【正文】 理，規(guī)范市場主體行為，從源頭上遏制擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，充分發(fā)揮工商所的職能作用，運(yùn)用上下聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管手段，對應(yīng)參驗(yàn)的企業(yè)實(shí)地檢查面達(dá)到了100%。嚴(yán)查違法行為。繼續(xù)清理整頓印刷、礦產(chǎn)資源勘查開采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、木材經(jīng)營加工、酒類生產(chǎn)經(jīng)營、2 藥品經(jīng)營、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、歌舞廳等,認(rèn)真審查有關(guān)前臵審批條件，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、虛假出資、抽逃資金、虛報(bào)注冊資本等違法行為。進(jìn)一步規(guī)范注冊審批程序。完善和規(guī)范了企業(yè)登記注冊審批程序，嚴(yán)格按照登記權(quán)限及法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行登記，堅(jiān)決杜絕越權(quán)登記，隨意降低登記條件和任意減少或增加前臵審批的行為，切實(shí)落實(shí)《企業(yè)登記過錯(cuò)責(zé)任追究制度》。積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。建立失信企業(yè)公告制，并積極探索實(shí)踐企業(yè)信用管理和雙軌制管理，實(shí)行了首辦責(zé)任制。推行企業(yè)監(jiān)管雙軌制，建立了首次不罰臺帳和企業(yè)信用公示臺帳，受到了社會各界的贊同。依托“經(jīng)濟(jì)戶口”的建立, 形成縱向聯(lián)動(dòng)監(jiān)管與橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)體系。在州直各縣市全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)監(jiān)管雙軌制。以企業(yè)年檢為切入點(diǎn)，抓執(zhí)法、抓監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)注冊登記管理工作。年初，抓住法定的年檢時(shí)機(jī)，努力實(shí)踐一手抓執(zhí)法。具體措施：一是抓嚴(yán)謹(jǐn)高效的年檢工作秩序。實(shí)行一站式流水年檢服務(wù)方式，只要企業(yè)提交年檢材料齊全，合法、有效、年檢一次辦完；二是登記材料與年檢規(guī)范相結(jié)合。我們一方面即把住了年檢質(zhì)量，一方面完備了登記材料；三是抓年檢書式審查和實(shí)地檢查相一致，企業(yè)處對參檢企業(yè)年檢報(bào)告情況和實(shí)地對照檢查，不相符的當(dāng)場告知企業(yè)辦理變更登記；四是深入檢查公司的出資行為，對注冊資本實(shí)行實(shí)繳管理；五是強(qiáng)化企業(yè)遵守工商法規(guī)意識。對實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)名稱不符，未掛執(zhí)照、未及時(shí)辦理法人變更當(dāng)場教育或給予行政處罰；六是為國有企業(yè)上門年檢服務(wù)，州局企業(yè)處到伊犁四方糖業(yè)集團(tuán)、伊毛等企業(yè)現(xiàn)場辦公，提高了辦事效率。在年檢階段，大家認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)年檢辦法”，能發(fā)現(xiàn)問題會解決問題，執(zhí)法水平有了明顯提高。抓規(guī)范化操作，加強(qiáng)制約管理。為把抓執(zhí)法落到實(shí)處，認(rèn)真落實(shí)新工商企字[2002]74號文件精神，去年上收了名稱冠“伊犁”的審批權(quán)限。經(jīng)檢查，各縣（市）今年企業(yè)名稱管理已納入了規(guī)范化，尚無越權(quán)審批情況。落實(shí)區(qū)局制定的《企業(yè)登記過錯(cuò)追究制》，設(shè)制了“企業(yè)登記流程表”，要求干部必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，工作目標(biāo)到人、責(zé)任到人。完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用效率，現(xiàn)建立了各項(xiàng)制度，如：實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記局所聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)交換，網(wǎng)上公示，網(wǎng)上審查，下載企業(yè)登記申請書，網(wǎng)上查詢企業(yè)名稱及許可結(jié)果。進(jìn)一步規(guī)范市場主體資格。對年檢查出的問題按照州工商局的宏觀要求和“一清理、二規(guī)范、三查處”的原則，采取變更登記性規(guī)范，切實(shí)履行了“嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)”的職責(zé)。加大了對企業(yè)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)管理職能到位。專項(xiàng)整頓公司出資行為情況，在此項(xiàng)專項(xiàng)整治工作中，共檢查公司出資情況54戶，抽查面占注冊公司的100%，整頓階段 共立案查處公司出資行為違法案件9件，其中虛假出資8件，出具虛假文件1件，限期到位2戶，填補(bǔ)了州 4 局“兩虛一抽”案件的空白點(diǎn)。二、文明服務(wù)，展現(xiàn)巾幗風(fēng)采為樹立良好的工商“窗口”形象，體現(xiàn)服務(wù)職能，注冊大廳“巾幗文明示范崗”制定了“四個(gè)一”、“五個(gè)服務(wù)”、首辦責(zé)任制和上崗人員紀(jì)律規(guī)則等制度。為切實(shí)提高辦事效率，又設(shè)制了12種“辦照提示單”、“預(yù)約登記服務(wù)單”、“服務(wù)質(zhì)量反饋卡”，服務(wù)單發(fā)送至企業(yè)征求意見，把服務(wù)向需求化、人情化方式轉(zhuǎn)變，打造了服務(wù)型窗口形象。自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受群眾監(jiān)督。努力做到我們的權(quán)力行使到哪里，就要自覺接受監(jiān)督到哪里，并開展窗口文明單位、文明行業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在接待辦事群眾時(shí)，采取站立服務(wù)，做到“公開、公平、公正、便民、高效”樹立工商新形象。上述成績的取得是在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下注冊大廳全體干部努力工作的結(jié)晶，在近兩年中何小峰同志出色地完成了企業(yè)登記、年檢的受理初審工作，認(rèn)真站守著“首辦責(zé)任臺”，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)把企業(yè)的“準(zhǔn)入關(guān)”。麥迪娜同志在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、連續(xù)三年被評為優(yōu)秀公務(wù)員。魯國海同志，一人主辦案件35件，70%的企業(yè)實(shí)地檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查由他承辦，而且份外完成局機(jī)關(guān)各種板報(bào)，會標(biāo)50多塊（幅）。拉扎提同志工作量大，但辦事效率高，主動(dòng)超前，主觀能動(dòng)性強(qiáng)，負(fù)責(zé)的企業(yè)登記計(jì)算機(jī)工作走到了全疆的前例?，F(xiàn)在全體干部人人工作有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩頭有壓力，一心撲在工作上，立足本職，求真務(wù)實(shí)，為工商事業(yè)將一如既往貢獻(xiàn)青春和力量。二OO四年七月六日