiān)測(cè)分析和會(huì)商研判，密切掌握旱情發(fā)展變化情況，重點(diǎn)關(guān)注西南重旱區(qū)和北方冬麥區(qū)抗旱減災(zāi)工作。各地要根據(jù)旱情發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的抗旱應(yīng)急響，加強(qiáng)對(duì)基層抗旱工作的督察指導(dǎo)。二是全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。組織指導(dǎo)旱區(qū)對(duì)缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶進(jìn)行排查摸底，區(qū)別不同缺水類型，制定完善人飲解困方案，落實(shí)供水保障措施，啟動(dòng)各類抗旱設(shè)施，采取水庫(kù)供水、調(diào)水、打井取水、拉水、送水等各種應(yīng)急措施保障旱區(qū)每家每戶每一位群眾的基本生活用水。三是科學(xué)管理調(diào)配抗旱水源。立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱，合理使用和調(diào)配好有限的抗旱水源，進(jìn)一步細(xì)化完善供水方案，強(qiáng)化用水管理，加大節(jié)水力度，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水，使有限的水源發(fā)揮最大的效益。四是強(qiáng)化抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。指導(dǎo)旱區(qū)各地因地制宜，抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程和節(jié)灌設(shè)施，加強(qiáng)中型水庫(kù)和小水池（水窖）、小塘堰、小機(jī)井、小泵站、小渠道等“五小”水利工程的建設(shè)，為抗旱提供可靠的水源。最后，我在強(qiáng)調(diào)一下防汛備汛工作。目前黃河凌汛還沒有完全消退，凌汛險(xiǎn)情隨時(shí)可能發(fā)生，防凌汛工作不可放松，要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。加之今年一些地區(qū)春汛發(fā)生早、水位高，氣候異常，新疆等地由于氣溫回升出現(xiàn)了融雪性洪水，各級(jí)防汛抗旱部門要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，提早對(duì)今年的防汛工作作出全面安排部署。及時(shí)完善防汛預(yù)案，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)汛前檢查，開展抗洪搶險(xiǎn)演練和防汛知識(shí)培訓(xùn)，在做好大江大河防汛工作的同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流和工礦企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的防汛工作。這次抗旱座談會(huì)雖然時(shí)間短，但工作任務(wù)很重。會(huì)議期間，有8個(gè)省要進(jìn)行抗旱工作交流發(fā)言，國(guó)家防辦還專門安排時(shí)間對(duì)各地負(fù)責(zé)抗旱統(tǒng)計(jì)的同志進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)抗旱規(guī)劃技術(shù)審查的一些事項(xiàng)進(jìn)行安排強(qiáng)調(diào)。希望大家在會(huì)議期間通過廣泛交流和認(rèn)真學(xué)習(xí)，理清抗旱工作思路，明確今后抗旱工作的任務(wù)和要求，改善和提高抗旱工作水平。最后預(yù)祝各位同志會(huì)議期間身體健康，心情愉快，萬(wàn)事如意。第五篇：在成員單位座談會(huì)上講話提綱在成員單位座談會(huì)上講話提綱各單位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天，我們?cè)谶@里召開一年一度的****委成員單位迎春茶話會(huì)，主要目的是加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，增進(jìn)友誼。一年來，地區(qū)***工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的相互配合共同努力下，管理與服務(wù)水平再上新臺(tái)階，**區(qū)秩序進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)量繼續(xù)攀升，突破1000萬(wàn)噸大關(guān)。在此，我代表*****辦對(duì)各成員單位一年來在工作中給予的配合與支持表示衷心感謝；同時(shí)，在佳節(jié)來臨之際給大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，工作順利，合家安康。一、**工作開展情況2010年，在地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，各成員單位相互配合密切協(xié)作，**工作積極主動(dòng)開展靠前服務(wù)，《*********》全面執(zhí)行，工作秩序進(jìn)一步規(guī)范，**關(guān)系更加和諧，**共建深度和廣度進(jìn)一步拓展，有力地促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一年來，我們通過加強(qiáng)**之間、地縣之間和各成員單位之間的交流和溝通，及時(shí)掌握了****的動(dòng)態(tài)；通過轉(zhuǎn)變觀念和思路，實(shí)現(xiàn)了**工作靠前主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決**建設(shè)過程中遇到的困難和問題，化解了***之間發(fā)生的矛盾和糾紛；通過加強(qiáng)**稽查，秩序進(jìn)一步規(guī)范，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作逐步加強(qiáng)；通過繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目登記備案，及時(shí)全面掌握了項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)辦理和實(shí)施情況，摸清了家底。二、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀2010年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持并親自參與下，地區(qū)重點(diǎn)石化建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，.......（二）石化產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展思路三、2011年工作思路和目標(biāo)（一）2011年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目 2個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。1個(gè)項(xiàng)目試車。1個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)程。2個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。其它預(yù)備項(xiàng)目加快前期工作。（二）服務(wù)與管理