【正文】 討論活動和“改革創(chuàng)新年”活動，開展“全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新”，較好地走出了一條就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路子。一是在爭取政府投資近百萬元，新建220平方米的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，并在各鎮(zhèn)、街道、管委會成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務所，在社區(qū)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站，為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”、“一站式”服務。二是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)指導團，及時對創(chuàng)業(yè)者提供切實有效的幫助和指導。三是在各社區(qū)成立了創(chuàng)業(yè)者互助組，實行信息資源共享，流動資金相互拆借，經營商品相互調配，倉儲設備相互借用等互助服務。四是建立創(chuàng)業(yè)項目儲備庫，解決部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項目困難的問題。五是打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓平臺，為給有創(chuàng)業(yè)欲望、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充“電”輸“氧”。六是在西市場街道武莊市場設立了下崗職工創(chuàng)業(yè)孵化園，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供免費“試驗田”。七是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者信用體系，解決再就業(yè)小額貸款自覺主動還款難、上門催款的工作人員遭打罵、部分公務員害怕?lián)?、不良預期貸款金額過大、勞動保障工作人員的工作量超負荷、計劃外經費的支出過大等問題。2010年共為385名創(chuàng)業(yè)者提供了1806萬元小額擔保貸款，扶持613名創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，累計帶動4460名下崗失業(yè)無業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。（五）抓征繳，保發(fā)放，努力構筑社?！伴L城”社會保障是社會穩(wěn)定的基石。2010年，我局以農民工、非公經濟組織、靈活從業(yè)人員為重點，擴大養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面；拓展社會保險費籌措渠道，實行失業(yè)保險工資總額統(tǒng)征；創(chuàng)新舉措，實行分片包干，推進高危高風險行業(yè)參加工傷保險；完善基金管理制度，強化基金監(jiān)管機制；啟動全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，完善“三位一體”的全民醫(yī)療保障體系；嚴格依照《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，對各參保單位進行征繳。今年以來，全區(qū)共參加基本醫(yī)療保險的單位182家，參保職工7712人；征繳醫(yī)療保險費710萬元，完成目標任務600萬元的118%，支出職工醫(yī)療費656萬元；失業(yè)保險參保職工人數(shù)達4020人，征收失業(yè)保險費100萬元，失業(yè)保險發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到100%；工傷參保2780人，征收工傷保險金89萬元，完成目標任務40萬元的220%，支出工傷保險金10萬元。（六）抓監(jiān)察，促維權，為勞動者撐起“保護傘”2010年，我們在維護農民工權益、規(guī)范企業(yè)用工行為、清理整頓人力資源市場秩序方面加大了執(zhí)法力度。先后開展了農民工工資支付情況專項檢查活動，清理整頓勞動力市場秩序專項活動，并組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會等對轄區(qū)內小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使用農民工比較集中的場所進行拉網式檢查。共檢查用人單位428戶，下達詢問通知書73份，限期改正指令書47份。接到群眾投訴案件73起，受理立案73起，結案73起，涉及勞動者506人?！啊便氪ǖ卣鸷?，在半個月內，區(qū)勞動監(jiān)察大隊及勞動仲裁委員會連續(xù)及時處理了3起四川農民工投訴案件，確保了當日反映的問題當日解決到位。我們還嚴格依據(jù)勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，克服自身條件限制，積極主動受理勞動爭議案件，切實提高辦案質量，對所受理案件做到受理一起，及時處理一起，并對每個勞動爭議案件做到了立案有記錄，結案有存檔。今年就累計處理勞動爭議案件37起，接待群眾來信來訪70余人次，為勞動者討回工資和各類待遇21萬元，其中多年積案工傷職工郭朝偉信訪案件的圓滿解決，不僅受到上訪人的感謝、群眾的歡迎，也得到省信訪局和市委組織部的充分肯定。（七）統(tǒng)籌兼顧，全面做好人事勞動和社會保障局的其他工作2010年我局進一步轉變觀念，改變作風，深入基層，文明服務，結合區(qū)委、區(qū)政府和市局的中心工作，認真做好招商引資、檔案管理、信訪、科教興區(qū)、綜合治理、通訊報道等工作，完成了包村、秸桿禁燒等區(qū)委、區(qū)政府臨時性中心工作?？傊?，團結的班子、精干的隊伍、過硬的作風，確保了2010年各項工作目標圓滿完成。（八）優(yōu)化服務環(huán)境、樹立良好形象一是執(zhí)行“十條禁令”，加強廉政建設。2010年，我局將黨風廉政建設融入到日常的業(yè)務工作中，嚴格執(zhí)行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和區(qū)委區(qū)政府出臺的“十條禁令”，以“講黨性、重品行、做表率”為重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為抓手，以樹立公道正派人事勞動干部新形象為目標，大力弘揚“立黨為公、執(zhí)政為民”新風正氣，抵制歪風邪氣，解決突出問題。重點抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。重點抓好糾正損害群眾利益的不正之風。重點抓好源頭治理、推進體制機制制度創(chuàng)新，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，把我局的黨風廉政建設工作任務落到了實處。二是結合“兩轉兩提”，執(zhí)行承諾服務?！皟赊D兩提”工作開展以來，我局結合實際，突出重點，創(chuàng)新載體。認真履行服務承諾，嚴格執(zhí)行首問首接責任制、一次性告知制、限時辦結制等服務承諾機制，積極開展優(yōu)質窗口服務活動，實現(xiàn)“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務”，為群眾提供了優(yōu)質、高效、便捷服務。今年以來，即辦件和承諾件按期辦結率100%，服務回訪群眾滿意率99%以上，政風行風評議較去年有大幅度提升。三是開展文明科室創(chuàng)建，建設“五型”機關。2010年，我局始終把加強政風行風建設作為轉變職能、推進依法行政、優(yōu)化人事人才環(huán)境的重大舉措來抓，做到了“三個結合”。首先，結合開展文明科室創(chuàng)建活動，不斷提高機關“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”的能力。其次，結合優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動，引導廣大干部職工做到“愛心、耐心、誠心、盡心” 服務，樹立人事勞動和社會保障部門的良好形象。第三，結合全市勞動保障系統(tǒng)開展的建設學習型機關活動，大興比學習、比原則、比作風、比服務、比創(chuàng)新之風，努力建設“學習型、和諧型、創(chuàng)新型、服務型、節(jié)約型”機關。二、存在問題2010年，我局工作取得了一定成績，人事工作陽光操作，受到群眾和區(qū)委、區(qū)政府的好評；充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建得到市委趙頃霖書記的充分肯定；創(chuàng)業(yè)成果展和項目推介會充分展現(xiàn)成果，贏得普遍贊譽；在全市率先建立創(chuàng)業(yè)項目庫，多家媒體給予了報道，展示了形象；信訪工作以人為本，維護了大局穩(wěn)定。這些成績離不開各級領導的關愛，離不開有關部門的協(xié)作和支持，更離不開全局廣大干部職工的團結拼搏；但面對當前形勢的發(fā)展、區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期盼，認真查擺自己，還存在一定差距。主要有：一是全局上下面對勞動保障工作中的新情況、新問題，深入學習、調查研究的不夠；二是改革創(chuàng)新的力度不大，滿足于小改小創(chuàng)，還沒有形成充滿活力、富有效率的運行體制和機制；三是面對當前突如其來的席卷全球的經濟危機，開發(fā)就業(yè)崗位，解決就業(yè)壓力的辦法和對策不多；四是面臨外出民工返鄉(xiāng)潮，如何開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，實施全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)思路不多，措施不力。三、2010年工作思路面對新形勢、新任務、新要求，2010年，我們將著力做好以下幾個方面的工作。一是認真開展公務員培訓，努力提高人事工作服務經濟社會的水平。二是進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三是創(chuàng)新社保征繳工作，研究出臺一套機關企事業(yè)社保征繳、高危行業(yè)工傷保險征繳新路子。四是采取相應措施應對外出民工返鄉(xiāng)潮。開展全面普查。對返鄉(xiāng)民工的基本情況逐人登記，以鎮(zhèn)、街道、管委會為單位進行登記造冊，爾后輸入區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心微機。開辦座談會。在鎮(zhèn)、街道、管委會舉辦返鄉(xiāng)民工座談會，征求和聽取他們對就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的意見和建議。開通返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，讓他們在挑選就業(yè)崗位、篩選創(chuàng)業(yè)項目、享受小額擔保貸款、接收就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等方面坐上直通車。2010年我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市人事局、市勞動和社會保障局的大力支持和精心指導下，堅定信心，團結奮進，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，力爭把我區(qū)的人事勞動和社會保障工作做的更好，圓滿完成各項目標任務，為促進我區(qū)“又快又好發(fā)展，率先實現(xiàn)崛起”做出貢獻！