【正文】 護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，確保經(jīng)常性的保持道路狀況良好；加大對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段的整治力度，進(jìn)一步完善安全防護(hù)設(shè)施和體系，繼續(xù)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危橋危涵整治工作，確保公路安全暢通。四、保障措施農(nóng)村公路是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體，是廣大人民群眾奔小康的康莊大道，管理養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局。2011年，縣政府將繼續(xù)按照《茌平縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《茌平縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)行“單項(xiàng)考核、單項(xiàng)獎(jiǎng)懲”。前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣財(cái)政列專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，第一名獎(jiǎng)金5萬(wàn)元，依次遞減1萬(wàn)元。對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以通報(bào)批評(píng)、限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)、密切配合。第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的意見(jiàn)（初稿）農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本條件，是公路網(wǎng)的重要組成部分。為確保農(nóng)村公路完好通暢，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作提出如下意見(jiàn)：一、要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)形勢(shì)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！笆晃濉币詠?lái)，全國(guó)各地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把農(nóng)村公路建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重大舉措，積極開(kāi)展部省共建、細(xì)化落實(shí)各級(jí)責(zé)任、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理、不斷加大資金投入，圓滿完成了中央提出的“十一五”農(nóng)村公路目標(biāo)任務(wù)。到2010年底，全國(guó)農(nóng)村公路達(dá)到 萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)到 %，中東部地區(qū)建制村通油路（水泥路）率達(dá)到 %，西部地區(qū)建制村通達(dá)率達(dá)到 %，廣大農(nóng)村交通條件發(fā)生歷史性變化。農(nóng)村公路的快速發(fā)展，有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，惠及了最廣大的農(nóng)民群眾。農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展，給管理養(yǎng)護(hù)工作提出了新農(nóng)村公路的主要矛盾、農(nóng)村公路的主要任務(wù)以及農(nóng)村公路的理念也隨之發(fā)生了新變化。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村公路既有加快建設(shè)、提高技術(shù)等級(jí)的旺盛需求，又有管理養(yǎng)護(hù)不到位、建設(shè)成果鞏固難的矛盾和問(wèn)題，從實(shí)際情況看，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，鞏固擴(kuò)大建設(shè)成果尤為重要和緊迫。我們要準(zhǔn)確把握農(nóng)村公路的階段性特征，進(jìn)一步調(diào)整和完善指導(dǎo)思想，逐步把工作重心由抓大建設(shè)向抓大養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)總的要求是：要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展”的思想理念，以開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)年活動(dòng)為載體，從深化體制改革、創(chuàng)新管理機(jī)制入手，狠抓縣級(jí)人民政府主體責(zé)任落實(shí)、構(gòu)建公共財(cái)政投入機(jī)制、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化三個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路工作以建為主向建養(yǎng)并重、以通達(dá)通暢建設(shè)向常態(tài)化和規(guī)范化管理、以追求 “量”的擴(kuò)張向追求“質(zhì)”的提高的四個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主要目標(biāo)任務(wù)是：力爭(zhēng)通過(guò)3年管理養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)年活動(dòng)，到“十二五”中期，基本建立以縣級(jí)人民政政府管理為主、以公共財(cái)政投入為主、以市場(chǎng)化運(yùn)作為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制格局和框架，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作基本達(dá)到常態(tài)化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位，讓廣大農(nóng)民群眾永遠(yuǎn)走上把重要的縣道納入干線公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，大力提高縣道的路況水平。市、縣人民政府應(yīng)按不低于中省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可在高速公路建安費(fèi)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中提取適當(dāng)比例的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，用于特困縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，增強(qiáng)這些縣的財(cái)政保障能力。有條件的地方還可通過(guò)與農(nóng)民群眾“一事一議”的方式和資源置換、拍賣道路林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路冠名權(quán)等市場(chǎng)運(yùn)作形式，以及社會(huì)籌資等辦法多種渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)只能用于路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程、特壞路段整治工程、危橋險(xiǎn)路整治工程、水毀工程、安保工程的支出。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)只能用于路面坑槽修補(bǔ)、排水設(shè)施維護(hù)、路肩修復(fù)。嚴(yán)禁在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)中列支農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人頭費(fèi)用和管理費(fèi)用。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)截留、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的要嚴(yán)肅處理。（三）進(jìn)一步深化農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)改革。縣級(jí)交通主管部門和農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)中沒(méi)有剝離的養(yǎng)護(hù)工程單位，要按照“事企分開(kāi)、養(yǎng)管分離”的要求，在今年內(nèi)實(shí)行剝離，將養(yǎng)護(hù)工程人員和相關(guān)資產(chǎn)實(shí)行重組，成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，或者與干線公路養(yǎng)護(hù)資源實(shí)行整合，成立干線公路、農(nóng)村公路一體化的養(yǎng)護(hù)公司。養(yǎng)護(hù)公司為獨(dú)立法人，實(shí)行自負(fù)盈虧，內(nèi)部按企業(yè)用工制度管理。已經(jīng)成立養(yǎng)護(hù)公司的要嚴(yán)格按照“事企件的地方可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，將通村路路基路面劃段承包給沿線村民養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)的管理，建立健全規(guī)范完善的檢查、考核等管理制度，嚴(yán)格按領(lǐng)養(yǎng)效果兌現(xiàn)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)補(bǔ)助。四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮交通主管部門的綜合協(xié)調(diào)作用。各級(jí)交通主管部門要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作擺到重要議事日程，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與發(fā)改、財(cái)政等部門緊密配合，及時(shí)研究解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革中遇到的問(wèn)題，確保把國(guó)辦2005年49號(hào)文件落到實(shí)處；要對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，特別對(duì)縣級(jí)人民政府責(zé)任落實(shí)、公共財(cái)政投入、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和農(nóng)村公路路況開(kāi)展經(jīng)常性的全面檢查和重點(diǎn)抽查，將檢查和抽查情況向政府報(bào)告并進(jìn)行通報(bào)；要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不斷完善農(nóng)村公路行業(yè)管理的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和目標(biāo)責(zé)任考核體系。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)監(jiān)督和管理，要在交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作。要建立市縣政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作聯(lián)系點(diǎn)制度。市縣政府要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)作為全局工作列入政府的重要議事日程，政府領(lǐng)導(dǎo)成員都要聯(lián)系一個(gè)縣或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)。要定期到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，幫助解決存在的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)日常性養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。