【正文】 化了對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益保障工作。開展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，6月份在全市啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，成立了以劉成副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“市陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《實(shí)施細(xì)則》，分解了目標(biāo)任務(wù)，截止到12月底全市已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力41325人，（二）以做好保障為基礎(chǔ)，以完善制度為主線，全力做好社會(huì)保障工作。一是抓好發(fā)放工作，鞏固“兩個(gè)確保”。建立和完善了養(yǎng)老金發(fā)放預(yù)警制度，堅(jiān)持對(duì)縣區(qū)定期調(diào)度和指導(dǎo)，加大了與有關(guān)部門的配合，強(qiáng)化基金征繳籌集力度，完善了“指紋身份識(shí)別系統(tǒng)”，確保了養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放率實(shí)現(xiàn)100%。同時(shí)確保了符合條件的下崗失業(yè)人員無障礙進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放率實(shí)現(xiàn)100%。二是建立了社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。按照市政府印發(fā)的《*市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案》（秦政辦〔2004〕412號(hào)）的要求，市縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都設(shè)立了社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了社會(huì)化管理服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)，建立了社會(huì)化管理服務(wù)的政策體系和工作制度。到12月底，納入社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員有5312128人，%，其中實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的有30160人，%，全市已有社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)150個(gè)。三是進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。研究制定了《*市靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》并經(jīng)市政府印發(fā)。辦法下發(fā)后，靈活就業(yè)人員參保踴躍。對(duì)國(guó)企改制下崗失業(yè)的特困職工建立了補(bǔ)助政策。特困職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳納60%，同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40%。突出解決了乙類藥品普遍用于臨床、個(gè)人負(fù)擔(dān)不合理、患大病人群因家庭困難看不起病而致貧問題，長(zhǎng)期患慢性病支付門診醫(yī)藥費(fèi)問題。我們對(duì)幾種日常費(fèi)用較高的特殊病種給予特殊照顧。例如對(duì)患重癥腎病尿毒癥做人工透析治療的采取了包干的辦法，個(gè)人負(fù)擔(dān)最多不超過10%。認(rèn)真做好離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌工作，研究起草了《*市離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法》，離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌工作正在順利推進(jìn)，今年已有102個(gè)單位800余人參統(tǒng)。建立了參保人員健康檔案制度。四是落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問題的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府出臺(tái)了《*市關(guān)于貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉的實(shí)施意見》，全力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作。五是完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的重點(diǎn)是解決失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。市勞動(dòng)保障局農(nóng)保處牽頭，協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、民政、土地、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)全市被征地農(nóng)民情況進(jìn)行了調(diào)查研究，摸清了被征地農(nóng)民現(xiàn)在的土地、房產(chǎn)、人口、收入、消費(fèi)等基本情況，初步研究制定了我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，已報(bào)政府，正在與市委、市政府研究室廣泛征求意見，修改完善。（三）努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系一是今年來，我們借《勞動(dòng)法》頒布十周年的契機(jī)，全面推行平等協(xié)商、集體合同制度，我市的集體合同、勞動(dòng)合同、工資協(xié)商以及三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)工作，取得了較好的成績(jī)。截止目前，全市已建立平等協(xié)商集體合同制度的企業(yè)2245個(gè)，其中非公有制企業(yè)16123個(gè)，集體合同的履約率達(dá)到120%以上。全市建立工資集體協(xié)商并簽訂工資協(xié)議的企業(yè)220戶，職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同21萬人，其中：國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同全覆蓋，私營(yíng)企業(yè)合同簽訂率達(dá)85%。在市縣兩級(jí)已全部建立三方協(xié)商機(jī)制的基礎(chǔ)上，已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三方協(xié)商組織55個(gè)。通過履行集體合同、勞動(dòng)合同條款，全面維護(hù)了職工的合法制度，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)調(diào)整改制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)定，依法調(diào)整和規(guī)范改制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，建立以勞動(dòng)合同為主體的新型勞動(dòng)關(guān)系，保證了國(guó)企改革的順利完成。截止到目前，市本級(jí)1213戶改制企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系得到調(diào)整，妥善安置職工55161人，其中，2124412名在職職工的國(guó)有身份得到置換，妥善安置“4050”人員12266人，妥善安置離退休人員14446人。三是依法開展勞動(dòng)監(jiān)察及勞動(dòng)仲裁、信訪工作。今年以來，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，先后開展了追討拖欠農(nóng)民工工資、整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、清退童工、規(guī)范勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等全方位、多層次的專項(xiàng)和綜合執(zhí)法檢查，取得了明顯效果。認(rèn)真開展勞動(dòng)仲裁信訪工作，截止到12月底，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁127件，接待來訪群眾5571人。三、存在問題（一）就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是勞動(dòng)力總量供大于求。隨著縣區(qū)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)度加快。，遠(yuǎn)大于社會(huì)能夠提供的就業(yè)崗位總量。，就業(yè)壓力巨大。（二）社會(huì)保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。從養(yǎng)老金發(fā)放看，由于參保人員下降，退休人員增多，繳費(fèi)人數(shù)減少等原因，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支，加上有些縣區(qū)財(cái)政支持力度有限，全市確保發(fā)放形勢(shì)嚴(yán)峻。從社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面情況看，一些民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶參保意識(shí)不強(qiáng)或不參加社會(huì)保險(xiǎn)。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制力度加大，部分職工中斷社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，參保繳費(fèi)人員流失。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)非常艱巨。（三）高級(jí)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。全面建設(shè)小康社會(huì)，走新型工業(yè)化道路，需要大量高級(jí)技術(shù)工人，但是當(dāng)前我市高級(jí)技術(shù)工人數(shù)量不足、水平不高，與我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)技術(shù)工人的需求矛盾日益突出。（四）維權(quán)任務(wù)日益繁重。非公有制經(jīng)濟(jì)組織簽訂勞動(dòng)合同進(jìn)展不快，平等協(xié)商和集體合同制度發(fā)展不平衡，招用農(nóng)民工不簽勞動(dòng)合同和拖欠工資問題突出。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多，處理難度越來越大。四、下步工作安排意見（一）進(jìn)一步貫徹?cái)U(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉的戰(zhàn)略方針，圍繞增加就業(yè)總量這一根本目標(biāo)，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度。一是把就業(yè)再就業(yè)放在更加突出位置。確立就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)造就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和促進(jìn)充分就業(yè)的雙重目標(biāo)。二是進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策。努力推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要作用；積極鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；努力做好國(guó)有企業(yè)改革職工安置工作，在盤活存量資產(chǎn)的同時(shí)盤活就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)崗位增加的協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)作用，廣泛收集就業(yè)信息，提供就業(yè)崗位，把就業(yè)服務(wù)延伸到每一個(gè)家庭。四是加快建設(shè)兩個(gè)基地，增加就業(yè)崗位，掌握解決就業(yè)難題的主動(dòng)權(quán)。五是深入開展再就業(yè)援助。面向下崗失業(yè)人員、4050人員和特困家庭人員，積極提供各種形式的生活幫扶和就業(yè)援助。建立即時(shí)援助制度，繼續(xù)開展“一幫一”活動(dòng)和“牽手”援助活動(dòng)。六是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，努力開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增加收入。通過以上措施，、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成，（二）在社會(huì)保險(xiǎn)方面注重完善制度。一是繼續(xù)完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，全力推動(dòng)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。要建立直管機(jī)制，整合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物的配置，使之在下崗失業(yè)人員管理服務(wù)、社區(qū)崗位開發(fā)、組織實(shí)施勞務(wù)派遣、扶持就業(yè)困難群體，特別是在社會(huì)化管理服務(wù)方面發(fā)揮更大的作用。二是繼續(xù)完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系。在解決參保人員基本醫(yī)療的同時(shí)，認(rèn)真研究解決參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)過高的問題。三是繼續(xù)完善工傷保險(xiǎn)體系，抓好《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施和推行工作。重點(diǎn)是做好參保登記、擴(kuò)大覆蓋面，確保省定目標(biāo)任務(wù)的完成。（三）在維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系方面突出抓重點(diǎn)。一是進(jìn)一步規(guī)范改制企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)和督促改制企業(yè)與職工重新簽訂勞動(dòng)合同，依法建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》，全面推行勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)在民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。三是進(jìn)一步深化收入分配制度改革。指導(dǎo)幫助企業(yè)進(jìn)行人工成本分析，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工資支付制度，完善工資指導(dǎo)線制度，積極推行工資集體協(xié)商辦法。四是進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維權(quán)由事后監(jiān)察向事先控制轉(zhuǎn)變。五是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁規(guī)范化建設(shè)，依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保持社會(huì)穩(wěn)定。（四）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。貫徹以培訓(xùn)促就業(yè)的方針，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)技能型就業(yè)和創(chuàng)業(yè)型就業(yè)。加快市高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2009年工作總結(jié)第五篇：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局依法行政工作總結(jié)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局依法行政工作總結(jié)***年，洛陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照年初局黨組對(duì)依法行政工作的各項(xiàng)部署，采取有力措施，認(rèn)真做好勞動(dòng)和社會(huì)保障依法行政工作，圓滿完成了與市政府簽定的責(zé)任目標(biāo)。==月下旬,我局接到洛陽市人民政府《關(guān)于開展====年依法行政責(zé)任制考核工作的通知》（ly政法［====］==號(hào)）后，根據(jù)通知精神的要求，認(rèn)真總結(jié)我局今年依法行政責(zé)任制工作，現(xiàn)將我們所做的主要工作匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，及時(shí)確定依法行政的工作內(nèi)容。年初，根據(jù)省廳豫勞社法制[====]=號(hào)文件和洛陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)====年全市政府法制工作要點(diǎn)的通知》（洛政法文［====］=號(hào)文件的要求和指導(dǎo)思想，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問題作了專門部署，緊緊圍繞社會(huì)保障體系建設(shè)、兩個(gè)確保和再就業(yè)等中心工作任務(wù)和增強(qiáng)全市勞動(dòng)保障工作人員法制觀念和依法辦事能力等工作，在去年制定的《ly市勞動(dòng)和社會(huì)保障局行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了強(qiáng)化管理，部署安排了全年的法制宣傳教育任務(wù)，結(jié)合兩個(gè)確保和就業(yè)再就業(yè)以及社會(huì)保障體系建設(shè)等項(xiàng)工作，確定了全年依法行政工作的安排，確保了全年我局依法行政工作的順利開展．二、行政執(zhí)法主體合法規(guī)范。我局行政執(zhí)法主體合法規(guī)范，沒有擅自委托、轉(zhuǎn)委托或者以被委托單位名義從事執(zhí)法活動(dòng)的行為。局屬勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)==人全部持證上崗，執(zhí)法時(shí)能嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)法。三、實(shí)行政務(wù)公開，方便群眾辦事。我局在去年政務(wù)公開上墻的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了充實(shí)，現(xiàn)在我局機(jī)關(guān)和局屬單位有對(duì)外服務(wù)的，都有政務(wù)公開上墻，政務(wù)公開的內(nèi)容有執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理結(jié)果、投訴電話等，實(shí)行政務(wù)公開，我們還將局==個(gè)審批項(xiàng)目、==個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目放在“審批大廳”辦理，為群眾來辦事提供了很大的方便。四、具體行政行為合法適當(dāng)。一年來，我局在勞動(dòng)保障工作、勞動(dòng)監(jiān)察等方面都能依法辦事，按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng)，沒有發(fā)生被投訴或違法的事例。五、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，做好對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的管理工作。====年，針對(duì)多部有關(guān)勞動(dòng)保障方面的法規(guī)政策出臺(tái)的情況，我們通過集中組織與日常自學(xué)相結(jié)合的形式，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)保障執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們組織了執(zhí)法證件審驗(yàn)考試，審核執(zhí)法證件==個(gè)，全部合格。通過上述考試和組織執(zhí)法人員自學(xué)的情況，使執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法率達(dá)===％，沒有無證人員和聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象。六、依法制定規(guī)范性文件。====年，我局嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的要求制定和發(fā)布規(guī)范性文件，對(duì)全市有約束性的規(guī)范性文件我局都送市法制局備案。七、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。我局實(shí)行行政罰款與收費(fèi)全額向市政府指定的銀行繳納，實(shí)行收支兩條線。全年實(shí)行行政處罰==起，處罰金額==.==萬元。八、依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。做好行政復(fù)議工作，及時(shí)糾正違法和不正當(dāng)?shù)木唧w行政行為，維護(hù)人民群眾的合法利益。在進(jìn)行行政復(fù)議工作時(shí)，我們積極同有關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)系，并發(fā)出行政復(fù)議案件的配合答辯通知書，組織并督促有關(guān)業(yè)務(wù)科室準(zhǔn)備證據(jù)材料和依據(jù)。通過這種措施，促進(jìn)了各科室配合工作的積極性和責(zé)任感，提高了行政復(fù)議的效率和質(zhì)量。====年，我局受理行政復(fù)議==起，均在法定時(shí)限內(nèi)做出了復(fù)議決定，法定時(shí)限結(jié)案達(dá)===。被提起行政復(fù)議=起，其中被撤=起、維持=起。九、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，我局聘請(qǐng)了==名由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理和職工群眾代表組成的勞動(dòng)保障依法行政監(jiān)督員，并發(fā)出了聘書，賦予一定的監(jiān)督權(quán)，定期聽取他們對(duì)勞動(dòng)保障部門的反饋意見和建議，不斷促進(jìn)和改善勞動(dòng)保障部門的工作。十、做好普法宣傳工作。====年，我們按照要求，完成了法制宣傳和教育任務(wù)，年初，我科下發(fā)了《關(guān)于====勞動(dòng)保障法制宣傳教育工作安排的意見》（l勞社法基［====］=號(hào)）。在《勞動(dòng)法》頒布十周年，《行證許可法》頒布，==.=普法教育周，《勞動(dòng)保障檢查條例》頒布，《維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益》頒布，人大制度建立==周年時(shí)，都組織人員配合市政府進(jìn)行形式多樣化的宣傳。十一、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法。七月份借《行政許可法》出臺(tái)之際開辦了依法行政工作培訓(xùn)班，請(qǐng)市法制局負(fù)責(zé)同志講課，對(duì)全局的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律知識(shí)的培訓(xùn)和考核。十月份，結(jié)合行政執(zhí)法證件審驗(yàn)和法律知識(shí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，我們配合市法制局對(duì)局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開展了勞動(dòng)業(yè)務(wù)知識(shí)的理解和強(qiáng)化。總之，一年來，我們?cè)诰贮h組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省廳和市政府的要求，積極開展依法行政工作，取得了良好的效果。在新的一年里，我們將會(huì)按照市政府的要求，結(jié)合政府工作職能轉(zhuǎn)變，積極開展依法行政工作，切實(shí)提高執(zhí)法