【正文】 作會議，以及省第十次黨代會、省委十屆二次全會、市第二次黨代會和市委二屆四次全會精神，中國共產(chǎn)黨黨章、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東 鄧小平江澤民論科學發(fā)展》等。局領導班子成員積極參加市委組織的各類學習培訓，并堅持參加局每周五的政治理論學習。通過學習，領導班子成員進一步增強了宗旨意識、服務經(jīng)濟和社會發(fā)展的意識、認真履職的意識和清廉從政的意識。二是不斷提高安監(jiān)干部的業(yè)務水平、執(zhí)政能力和服務質(zhì)量。局黨組經(jīng)常對全體干部職工進行政治理論和理想信念教育，堅持每周五下午為政治業(yè)務的學習日；繼續(xù)深入開展全市安監(jiān)干部業(yè)務大練兵活動；繼續(xù)實施“限酒令”，規(guī)范安監(jiān)干部執(zhí)法形象，做到依法行政、清正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；不斷完善安監(jiān)機構(gòu)，逐步充實安監(jiān)干部隊伍。通過多方努力，組建了市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊，努力建設一支適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬”的執(zhí)法隊伍，切實履行起安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。三是以創(chuàng)建文明機關(guān)為抓手，提高安監(jiān)干部隊伍綜合素質(zhì)。新形勢下依法履行安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)職責，更好地服務經(jīng)濟和社會發(fā)展，安監(jiān)干部隊伍自身的綜合素質(zhì)是根本，良好的機關(guān)作風是關(guān)鍵。我局始終堅持以創(chuàng)建文明機關(guān)活動為抓手，全面深化作風建設，努力提高工作效能，大力塑造“為民、高效、清廉”的安監(jiān)干部形象。自覺做到樹正氣、講大局，吃苦在前，無私奉獻，把爭創(chuàng)一流、服務經(jīng)濟發(fā)展作為“第一要務”，把保護人民生命財產(chǎn)安全作為“第一責任”，把群眾滿意作為檢驗工作成效的“第一標準”，全方位加強“服務型”機關(guān)建設，促進了工作效率、服務水平和機關(guān)形象的全面提升。二、履行工作職責的情況：幾年來，我局在市委、市政府的正確領導和省局的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”，堅持以人為本，安全發(fā)展，全面落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，落實“本質(zhì)安全年”、“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”的各項措施，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動，嚴格執(zhí)法，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，較好地完成了的各項工作任務，全市的安全生產(chǎn)條件、秩序、環(huán)境有較大改善，保持了全市安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)的局面。全面落實安全生產(chǎn)責任制，切實依法履行安全生產(chǎn)責任。市安監(jiān)局將落實安全生產(chǎn)責任制作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，以“體制、機制、投入、管理”為突破口，以完善安全生產(chǎn)長效機制為根本，以遏制重特大事故為重點，以健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，依法監(jiān)督檢查為手段，全面推行安全生產(chǎn)責任制、包保責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任，強化了安全生產(chǎn)目標管理體系。齊抓共管，加強行業(yè)監(jiān)管和部門協(xié)調(diào)。一是堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則。督促和協(xié)調(diào)高危行業(yè)主管部門加強了對本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，使企業(yè)全面試行安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化活動，夯實安全生產(chǎn)的基礎，推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理上“等級”、上“臺階”。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。市安監(jiān)局和行業(yè)監(jiān)管部門依法履行職責，加強監(jiān)督管理。以定期檢查、巡回檢查和重點檢查相結(jié)合的方式，強化了對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的治理整改，進一步落實了安全責任和防范措施。通過明確各部門間的職責，加強了條塊之間、部門之間的協(xié)調(diào)，初步形成了安全生產(chǎn)管理橫到邊、縱到底的格局，取得了較好的效果。認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項督查。每年定期組織開展“春運”、“兩會”、“油菜花節(jié)”、“黃金周”、“汛期”、“瀑布節(jié)”等重點時段的安全生產(chǎn)綜合大檢查、專項檢查和百日督查。近年來集中力量開展了重大危險源普查和煤礦、危險化學品等安全專項檢查，以及接受中辦、國辦、國家安監(jiān)總局、省政府、省直有關(guān)部門對市政府的安全生產(chǎn)專項檢查。深化各項安全專項整治，消除重大安全隱患。繼續(xù)深入開展道路交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹等專項治理整頓工作，把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度、日常監(jiān)督管理、全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。通過安全生產(chǎn)許可制度的貫徹實施，高危企業(yè)安全生產(chǎn)條件大為改善，防災抗災能力大大增強；非煤礦山企業(yè)通過合股、聯(lián)營等方式，企業(yè)規(guī)模、投入、管理等軟、硬件設施均躍上了一個新的臺階。搶險救援，有效處置安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事故。應急救援是屬地政府及其部門的一項重要工作，是減少傷亡和經(jīng)濟損失的重要措施。自2007年4月接手市礦山救護隊以來，成功組織了3次安全生產(chǎn)水害事故應急救援演練，有效提高了一線指戰(zhàn)員的安全操作技能、業(yè)務水平。建立了嚴格的值班制度，并要求全局工作人員24小時、全天候打開手機待命，什么等級的事故、什么人在什么時間必須到達現(xiàn)場，都有明確的預案和規(guī)定。無論是白天還是深夜，是酷暑還是嚴寒，領導班子成員都能以身作則，艱苦的、危險的地方總是沖在前面。如普定“”山體滑波事故、“”翻船事故，西秀區(qū)蔡官鎮(zhèn)“”柏秧林煤礦透水事故等，局領導接報后及時趕到現(xiàn)場，組織救援和搶險，我局到現(xiàn)場的54名干部職工都體現(xiàn)出連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的良好作風。在事故的調(diào)查處理中，嚴格遵守國務院有關(guān)條例的要求，由局班子成員擔任事故調(diào)查組組長，本著“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，06年以來我市共立案查處安全生產(chǎn)違法案件80余起，依法對230余責任單位和責任人追究法律責任。加大宣傳力度，深入扎實開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，使全民安全生產(chǎn)意識進一步加強。幾年來，通過舉辦豐富多彩的宣傳活動，在全社會廣泛傳播黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，樹立了先進安全文化理念，加強了以企業(yè)和社區(qū)為重點的安全文化建設，提高了市民安全文化素質(zhì)。在全省率先建立了安全生產(chǎn)應急救援基地，強化應急救援工作。我市集“省政府安全生產(chǎn)應急救援物資**市儲備站”、“**市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心”、“**市安全技術(shù)培訓中心”、“**市礦山救護隊”為一體的應急救援基地于2007年10月29日掛牌成立，目前，基地各建筑物已修繕一新，應急物資儲備、維護、保養(yǎng)，安全生產(chǎn)應急值守、應急演練、安全技術(shù)培訓等工作有序開展。2008年12月31日，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局入住應急救援基地，基地應急指揮等功能更趨完善。市應急救援基地的建立得到了國家安監(jiān)總局、省局的充分肯定，2008年北京市安監(jiān)局、銅仁地區(qū)安監(jiān)局相繼到我局參觀學習。通過全局干部職工的共同努力，我市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2006年以來我市連續(xù)三年實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的“雙降”目標；我市2002007年連續(xù)兩年被評為全省安全生產(chǎn)工作二等獎，2008年被評為全省安全生產(chǎn)工作三等獎；市安監(jiān)局2002007年連續(xù)兩年被評為全省安全生產(chǎn)先進單位。三、黨風廉政建設方面：我局在黨委、政府領導的高度重視下，局領導班子由原來的2人增加到現(xiàn)有的3人，雖然班子成員少，局黨組堅持標本兼治、綜合治理的原則，突出針對性、科學性、時效性和創(chuàng)新性，緊密結(jié)合實際，精心組織，周密部署，狠抓落實，認真落實黨風廉政建設責任制，形成了預防和懲治腐敗的合力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是領導帶頭廉潔從政。班子成員帶頭遵守“四大紀律”“八項要求”，公開做出廉政承諾，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督；嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定；認真執(zhí)行個人重大事項報告制度；認真遵守《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政績處分暫行規(guī)定》和安監(jiān)系統(tǒng)“九條紀律”，做到嚴于律己，以身示范。二是突出一個中心，強化廉政建設。我局堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實。成立了由局黨組書記、局長為組長的黨風廉政建設責任制領導小組，在“一把手”負總責的基礎上，把黨風廉政建設和反腐敗重點工作逐項分解落實到每名黨組成員和各科室、局所屬事業(yè)單位負責人及全局干部職工，逐級明確工作任務，將“軟”任務化為“硬”指標，實行“一崗雙責”，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。每年定期召開黨員民主生活會、科級以上領導干部述職述廉工作會，屆時邀請市委組織部、市監(jiān)察局領導參加指導會議。三是強化民主集中，增強班子工作合力。局領導班子始終堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度以及重大事項集體研究決定的原則，凡屬方針政策性的問題，干部任免、獎懲、調(diào)配與推薦，重要規(guī)章制度、重大經(jīng)費開支及帶有全局性的工作，均能按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，經(jīng)集體討論決定。領導班子成員相互信任、相互支持、相互溝通、相互配合，做到了思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干。同時，領導班子堅持班子成員過雙重組織生活等制度，并以一個普通共產(chǎn)黨員的身份積極參加局機關(guān)各種黨建活動。四、存在的不足：安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，較大事故沒有得到根本遏止，重點行業(yè)和領域問題仍然突出，交通違章、企業(yè)違規(guī)行為仍然較多，不安全隱患仍普遍存在，安全監(jiān)管困難較大。安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱，我市安全生產(chǎn)初步形成了市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級安全監(jiān)管體系，但普遍存在安全監(jiān)管力量欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安全監(jiān)察人員配備不足的現(xiàn)象。安全監(jiān)管手段滯后，裝備與標準要求相距甚遠，很多方面還處于靠經(jīng)驗管理的狀態(tài)，與依法、規(guī)范、科學管理尚有很大差距，難以適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。應急救援體系有待進一步完善。一是信息系統(tǒng)不健全，通訊設備不足，信息、調(diào)度也相對滯后；二是應急救援隊伍裝備差，救援能力差；三是對應急救援預案針對性演練的監(jiān)督不夠。五、下步工作打算：2009年，我局將努力克服一切阻力和困難，以黨的“十七”大和十七屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領，緊緊圍繞實現(xiàn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)“雙降”的目標，切實落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展安全生產(chǎn)“三基”工作，深化安全生產(chǎn)專項整治，完善安全監(jiān)管體系，推進監(jiān)管隊伍建設，落實隱患整改措施，堅決遏制重特大事故，努力扭轉(zhuǎn)當前生產(chǎn)安全事故多發(fā)的嚴峻局勢，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)。樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步增強和堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想，落實企業(yè)法定代表人和政府行政首長兩個負責制，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)及政府的安全監(jiān)管兩個主體責任。繼續(xù)開展重點時段的安全生產(chǎn)綜合性大檢查，深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源等安全生產(chǎn)專項整治工作，通過專項整治，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目，著力推進安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。全面貫徹執(zhí)行國務院第493號令，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，逐步形成高效務實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。加強安全生產(chǎn)社會化宣傳，倡導安全文化。針對不同的社會群體，不斷擴大安全生產(chǎn)社會宣傳教育面，努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，提升應對和處置重特大事故的能力。以科學發(fā)展觀為指導，進一步完善安全生產(chǎn)應急救援體系。繼續(xù)深化“三基”工程建設工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設步伐。繼續(xù)深入開展黨風廉政建設、深入學習實踐科學發(fā)展觀、黨的基層組織建設年等各項工作，不斷樹立安監(jiān)新形象，展示安監(jiān)新風貌，推動安監(jiān)新發(fā)展。