【正文】 七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以先進文化引領(lǐng)方向，以創(chuàng)新精神推動發(fā)展，切實加強黨的建設(shè)，推進人才資源開發(fā)，積極創(chuàng)造奮發(fā)有為、團結(jié)進取、務(wù)實和諧、同心跨越的良好氛圍，為促進集團公司又好又快發(fā)展提供精神動力、人才支撐、輿論支持和組織保障。按照這一總體要求，要重點抓好以下八個方面的工作：，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是繼保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后的又一項集中教育活動。集團公司系統(tǒng)各企業(yè)黨委（黨組）要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上重要講話精神，充分認識在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，全面把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和需要解決的重點問題，積極謀劃、安排好這項工作。根據(jù)中央的部署，學(xué)習(xí)實踐活動分三批進行，中央企業(yè)被安排在第二批，將于明年3月至8月開展。這次學(xué)習(xí)實踐活動在集團公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，以集團公司管理為主，集團公司所屬企業(yè)黨的關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助進行。集團公司黨組將成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，并分別向各分子公司派出指導(dǎo)檢查組，以加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)習(xí)實踐活動以廠處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加，整個學(xué)習(xí)實踐活動分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段，共有11個工作環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實踐活動歷時長、任務(wù)重、涉及面廣，系統(tǒng)各級黨委（黨組）要高度重視，把這項工作納入到明年工作的重點，抓緊做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，結(jié)合企業(yè)工作實際和黨員干部思想實際，精心設(shè)計好活動方案和具體措施。通過扎實有序地開展學(xué)習(xí)實踐活動，使廣大黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性，進一步深化和完善“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長效機制。以增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo)，不斷加強思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，提高把握大局、克服困難、解決重大問題和復(fù)雜矛盾，帶領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的能力。培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立寬廣的世界眼光，準(zhǔn)確把握國家經(jīng)濟社會發(fā)展方向，不斷提高科學(xué)判斷形勢、超前戰(zhàn)略思維的能力，改革創(chuàng)新、積極進取、扎實工作，把握機遇、化解風(fēng)險、趨利避害，推動企業(yè)發(fā)展。要以服務(wù)集團公司發(fā)展大局為出發(fā)點，進一步加快高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重實績、群眾公認，營造更加風(fēng)清氣正的良好選人用人環(huán)境。堅持在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、選拔和使用干部，把實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、提升經(jīng)營業(yè)績、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定作為干部業(yè)績的重要衡量指標(biāo)。加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，繼續(xù)開展掛職鍛煉工作，加大干部橫向和縱向交流力度，選拔一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部有針對性地進行鍛煉。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，完善三級責(zé)任主體干部選拔任用和管理機制，創(chuàng)新選拔方式，拓寬選拔范圍。要加強干部培訓(xùn)工作，以“一把手”領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部培養(yǎng)為重點，繼續(xù)開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，按照集團公司系統(tǒng)今后五年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見，組織好各種形式的培訓(xùn)，切實提高系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)，為實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅實組織保證。，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用一是要堅持黨要管黨的原則，逐級落實黨建工作責(zé)任制，形成一級抓一級，一級考核一級的工作機制。企業(yè)黨委（黨組）書記是黨建工作的第一責(zé)任人，要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，把加強基層黨建工作當(dāng)作一項基礎(chǔ)性工程，付出更多的精力、花更大的氣力抓緊抓好。要堅決貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一議事決策的基本制度，堅持不斷完善民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制，積極探索黨組織參與企業(yè)重大問題決策的有效途徑和方式，確?！叭匾淮蟆笔马椂寄軌蚣w研究決定。二是要按照圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要確保新建企業(yè)按照《黨章》規(guī)定及時建立黨的組織，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，做到凡是有黨員的企業(yè)，都要同步建立黨的組織，凡是建立了黨組織的企業(yè)，都要同步開展黨的組織生活。要進一步加強黨員隊伍建設(shè)，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強黨員意識，提高黨員素質(zhì)，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，創(chuàng)新“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動載體和形式，充分激發(fā)黨員隊伍的自豪感和工作熱情；要積極做好發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員注意向生產(chǎn)一線職工和35歲以下青年職工傾斜，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨員在各項工作中的骨干帶頭作用。三是要加強考核，進一步推進“文明單位”創(chuàng)建工作。要落實好三級責(zé)任主體的黨建和精神文明建設(shè)管理責(zé)任，充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管的優(yōu)勢，促進工作的規(guī)范化、制度化；要認真總結(jié)梳理文明單位創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式，積極探索開發(fā)政工網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)政工資源共享互通，推動集團公司系統(tǒng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)工作邁上新臺階。，進一步完善具有集團公司特點的懲治和預(yù)防腐敗體系加強反腐倡廉建設(shè)，既是新時期反腐敗斗爭的需要，也是集團公司落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十七大強調(diào)，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。要認真貫徹落實黨的十七大精神，深入研究當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢和新要求，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。一是要切實加強黨對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是搞好反腐倡廉建設(shè)的根本保證。各級黨委（黨組）是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，必須肩負起全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。要站在關(guān)心愛護干部和維護企業(yè)發(fā)展大局的高度，加強對領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強道德意識和法紀(jì)觀念，自覺依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。要把紀(jì)律檢查作為黨委（黨組）的重點工作來抓，列入重要議事日程，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，幫助他們解決好機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費等問題。二是要認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》。這個規(guī)劃是推進懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。系統(tǒng)各企業(yè)要認真學(xué)習(xí)，進一步提高認識，明確工作目標(biāo)，抓好貫徹落實。黨委（黨組）書記和行政主要負責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把反腐倡廉的各項要求和各個要素有機融入到企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，把懲防體系建設(shè)與健全內(nèi)控機制、完善風(fēng)險管理體系有機結(jié)合起來，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力，統(tǒng)一到反腐倡廉建設(shè)的全過程之中。三是要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性制度。胡錦濤總書記在《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布實施十周年之際，就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作出重要指示，強調(diào)各級黨委、政府要認真貫徹黨的十七大精神，毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步加大解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的力度，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力的政治保障。我們要認真貫徹胡錦濤總書記的重要指示精神，把思想統(tǒng)一到中央要求上來。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真研究解決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的問題，進一步完善制度，細化責(zé)任，落實目標(biāo)，加大責(zé)任追究力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要遵守廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，又能切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，形成強大的工作合力。四是要深入推進監(jiān)督工作。按照從嚴治黨的要求，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實做到“七個不準(zhǔn)”；重點加強對“三重一大”落實情況的監(jiān)督檢查，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法、守規(guī)、科學(xué)決策；嚴肅組織工作紀(jì)律，堅決糾正和嚴肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和存在的問題；嚴把領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，積極開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；切實協(xié)調(diào)發(fā)揮好“大監(jiān)督”格局的作用，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性，努力做到在集團公司系統(tǒng)沒有不受約束的權(quán)力、沒有不受監(jiān)督的干部、沒有監(jiān)督不到的崗位。，為進軍世界500強提供人才保障集團公司電源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，國際化步伐的不斷加快，為集團公司人才工作提出了新的、更高的要求。當(dāng)前，集團公司高技能、復(fù)合型人才相對缺乏，人才結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，人才層次亟待進一步升級，做好人力資源的開發(fā)和管理工作在當(dāng)前形勢下顯得尤為緊迫。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，深入貫徹落實黨的十七大有關(guān)人才工作的要求，堅持科學(xué)人才觀和黨管人才的原則，進一步推進人才強企戰(zhàn)略，加快“人才大唐”建設(shè)，始終把握好選人、育人、用人和留人這四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人才總量與企業(yè)規(guī)模、人才素質(zhì)與企業(yè)效益同步提高。一是要堅持以黨的十七大精神指導(dǎo)人才工作，促進人才工作再上新臺階。要堅持“四不唯”，把品質(zhì)、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格選拔和造就一支勇于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)業(yè)、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖椤Ｒ涌烊肆Y源管理向人力資本經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)變，持續(xù)加大人才工作的投入力度，使人才工作在體制機制建設(shè)上有新進展，在人才效能發(fā)揮上有新突破，在服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上有新作為。二是要加快實施人才強企戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“112人才工程”。要盤活內(nèi)部人才資源，積極引進、使用外部優(yōu)秀人才，努力培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)集團公司戰(zhàn)略發(fā)展需要、層次結(jié)構(gòu)分明、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的高級企業(yè)管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才和黨群工作人才，進一步優(yōu)化具有大唐特色、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的人才成長環(huán)境，到2010年全面實現(xiàn)“112人才工程”建設(shè)目標(biāo)。三是要不斷改進人才培養(yǎng)方式，努力實現(xiàn)人才高地的目標(biāo)。著眼于人才總量和人才素質(zhì)的提高，適應(yīng)集團公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化、國際化發(fā)展的需要，科學(xué)制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，不斷拓展人才培養(yǎng)空間和渠道，加緊培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才和拔尖人才，加緊培養(yǎng)熟悉和掌握大機組、核電、新能源發(fā)電及煤炭開發(fā)、煤化工、金融等產(chǎn)業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能的人才，加緊培養(yǎng)具有敏銳市場洞察能力、分析能力和市場開拓能力的國際化人才和復(fù)合型人才。四是要不斷完善開放型人才體系，加快人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐。要堅持培養(yǎng)和引進并重的方針，堅持開放式的人才觀，把人才引進作為事業(yè)發(fā)展對人才需求的有效補充。要按照起點高、專業(yè)廣和方法活的原則，完善集團公司人才引進管理辦法，科學(xué)合理地引進與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的特殊人才。要通過內(nèi)部人才市場、資源整合等多種渠道，積極引導(dǎo)各類人才在系統(tǒng)內(nèi)有序流動。要不斷完善高層次人才集聚機制，促進高層次人才群體的形成和人才結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。要正確處理培養(yǎng)與引進、人才引進與智力引進的關(guān)系，強化人才安全意識，加大系統(tǒng)內(nèi)人才的保護力度。五是要不斷完善人才使用、激勵和約束機制，實現(xiàn)人才效能最大化。要堅持物質(zhì)與精神鼓勵相結(jié)合，從職業(yè)生涯、薪酬、福利、待遇和使用等方面建立健全動態(tài)的、多層次的激勵和約束機制。要推行競爭性的薪酬政策，搭建富有挑戰(zhàn)性的工作平臺，加大收入分配向優(yōu)秀人才傾斜的力度，鼓勵優(yōu)秀人才承擔(dān)企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等重大課題。要繼續(xù)深化人才績效管理，全面實施人才考核及動態(tài)管理機制。要努力營造寬松和諧的工作環(huán)境和有利于人才脫穎而出的政策環(huán)境，做好待遇留人、事業(yè)留人和感情留人，為人才效能發(fā)揮提供良好的保障機制，全方位釋放人才能量。“中國大唐”品牌，提高企業(yè)核心競爭力以企業(yè)文化和企業(yè)品牌為核心的文化軟實力是企業(yè)核心競爭能力的重要組成部分。要從高度、深度、廣度進一步鞏固和提高企業(yè)文化建設(shè)水平，以“中國大唐”品牌塑造優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是要深入開展品牌戰(zhàn)略的研究工作，明確集團公司品牌的定位及傳播方式，制定并落實工作方案，穩(wěn)步高效地完成“中國大唐”品牌的培育和提升工作，預(yù)防和控制品牌風(fēng)險，使“中國大唐”品牌對內(nèi)提高職工的忠誠度、自豪感和凝聚力，對外提高集團公司的影響力、輻射力和帶動力。二是要認真總結(jié)集團公司六年的生產(chǎn)經(jīng)營實踐，探索研究產(chǎn)業(yè)鏈延伸、企業(yè)并購等新形勢帶來的文化挑戰(zhàn)，進一步豐富和完善同心文化理論體系，進一步加強價值理念體系的培育與轉(zhuǎn)化，持續(xù)地推進安全管理、人才培養(yǎng)、廉政建設(shè)等方面的文化入位，以觀念更新推動理念創(chuàng)新，以文化發(fā)展帶動管理升級。三是要重視人文關(guān)懷的時代要求，堅持以人為本、文化育人，通過多種方式、多種活動，引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，幫助職工提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和競爭能力，關(guān)注職工的思想困惑和精神壓力，給予職工以精神上的慰藉和充實，鞏固職工與企業(yè)共同發(fā)展、成果共享的和諧局面。，切實維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定隨著社會發(fā)展和改革的深化、各種利益關(guān)系的不斷調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了許多影響穩(wěn)定的新情況、新問題。要按照中央的要求，進一步做好信訪和維護穩(wěn)定工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好源頭治理、完善長效機制、化解突出矛盾、規(guī)范信訪秩序，努力維護團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的良好局面。一是要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。注意把握好發(fā)展速度和各項改革的推行力度，掌握好出臺時機，做到有序推進。發(fā)展和改革措施要兼顧不同企業(yè)職工的認識水平和利益需求，同時要注意把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性與適時調(diào)整的關(guān)系，在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展解決存在的各種矛盾，促進企業(yè)的穩(wěn)定。二是要堅持以人為本，依法辦事，按政策辦事，從職工的思想實際出發(fā)，認真做好信訪工作。要引導(dǎo)職工正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益的關(guān)系，要多做提高認識、統(tǒng)一思想、釋疑解惑、凝聚人心的工作，防止激化矛盾。要認真做好不穩(wěn)定因素的排查工作，針對不同的情況制定具體對策；要建立應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)警機制和應(yīng)急機制，及時把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，把各類矛盾化解在基層。三是要切實關(guān)心愛護職工群眾，不斷強化“群眾利益無小事”