【正文】 福指數(shù)的民生工程，不走形式、不搞形象工程。二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全力提升創(chuàng)建工作的水平（一）加快科學(xué)發(fā)展步伐，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。年初，我們確定了全年的目標(biāo)任務(wù)，這是全區(qū)工作的中心，能否如期完成這些工作，是我們進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、改變城鄉(xiāng)面貌、提高群眾生活水平的基礎(chǔ)，也是開展好創(chuàng)建工作的前提。為此，要注重圍繞全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好創(chuàng)建工作的每個(gè)步驟、每個(gè)階段的工作，確保工作取得實(shí)效；要搶抓一切有利于我區(qū)發(fā)展的內(nèi)外機(jī)遇，積極爭投資、上項(xiàng)目，全力壯大產(chǎn)業(yè)，改善民生，提高我區(qū)的綜合競爭力；加快以設(shè)施農(nóng)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收，提高農(nóng)村居民生活水平；要快速推進(jìn)以國電風(fēng)機(jī)、銅陵國維、五甲萬京、中電投熱電、永業(yè)廣場、雨潤生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)值就地轉(zhuǎn)化和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)能力，提升科學(xué)發(fā)展層次。只有抓好這些事關(guān)全局的工作，才能全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，快速提升社會(huì)的文明程度，否則創(chuàng)建工作就是空談。（二）強(qiáng)化城市建設(shè)管理，有效提升地區(qū)整體形象。城市的建設(shè)、服務(wù)和管理水平，代表著地區(qū)的整體形象，也是創(chuàng)建工作成果的重要體現(xiàn)。作為中心城區(qū)，城市建設(shè)水平應(yīng)該體現(xiàn)了赤峰市城市的整體形象，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市建設(shè)，是我區(qū)創(chuàng)建工作的首要任務(wù)。要按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提升以松北新城為重點(diǎn)的城市建設(shè)管理水平，做到有產(chǎn)業(yè)、有人口、有形象、有內(nèi)涵，努力打造現(xiàn)代宜居型中心城區(qū)。要按照赤峰市“西移北擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，加大松北新城建設(shè)力度，確保房屋動(dòng)遷、土地征收等前期工作順利如期完成；高質(zhì)量推進(jìn)行政小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、“三橫三縱”主街路、友誼大街公鐵立交橋等基礎(chǔ)工程建設(shè)，按計(jì)劃完成任務(wù)，力爭將松北新城打造成為我區(qū)創(chuàng)建工作的“名片”、全市創(chuàng)建工作的“亮點(diǎn)”。要穩(wěn)步推進(jìn)南城區(qū)改造，重點(diǎn)加大對(duì)老舊小區(qū)、城市街路、管網(wǎng)和城中村的改造力度，全力優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，全面改善老城區(qū)形象，促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。要同步跟進(jìn)城市管理，進(jìn)一步理順建管體制、明確管理主體，積極借鑒其他地區(qū)的成功做法，探索推進(jìn)交通、治安、社區(qū)“三位一體”的管理體制，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理；同時(shí)，要逐步完善城市管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)沿街店面、街巷、廣告設(shè)置的規(guī)范管理，尤其要解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)和私搭亂建等問題，打造整潔、優(yōu)美、舒適的城區(qū)環(huán)境。（三）切實(shí)保障和改善民生，著力提高群眾生活水平。創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高人民生活水平，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。反過來，只有廣大群眾生活的更加幸福、更加滿意，創(chuàng)建工作才能真正實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)有所獲”。因此，必須堅(jiān)持把為民謀利作為創(chuàng)建工作的根本，不斷加大社會(huì)事業(yè)投入力度，嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)和市里各項(xiàng)惠民政策，全面辦好為民利民的實(shí)事好事，推動(dòng)民生狀況持續(xù)改善。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好師資隊(duì)伍、校安工程和教育安全管理等“軟硬件”建設(shè)，努力打造全市教育中心。要加快推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化食品、藥品質(zhì)量監(jiān)管，提高疾病預(yù)防、醫(yī)療救助和應(yīng)急處置能力，確保群眾“看得起病、看得好病”。要落實(shí)積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，特別要強(qiáng)化就業(yè)引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶，促進(jìn)群眾充分就業(yè)。要著力健全社會(huì)保障體系，強(qiáng)化社?；鸬恼骼U和監(jiān)管，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)擴(kuò)面提標(biāo)。（四）扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面提高社會(huì)文明程度。精神文明建設(shè)水平是地區(qū)文明程度的標(biāo)志，也是城市活力的體現(xiàn)。開展創(chuàng)建工作，不僅要在硬件建設(shè)上下足功夫，還要注重挖掘和提升城市的精神內(nèi)涵，這樣的文明城市才更有價(jià)值、更有意義。要把思想道德建設(shè)貫穿于精神文明建設(shè)的全過程，教育引導(dǎo)廣大干部群眾遵守社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、修養(yǎng)個(gè)人品德，特別要加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，營造有利于未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境，保證未成年人健康成長。要繼續(xù)深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評(píng)選等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)道德典型的推薦、評(píng)選和宣傳力度，弘揚(yáng)助人為樂、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)風(fēng)尚。要加大對(duì)志愿服務(wù)的推廣力度，廣泛開展倡導(dǎo)文明禮儀、維護(hù)公共秩序、便民利民服務(wù)、扶貧互助等活動(dòng)，使志愿服務(wù)成為彰顯城市文明的風(fēng)景。（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。全國文明城市測評(píng)體系，把維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，一票否決。各地各部門要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)工作意識(shí)，認(rèn)真把握我區(qū)當(dāng)前維穩(wěn)形勢，自覺站在講政治、講大局的高度，扎實(shí)履職、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)把維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)常抓不懈的政治任務(wù)抓實(shí)、抓好。要強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，積極總結(jié)、借鑒和推廣外地成功經(jīng)驗(yàn)，加快建立適應(yīng)本地區(qū)、本部門的長效工作機(jī)制，確保社會(huì)管理緊跟新形勢、新要求，同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解和信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保發(fā)展和穩(wěn)定兩不誤、兩促進(jìn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，確保完成創(chuàng)建工作任務(wù)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大。能否抓好這項(xiàng)工作，是對(duì)全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部施政能力的一次檢驗(yàn)。各地各部門要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)時(shí)限，保證創(chuàng)建工作有效落到實(shí)處；主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，增強(qiáng)抓好創(chuàng)建工作的自覺性，對(duì)涉及本地區(qū)或部門的重點(diǎn)工作要親自安排部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)要親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，做到責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。二要齊抓共管，形成合力。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門多、工作面廣。全區(qū)上下要樹立“一盤棋”思想，緊密配合，齊抓共管。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要履行職責(zé)，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，做到隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)解決存在的問題，限時(shí)完成工作任務(wù)，具體工作成員要分工配合，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的良好創(chuàng)建格局。各街道和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建工作的主力軍，要按照屬地管理的原則，各負(fù)其責(zé)地做好轄區(qū)內(nèi)的工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能置身事外，要以創(chuàng)建為契機(jī)，扎實(shí)開展系列創(chuàng)建活動(dòng)，做到上下聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、條塊聯(lián)創(chuàng)，擰成一股繩，形成一股勁，齊心協(xié)力推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。三要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。廣大群眾是創(chuàng)建工作的主體，也是宣傳發(fā)動(dòng)創(chuàng)建工作的對(duì)象。宣傳部門要圍繞創(chuàng)建工作開展，利用報(bào)紙、廣電、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，大力宣傳創(chuàng)建工作的目的、意義和《全國文明城市測評(píng)體系》的基本內(nèi)容；宣傳區(qū)委、政府關(guān)于創(chuàng)建工作的總體部署和具體舉措，報(bào)道創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。要積極推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面和影響力，努力營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，確保如期完成全區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)，為全市創(chuàng)建工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！