【正文】 要工作措施2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進 新一輪醫(yī)改的重要之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：圍繞縣委、縣政府重大決策部署，統(tǒng)籌安排，攻堅克難，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出抓好醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、重點疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼衛(wèi)生和行風建設(shè)行重點工作，著力強化公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療、醫(yī)療救治、衛(wèi)生科技人才、衛(wèi)生信息、蒙中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)，以醫(yī)改為契機，以項目為突破口，推進全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。（一）堅持科學規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 緊緊抓住國家加快西部大開發(fā)、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機遇，積極爭取中、省、市資金再度夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成土城子衛(wèi)生院強化項目；爭取項目投入，建設(shè)一批達標的村衛(wèi)生室；完成衛(wèi)生綜合大樓項目工作，加快建設(shè)步伐；力爭解決疾控部門檢驗人才缺乏問題；配齊建設(shè)好中蒙醫(yī)院等班子；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘一批大專以上畢業(yè)學生。進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，防止走重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村、重醫(yī)療輕預(yù)防、重高端輕基礎(chǔ)的路子。（二）注重規(guī)范管理，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制 一是認真實施好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置和績效工資制度。實行定編定崗不定人，加快建立以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的工作人員考核辦法，實行同工同酬的工資、獎金待遇，定期組織績效考核，考核結(jié)果與個人收入掛鉤。二是完善基層醫(yī)療 機構(gòu)基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。采取政策引導(dǎo)，提高基本藥物在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中的報銷比例，保障群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。三是穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。進一步完善醫(yī)院等級評審、不良職業(yè)行為計分和醫(yī)德醫(yī)風考評工作，完善重大疾病、重大手術(shù)風險評估制度，大力推進按人頭付費、按病種付費、總額預(yù)付等制度改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，改變醫(yī)療機構(gòu)過度依賴藥品銷售收入維持運轉(zhuǎn)的局面。（三）突出以人為本，進一步改善群眾醫(yī)療就診環(huán)境 一是加強醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。切實落實核心醫(yī)療制度，進一步改善服務(wù)流程、增加人性化服務(wù)設(shè)施；加快建立以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)，推廣臨床路徑和藥物處方集，進一步規(guī)范臨床檢查、臨床診斷和用藥行為。深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系，推進醫(yī)療管理精細化，確保醫(yī)療安全。全面加強首診負責制、三級醫(yī)師查房制、分級護理等核心制度落實，加強醫(yī)護人員“三基三嚴”培訓(xùn)考核。強化醫(yī)院藥事管理，全縣醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用要全面達標。二是加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)。切實落實首問責任制、限時辦結(jié)制等各項規(guī)章制度。健全衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計、離任審計制度，深化政務(wù)、院務(wù)公開工作，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。三是加強衛(wèi)生文化建設(shè)，以“質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生精神 提升文化軟實力，進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識，注重培養(yǎng)和提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工黨性修養(yǎng)，激發(fā)無私忘我的奉獻精神。四是加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核等基本功能，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，促進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化、精細化管理，提高規(guī)范化服務(wù)水平。（四）著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平、切實提高城鄉(xiāng)群眾健康水平一是加強重大疾病防治。認真落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村產(chǎn)孕婦住院分娩等政策，加大對嚴重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，加大對重大疫情的監(jiān)控，防止疫情擴散和蔓延。二是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)工作。全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生項目，強化人員培訓(xùn)，著力建立和完善不同類型專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)績效考核制度，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性；完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、待遇和培訓(xùn)制度，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作落到實處。全力推進縣政府提出7件實事中適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查和兒童先天性心臟病治療兩項民生工程。三是加強食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。加大食品重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點 區(qū)域的監(jiān)管，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責任，建立完善食品行業(yè)的準入和退出機制，提高食品行業(yè)自律水平。加強食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，進一步完善食品投訴舉報獎勵制度，依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為。（五）加強黨風廉政建設(shè)及開展整頓機關(guān)作風活動。一是突出抓好理論學習。認真落實黨委中心組學習制度，認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》。二是強化黨組織建設(shè)，不斷增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。全年按時轉(zhuǎn)正黨員3人，新接收預(yù)備黨員2人，批準新成立支部1個，完成2011黨費和關(guān)愛基金的收繳任務(wù)。為了提升黨建整體工作水平，在全系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是加強行風建設(shè)，打造廉潔清正的干部隊伍，深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，認真落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴格收費管理改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量等方面入手，不斷加大監(jiān)督和管理力度。四是為規(guī)范辦理群眾來信來訪工作，根據(jù)《信訪條例》及《化德縣2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負責人落實信訪工作責任制考評辦法（試行）》（化黨辦發(fā)【2012】18號）的有關(guān)規(guī)定，制定了信訪工作管理制度。五是按照縣里的統(tǒng)一部署，認真開展整頓機關(guān)作風活動，干部職工按照要求填寫了整頓機關(guān)干部紀律作風活動承諾書，在職工考勤制度方面，增設(shè)了指紋考勤機對職工進行考勤，繼續(xù)執(zhí)行“兩 檔一卡”制度、績效工資制度及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作。為此制定了實施方案，按階段、按要求，認真落實，同時結(jié)合學習開展了一系列體現(xiàn)部門特色的為民惠民活動，受到上級的表揚，機關(guān)建設(shè)工作接受縣紀檢委多次抽查、檢查，工作效果給予充分肯定。同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨，要實現(xiàn)既定目標，必須心齊氣盛，團結(jié)努力。我相信，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力支持下，只要我們統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，就一定能取得新進步，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。謝謝大家！第五篇：在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話同志們：這次全縣衛(wèi)生工作會議，是在全縣深入學習貫徹科學發(fā)展觀、衛(wèi)生改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才，劉尚增同志全面總結(jié)了2009年的衛(wèi)生工作，深入分析了衛(wèi)生發(fā)展面臨的形勢，詳細部署了2010年衛(wèi)生工作的各項重點任務(wù)，思路清晰、目標明確、要求具體、措施扎實，我完全同意，希望大家認真抓好落實。為切實抓好今年的衛(wèi)生工作，我再講三點意見。一、正確認清形勢，堅定發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇（一）各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度不斷提高，一系列措施加緊出臺。黨的十七屆三中全會提出了建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系的任務(wù)和要求。國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20092011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，明確了醫(yī)改五項重點改革，全省衛(wèi)生工作會議強調(diào)了五項措施。這些政策措施的出臺，必將更加有力地促進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。（二）國家擴內(nèi)需、保增長的重大戰(zhàn)略舉措，為我們?nèi)ψロ椖?、增強發(fā)展后勁，加快發(fā)展步伐帶來了非常難得的機遇。從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來看，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全社會醫(yī)療保障，消除群眾對看病就醫(yī)的顧慮，可以達到改善消費預(yù)期，減少過多儲備，增加投資和消費，達到拉動經(jīng)濟增長的目的。今年，國家和省上進一步加大支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目、改善民生的力度。不僅可以進一步加強城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，而且可以逐步扭轉(zhuǎn)我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題。（三）隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求相應(yīng)增加。“無病早預(yù)防、有病早治療、防止傷病殘”的醫(yī)療保健觀念，早已深入人心。讓人民群眾盡量“不得病、少得病、不得大病”，保障人民群眾“看的上病、看的好病、看的起病”，既是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)能力的動力，也是衛(wèi)生工作面臨的新形勢和新任務(wù)。面對新的挑戰(zhàn)和機遇，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們必須把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，認清形勢，充分估計面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機遇，切實增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，變壓力為動力，化危機為生機，積極做好各項工作，促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。二、明確工作重點，破解發(fā)展難題，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。今年，全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和全省、全州衛(wèi)生工作會議精神，以促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展為主目標，以提高衛(wèi)生服務(wù)能力為主抓手，以改革創(chuàng)新為主攻點，科學統(tǒng)籌衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，扎實推進衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標。圍繞上述目標要求，要重點抓好以下工作：（一）抓項目，著力增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。項目體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁，決定衛(wèi)生服務(wù)能力高低。加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，最現(xiàn)實的途徑就是抓項目、抓大項目。今明兩年，中央和省上將有更多的資金投向衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。能否抓住機遇，爭取項目，以項目建設(shè)促進發(fā)展，以項目建設(shè)增強發(fā)展后勁，顯得尤為緊迫、尤其重要。因此，衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)能力、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力、城縣醫(yī)療服務(wù)能力和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)，認真做好大項目的爭取工作。（二）抓建設(shè)，著力提高衛(wèi)生服務(wù)能力。衛(wèi)生服務(wù)能力高低，決定一個地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平。當前，提高我縣衛(wèi)生服務(wù)能力，主要要從四個方面來推進。一是進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括醫(yī)療業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備等硬件設(shè)施建設(shè)。各醫(yī)療機構(gòu)要在爭取項目的同時，采取各種措施，切實加快自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是進一步推進衛(wèi)生民生工程。要把實施衛(wèi)生民生工程與加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)結(jié)合起來，切實加快實施步伐。在這里，我強調(diào)一下社區(qū)衛(wèi)生工作。要加強規(guī)劃，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，加快實現(xiàn)從醫(yī)療服務(wù)型向提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單科醫(yī)生向全科醫(yī)生轉(zhuǎn)變。三是進一步加強人才隊伍建設(shè)。要牢固確立“科教興醫(yī)”的戰(zhàn)略思想，遵循醫(yī)學人才培養(yǎng)規(guī)律和特點，加快建設(shè)一支適應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)需求、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊伍。通過建立科學的人才評價體系、完善人才評價手段、在重點領(lǐng)域聚集一批優(yōu)秀醫(yī)學人才、在重點學科培養(yǎng)一批學科帶頭人。鼓勵各醫(yī)療機構(gòu)引進和聘用高層次學科帶頭人和學科骨干，整體提高我縣醫(yī)療技術(shù)水平。四是進一步加強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，切實提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療及重大、疑難疾病防治方面的作用，為群眾提供方便、優(yōu)質(zhì)、價廉的服務(wù)。積極推進中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，加快中醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。（三）抓完善，著力鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一要進一步完善新農(nóng)合補償方案，嚴格執(zhí)行定點醫(yī)療機構(gòu)起付線的規(guī)定，嚴格控制新農(nóng)合資金結(jié)余，防止基金透支，最大限度地發(fā)揮資金效益，讓參合農(nóng)民得到更多實惠。二要進一步加強資金監(jiān)管，認真落實基金財務(wù)制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，保障基金安全運行。三要進一步規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為。堅持新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的準入和退出機制，實行定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)承諾、醫(yī)療收費、藥品價格“三公開”，規(guī)范全縣基本用藥目錄和新農(nóng)合用藥。定期或不定期對定點醫(yī)療機構(gòu)進行明查暗訪，嚴格監(jiān)管定點醫(yī)療機構(gòu)的診療、用藥行為，嚴禁定點醫(yī)療機構(gòu)套取國家新農(nóng)合資金行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消定點資格。（四）抓防控，著力推進公共衛(wèi)生防控工作。一是加強規(guī)劃免疫。完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。加大免疫規(guī)劃的宣傳力度，開展定期督查，加強預(yù)防接種信息化建設(shè)和規(guī)范化管理，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。二是加強傳染病防控。落實艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策，有效遏制艾滋病蔓延。提高結(jié)核病防治，確?，F(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達到100%。三是加強婦幼保健工作。認真組織開展出生缺陷防治項目，降低出生缺陷率。著力提高住院分娩率，確保全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平。四是加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)深入開展餐飲消費安全、公共場所、生活飲用水等專項整治工作，嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，確保食品衛(wèi)生安全。繼續(xù)推行量化分級管理制度，建立索證、索票和臺賬記錄制度，探索衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制，維護群眾健康權(quán)益。（五）抓安全，著力維護正常醫(yī)療服務(wù)秩序。一要加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。切實加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，醫(yī)療服務(wù)要素監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，落實便民服務(wù)措施，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，提高群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意率，降低安全事故風險。二要完善預(yù)防處理醫(yī)患糾紛工作機制。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，建立患者投訴處理機制，積極做好第三方醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，妥善化解醫(yī)療糾紛，切實保障醫(yī)療安全。三是加強采供血管理。繼續(xù)推進無償獻血工作，確保臨床用血100%來自無償獻血。加強采供血人員職業(yè)道德培訓(xùn)和血液成分檢測，確保血液安全。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改進工作作風，確保完成各項衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。衛(wèi)生系統(tǒng)要全面貫徹落實國家及全省衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一要領(lǐng)導(dǎo)精力到位。要堅持深入實際、深入基層、深入群眾，了解衛(wèi)生工作第一線的真實情況，研究解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的突出問題，提高衛(wèi)生工作水平。二要資金投入到位。要切實增加衛(wèi)生事業(yè)投入，重點向公共衛(wèi)生建設(shè)傾斜。要積極向上爭取資金，爭取支持。同時，要積極探索衛(wèi)生改革和發(fā)展的新思路，鼓勵社會力量投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，逐步形成政府支持、社會參與、縣場運作的衛(wèi)生投入新格局。三要部門協(xié)作到位。要加強組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門各負其責、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。（二）加強作風建設(shè)。一要強化責任意識。做到盡心盡力、盡職盡責，做到聚精會神抓落實，一心一意謀發(fā)展。構(gòu)建一級抓