【正文】 定資產(chǎn)的所有新建、改建、擴建等基本建設項目（以下簡稱建設項目）的管理適用本辦法。第三條 學?；窘ㄔO的任務是貫徹執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)、方針、政策，嚴格按照基本建設程序和規(guī)范，依據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校園總體規(guī)劃，制定并組織實施基本建設規(guī)劃和基本建設計劃。第四條 嚴格按照基本建設程序，對建設項目的項目論證、立項審批、勘察設計、項目報建、工程招標、合同管理、質(zhì)量控制、安全管理、工期控制、變更控制、資金管理、竣工驗收、決算審計、資產(chǎn)交付等實行全過程管理。堅持先規(guī)劃論證、后設計施工。第五條 學校基本建設嚴格執(zhí)行學?！叭匾淮蟆钡囊?guī)定。第六條 學校設立基本建設工作領導小組，由分管校領導任組長，總務長任副組長，成員為基建管理處、財務處、審計處、發(fā)展改革與政策法規(guī)辦公室、校園建設規(guī)劃與管理 委員會辦公室、學科建設辦公室、房產(chǎn)管理處、實驗室與設備管理處、校工會、國有資產(chǎn)管理辦公室、總務長辦公室、消防安全管理辦公室等單位主要負責人。其主 要職責包括：審議學校基本建設規(guī)劃；審議基本建設計劃；指導基本建設工作和處理基建工作中的有關重要問題等?；ü芾硖幨菍W校基本建設管理工作的責任 單位。第二章 建設項目前期管理第七條 根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校園總體規(guī)劃，每五年編制一次基本建設規(guī)劃（以下簡稱基建規(guī)劃）。按照教育部的要求編制基建計劃（含建議計劃、年初計劃、調(diào)整 計劃等）。基建規(guī)劃和基建計劃由基建管理處組織編制，學校基本建設工作領導小組負責審核，報學校決策會議審議通過后，經(jīng)教育部核準后實施。第八條 學校基本建設項目的立項程序是：由使用單位或職能部門向基建管理處提出立項申請（項目應符合校園建設規(guī)劃且已列入五年基建規(guī)劃）、學校校園建設規(guī)劃和管理 委員會進行評估論證、學校決策會議審批通過后，由基建管理處根據(jù)教育部的要求編制建設項目建議書、可行性研究報告，報教育部審批。第九條 根據(jù)教育部對項目的批復，由基建管理處組織設計單位根據(jù)建設項目的功能需求、設計規(guī)范、建設標準等，以批復的投資估算為投資控制依據(jù)，編制建設項目初步設計文件和概算，按教育部的要求報批。第十條 基建管理處負責辦理建設項目開工前的規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防、施工、綠化等各類報建手續(xù)。學校每年為擬開工項目安排專項資金開展項目的前期工作。第三章 建設項目實施管理第十一條 學校建設項目實行法人責任制度。學校主要領導對項目建設負總責，分管領導對相關工作負分管領導責任，基建管理處處長負直接責任，基建、財務、審計、監(jiān)察等相關部門分別負責建設項目的組織實施、資金管理、審計監(jiān)督、行政監(jiān)督等工作。第十二條 基建管理處是項目管理的責任單位。為保障項目順利推進，學校針對每個項目成立工程建設指揮部或工作小組，由相關校領導或使用單位負責人擔任項目指揮長或組長，負責項目建設總協(xié)調(diào)，使用單位明確責任人和聯(lián)系人參與建設過程。第十三條 依法嚴格實行工程招標制度。200萬元以上（含200萬元）的工程項目、50萬元以上（含50萬元）的工程服務及100萬元以上（含100萬元）的設備、材料采購應到政府指定的招標平臺公開招標，其他項目的招標按學校的相關規(guī)定執(zhí)行。第十四條 學校建設項目應依法委托咨詢公司、招標代理公司等工程服務機構實施工程咨詢及招標代理等工作?；ü芾硖帉こ谭招袨閷嵭袊栏竦墓芾怼５谑鍡l 基建管理處按照基本建設程序和要求擬定實施計劃，使用單位按照實施計劃在方案設計階段明確使用需求，并在計劃規(guī)定的時間內(nèi)簽字確認。第十六條 基建管理處對項目勘察設計行為進行嚴格管理?？辈煸O計應依據(jù)勘察設計規(guī)范、行業(yè)標準等，確保建筑功能滿足使用單位要求、設計深度滿足工程實施要求，保證設計質(zhì)量，并滿足投資控制要求；嚴格按批準的建設規(guī)模和投資額控制建設內(nèi)容和建設標準。第十七條 基建管理處負責組織工程招標前的施工圖審查，以控制工程投資和工程變更。第十八條 單項變更超過50萬元（含50萬元）的需提請學校決策；發(fā)生重大變更導致超規(guī)模、超投資的需根據(jù)決策意見重新上報教育部批復。若工程實施過程中，使用單位在已確定的功能需求上提出新的需求引起的重大變更，變更責任單位為使用單位。第十九條 基建管理處負責擬定建設項目標準格式合同，經(jīng)學校發(fā)展改革與政策法規(guī)辦公室審核后，根據(jù)學校授權由基建管理處與項目實施單位簽訂合同。第二十條 建設項目實行開工前審批制度。未經(jīng)政府主管部門和學校批準，任何建設項目不得擅自開工。第二十一條 學校建設項目依法委托具備相應資質(zhì)的監(jiān)理公司對基建工程項目實施監(jiān)理?；ü芾硖帉こ瘫O(jiān)理行為實行嚴格的管理。第二十二條 建設項目實行工程質(zhì)量終身負責制?；ü芾硖幖皡⑴c項目建設的勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位根據(jù)各自的工作職責及合同約定對工程質(zhì)量各負其責。若發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，追究相關單位及責任人的行政和法律責任。第二十三條 基建管理處負責工程項目的安全管理，建立健全工程安全責任體系，明確各方的安全責任，督促、檢查各施工企業(yè)及專業(yè)配套單位落實安全生產(chǎn)機構、安全制度、安全技術措施、文明施工等，確保施工現(xiàn)場安全。第二十四條 工程完成并具備驗收條件后，由基建管理處報請政府有關部門進行竣工驗收，并組織學校財務、審計、消防、房產(chǎn)、國資、信息辦等職能部門及使用單位進行工程使用功能驗收。第二十五條 學?；椖堪磭翌C發(fā)的《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定實行質(zhì)量保修制度?；ü芾硖幗M織實施工程保修期間的維修及服務。第二十六條 基建管理處負責做好檔案資料的收集、保管、整理和移交等相關工作。第二十七條 實施改擴建工程時，不得擅自變動建筑結構。涉及建筑承重結構變動的改擴建工程，必須在施工前委托具有相關資質(zhì)的設計單位進行方案論證及設計，沒有完整的施工圖不得施工。第四章 建設資金管理第二十八條 依據(jù)《中華人民共和國會計法》等相關財經(jīng)法規(guī)及學校有關制度，財務處嚴格實行建設項目按計劃的預算管理，嚴格控制建設項目工程款管理與支付，?？顚?用，按合同和項目建設進度支付各項工程款。工程進度款的支付總額不得大于工程合同造價的80%。確保資金安全及工程正常進行。第二十九條 學校建設項目管理與財務管理分離，實行工程款支付“兩支筆”會簽制度。建設項目預算納入國庫集中支付范圍的，資金撥付按照國庫集中支付的有關管理辦法執(zhí)行。第三十條 100萬元及以上的工程款申報必須經(jīng)分管校領導審批。第三十一條 工程竣工驗收合格后，3000萬元以下的工程項目，建設單位必須在工程竣工后的一個月內(nèi)將結算資料送達審計處實施審計；3000萬元以上（含3000萬 元）的工程項目，建設單位必須在工程竣工后的兩個月內(nèi)將結算資料送達審計處實施審計。建設單位負責審核工程結算送審資料的真實性和完整性。審計處出具的審 計報告是辦理工程竣工結算的必備依據(jù)。第三十二條 按照合同約定的保修期滿后，施工單位或材料（設備）供應商等單位提出退還工程質(zhì)量保證（保修）金申請，基建管理處組織監(jiān)理單位、使用單位等進行審核，確認 無誤并分別簽署意見后，方可辦理工程質(zhì)量保證（保修）金退還手續(xù)。保修期間，若施工單位或（設備）供應商拒絕履行保修義務，基建管理處另行組織實施，發(fā)生 的維修費用從工程質(zhì)量保證（保修）金中扣除。第三十三條 建設項目應在結算審計完成后3個月內(nèi)編制建設項目竣工財務決算。由財務處負責編制、基建管理處配合。第三十四條 建設項目竣工財務決算經(jīng)審計處委托有相關資質(zhì)的中介機構評審后，由財務處報教育部審核。第三十五條 教育部審查核準的竣工財務決算是學校辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。由基建處向房管處移交實物資產(chǎn)，并由財務處及時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，核定新增資產(chǎn)價值。第五章 監(jiān)督與評價第三十六條 基建管理處對基建管理工作的廉政建設負主體責任，應建立健全管理制度和內(nèi)部監(jiān)控機制。監(jiān)察處和審計處分別履行行政監(jiān)督和審計監(jiān)督職責，防范廉政風險。第三十七條 學校建設項目均實施全過程跟蹤審計。全過程跟蹤審計由審計處組織實施。第三十八條 學校的基建項目實行陽光工程?；ü芾硖庁撠熥龊没ü芾硇畔⒐_工作，在單位網(wǎng)頁上公開管理制度、操作流程、項目信息、招投標信息等。在施工現(xiàn)場顯著位 置公示項目責任人或代建機構、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責任人姓名，并在單位網(wǎng)頁及施工現(xiàn)場公開基建管理舉報電話及書面舉報途徑，接受校內(nèi)外監(jiān) 督。第三十九條 基建管理實行廉政承諾制。廉政承諾人包括基建管理處、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和主要設備材料供應商等。第四十條 對工程建設中的違紀違法行為，按照有關規(guī)定嚴肅查處，根據(jù)情節(jié)輕重，由學校給予相應的處分，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。第四十一條 學校建設項目實行項目后評價制度。根據(jù)有關規(guī)定要求，結合實際情況，對項目建成后所達到的實際效果進行績效評價。第六章 附則第四十二條 依據(jù)本辦法，基建管理處應建立健全基建管理各關鍵環(huán)節(jié)的管理制度，形成完善的基建管理制度體系。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由基建管理處負責解釋。