【正文】 人員工作場(chǎng)所信號(hào)顯示齊全，值班照明充足，同時(shí)具有防御外界有害作用的良好性能。4)其它防火、防機(jī)械傷害、防寒、防潮等措施符均合項(xiàng)目所在國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。 勞動(dòng)組織及管理 該項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)行與維修管理由專(zhuān)業(yè)檢修公司負(fù)責(zé)。 安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置 ☆ 光伏電站項(xiàng)目為無(wú)人值守或少人值守設(shè)計(jì)，運(yùn)行及管理人員按 30 人考慮，因此不配備專(zhuān)門(mén)的安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，只設(shè)兼職人員負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)的安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。14 施工組織設(shè)計(jì) 施工條件 工程條件 光伏電站概況 通榆50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目建于吉林省通榆縣新華鎮(zhèn)，位于吉林省西北部，距省會(huì)長(zhǎng)春約300 公里。 工程的突出特點(diǎn)及場(chǎng)地現(xiàn)有條件（1）施工地點(diǎn)集中，無(wú)須大型吊裝設(shè)備。（2）光伏發(fā)電組件數(shù)量多、重量輕，可模塊化組裝，不同模塊可同時(shí)施工安裝。（3）土建工程為各方陣模塊的電氣控制樓，和組件支架的基礎(chǔ)，最大吊裝高度為5m，場(chǎng)地施工難度小。（4）施工檢修通道可以在原有地面情況的基礎(chǔ)上做簡(jiǎn)單平整和硬化處理，施工對(duì)施工檢修通道的要求較低。（5）該工程地形為黃土臺(tái)地，地形較為平坦，有利于工程施工。 建筑工程 由于光伏電場(chǎng)施工較為簡(jiǎn)單，建筑工程主要有電氣控制室、20kV 線(xiàn)路、光伏組件支架基礎(chǔ)及施工檢修道和與道路有關(guān)的邊溝、護(hù)坡等。 安裝工程 光伏電場(chǎng)安裝較為簡(jiǎn)單，包括電氣控制室的設(shè)備安裝、光伏組件安裝、20kV 線(xiàn)路安裝等。 施工單位應(yīng)具備的技術(shù)條件 本工程安裝工藝簡(jiǎn)單，但技術(shù)要求高。設(shè)備安裝單位應(yīng)為專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍。要求施工隊(duì)伍機(jī)械裝備、施工管理現(xiàn)代化。 光伏電場(chǎng)施工臨時(shí)用地 所有施工臨時(shí)用地皆為材料設(shè)備臨時(shí)堆放場(chǎng)地及安裝場(chǎng)地，可以從永久性用地內(nèi)提供，因此不涉及永久性用地之外的臨時(shí)性用地占地面積。 電池板安裝 電池板組件單件重量在 10～20kg，重量較輕，安裝較為方便。安裝前應(yīng)先按電池板出廠前標(biāo)定的性能參數(shù)，將性能較為接近的電池板成串安裝，以保證電池板盡量在最佳工作參數(shù)下運(yùn)行。電池板采用螺栓與支架相連接固定，支架采用法蘭連接的方式與鍍鋅型鋼支墩相連接。鍍鋅型鋼支墩基礎(chǔ)采用插入地下的方式。 施工總平面規(guī)劃布置 施工總平面應(yīng)本著“節(jié)約用地、文明施工、方便運(yùn)輸、保證安全”的原則，進(jìn)行合理規(guī)劃布置，力求適用、緊湊、經(jīng)濟(jì)。綜合進(jìn)度按先土建、后安裝、再調(diào)試的順序進(jìn)行安排。隨著建筑工程項(xiàng)目交付安裝，其施工場(chǎng)地也同步交給安裝。處理好施工準(zhǔn)備與開(kāi)工、土建與安裝、等方面的關(guān)系。 施工用地 本期工程場(chǎng)地位于農(nóng)牧區(qū)，可供使用的臨時(shí)用地較多。施工過(guò)程不考慮建設(shè)臨時(shí)生活設(shè)施，以利用附近城鎮(zhèn)現(xiàn)有條件。 施工總體布置的原則 根據(jù)光伏電站建設(shè)投資大、工期緊、建設(shè)地點(diǎn)集中、施工場(chǎng)地移動(dòng)頻繁及質(zhì)量要求高等諸多特點(diǎn)，遵循施工工藝要求和施工規(guī)范，保證合理工期，采用優(yōu)選法和運(yùn)籌學(xué)，施工總布置需按以下基本原則進(jìn)行：(1)路通為先，線(xiàn)路跟進(jìn)的原則 首先開(kāi)通光伏電站通向外界的主干路，然后按組件方陣分布同時(shí)修建個(gè)光伏組件方陣之間的支路。在修路的同時(shí)，為線(xiàn)路的敷設(shè)做好準(zhǔn)備工作。(2)以模塊化施工為主，將整個(gè)10MW 工程分成50個(gè)施工模塊，各模塊同時(shí)施工。(3)質(zhì)量第一，安全至上的原則 光伏組件及其支架系統(tǒng)安裝質(zhì)量要求高，為此，在全部工程實(shí)施的始終，都要貫徹執(zhí)行質(zhì)量第一、安全至上的原則。(5)節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新增效的原則 光伏電站的建設(shè)本身就是節(jié)約一次能源、保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在光伏電站的建設(shè)中，對(duì)于具體的工程項(xiàng)目的實(shí)施，要遵循充分節(jié)約能源、切實(shí)保護(hù)環(huán)境的原則。在整個(gè)光伏電站建成運(yùn)營(yíng)后，更能充分顯示出開(kāi)發(fā)新能源，對(duì)人類(lèi)所創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和綠色環(huán)保效益。(6)高效快速、易于拆除的原則 關(guān)伏電站的全部建（構(gòu)）筑物，除地下基礎(chǔ)工程采用鋼筋砼外，地面以上的承重支撐體系及圍護(hù)結(jié)構(gòu)盡量設(shè)計(jì)成易于加工、易于拆裝的標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件，除能達(dá)到快速施工、節(jié)約能源的目的外，還能達(dá)到易于拆除、易于清理的目的。 施工水、電供應(yīng) 電源 鑒于整個(gè)光伏電站的工程量及工期情況，在同一時(shí)間內(nèi)至少有25處現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)施工，總用電負(fù)荷為1000kVA，考慮施工時(shí)可能額外增加用電設(shè)施及增加施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地等因素，為此，選用一臺(tái)1250kVA 變壓器，輸入電壓為 10kV，輸出電壓為 380V。施工區(qū)設(shè)置施工用電總配電柜一臺(tái)。施工臨時(shí)用電：總用電量為1000kVA 考慮。 水源 選址方案中，臨時(shí)用水（施工期土建用水和人員用水）和永久性用水（建成后）皆可利用項(xiàng)目所在地附近500 米范圍內(nèi)的現(xiàn)有供水設(shè)施。在建設(shè)起，如某階段土建工程需要大量用水，須提前于周?chē)盟迩f協(xié)調(diào)水量，以保證周?chē)用竦挠盟疄閮?yōu)先。施工臨時(shí)用水：總用水量為 30t/h。 地方建筑材料 施工所需碎石、石灰、粘土磚、砂、水泥等地方建筑材料,在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)貐^(qū)采購(gòu)。 雨季施工 雨季施工重點(diǎn)要做好防雷電、防塌、防風(fēng)。應(yīng)做好場(chǎng)地施工排水和防洪。設(shè)備防雨遮蓋，并做好接地工作。基礎(chǔ)開(kāi)挖，防止灌水。對(duì)正在澆筑的混凝土應(yīng)做好防護(hù)，防止雨水沖刷影響混凝土質(zhì)量。 項(xiàng)目實(shí)施綜合控制輪廓進(jìn)度 由于本工程主要利用現(xiàn)有開(kāi)闊地，新建建筑物面積較小，施工周期相對(duì)短。整個(gè) 50MW 工程周期分為3 期，一期為8 個(gè)月，其中： 設(shè)計(jì)： 個(gè)月； 批準(zhǔn)與許可： 個(gè)月； 建設(shè)： 個(gè)月； 試驗(yàn)： 個(gè)月； 試運(yùn)行： 個(gè)月。進(jìn)度 建設(shè)周期（月） 假設(shè)本工程一期 10MW 如于 2013年 4月開(kāi)工，2013 年 10 月上旬完成安裝、調(diào)試并投入運(yùn)行。二期為6 個(gè)月，其中： 設(shè)計(jì)： 個(gè)月； 批準(zhǔn)與許可：2 個(gè)月； 建設(shè)：5 個(gè)月； 試驗(yàn)： 個(gè)月； 試運(yùn)行： 個(gè)月。 假設(shè)本工程二期 20MW 如于 2014年2 月開(kāi)工，2013 年8 月上旬完成安裝、調(diào)試并投入運(yùn)行。三期為6 個(gè)月，其中： 設(shè)計(jì)： 個(gè)月； 批準(zhǔn)與許可：2 個(gè)月； 建設(shè)：5 個(gè)月； 試驗(yàn)： 個(gè)月； 試運(yùn)行： 個(gè)月。 假設(shè)本工程三期 20MW 如于2013年10月開(kāi)工，2014年5月下旬完成安裝，調(diào)試并投入運(yùn)行 15 項(xiàng)目的投資估算和經(jīng)濟(jì)性分析 項(xiàng)目概況總結(jié) 本項(xiàng)目為吉林通榆光伏發(fā)電有限公司50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目（規(guī)劃50MW，一期10MW，二期20MW，三期20MW。）。本工程擬采用光伏多晶硅太陽(yáng)能光伏組件作為將太陽(yáng)輻射能轉(zhuǎn)換為電能的設(shè)備，通過(guò)以最佳固定傾角安裝光伏組件，所發(fā)出電能通過(guò)逆變器逆變?yōu)榻涣麟姡?jīng)過(guò)升壓變壓器高壓并入公共電網(wǎng)。光伏電站主要設(shè)備包括光伏組件、并網(wǎng)逆變器等，配電房、升壓主要設(shè)備包括變壓器、開(kāi)關(guān)柜設(shè)施等，主要材料有電力電纜、電纜橋架等。 投資估算 編制原則及依據(jù)（1）工程量按設(shè)計(jì)單位正式出版的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)備材料清冊(cè)計(jì)算。（2）費(fèi)用構(gòu)成及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參考敦光伏發(fā)電預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)。 主要設(shè)備價(jià)格 表 151 項(xiàng)目方案基本信息總結(jié)表序 項(xiàng) 目 數(shù)據(jù)號(hào) 1 所用發(fā)電組件類(lèi)型 多晶硅光伏組件 2 光伏光伏組件使用壽命 25 年經(jīng)濟(jì)使用期，光電轉(zhuǎn)換效率衰減不超過(guò)10% 3 安裝容量 50MW 4 安裝方式 最佳傾角固定安裝 5 年有效發(fā)電利用小時(shí)數(shù) 第一年2415小時(shí)，以后每年遞減 19 小時(shí)本工程發(fā)電主要設(shè)備有：多晶硅光伏組件和并網(wǎng)型逆變器主要設(shè)備價(jià)格表 序號(hào) 設(shè) 備 名 稱(chēng) 價(jià) 格 1 光伏光伏組件（含稅）（含稅） 元/W 工程建設(shè)進(jìn)度 假設(shè)本工程10MW 計(jì)劃于2011 年 12 月開(kāi)始啟動(dòng)，2012 年 8 月投入運(yùn)行。 工程投資 金額單位：21000萬(wàn)元 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱(chēng)各項(xiàng)占總計(jì) 單位投資(元/W)一 工程服務(wù)費(fèi)% 1 20KV 接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)% 2 地形調(diào)查% 3 地質(zhì)勘探4 % 5 % 6 % 7 % 8 太陽(yáng)能面板施工9 外部顧問(wèn)費(fèi)用二 發(fā)電模組% 三 中央逆變器% 四 支架% 五 交流/直流電纜% 六 EPC 安裝人工% 1平整土地% 2 電纜溝槽% 3 逆變器安裝% 4 支架和發(fā)電模組安裝% 5 交流/直流電纜敷設(shè)% 6 物料裝卸% 7 運(yùn)輸% 七 % 八 INTERNET 連接設(shè)備% 九 視頻監(jiān)控和遠(yuǎn)程安保% 十 防雷設(shè)施% 十一 建設(shè)期臨時(shí)用房 + 安保費(fèi)用% 十二 圍墻/安全圍欄% 十三平整廠內(nèi)道路% 十四 升壓站安裝% 十五 接入電網(wǎng)費(fèi)+EDC % 十六 保險(xiǎn)費(fèi) + 監(jiān)理費(fèi)% 十七 管理公司運(yùn)營(yíng)費(fèi)% 十八 安保費(fèi)% 十九 主管公司合同% 二十 保險(xiǎn)費(fèi)% 二十一 % 總計(jì) 20000萬(wàn)元 % 二十二 項(xiàng)目流動(dòng)資金 1000萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法采用電規(guī)經(jīng)（1994）2 號(hào)文頒發(fā)的《電力建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法細(xì)則（試行）》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格（2001）701 號(hào)文《國(guó)家計(jì)委關(guān)于規(guī)范電價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，以及現(xiàn)行的有關(guān)財(cái)務(wù)、稅收政策等。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式、資金來(lái)源 本項(xiàng)目注冊(cè)資本金為動(dòng)態(tài)總投資的 70%，其余 30%資金從商業(yè)銀行融資，融資部分貸款利率按6%（按年結(jié)息）計(jì)算。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù) 有關(guān)原始數(shù)據(jù)及主要評(píng)價(jià)參數(shù)，包括成本類(lèi)及損益類(lèi)數(shù)據(jù)詳見(jiàn)“經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)表”。表 154 經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 價(jià) 原 始 數(shù) 據(jù) 表項(xiàng) 目 單 位 原始數(shù)據(jù) 備 注 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 原始數(shù)據(jù) 備 注 1 裝機(jī)容量 50MW 所得稅率 10% 2 設(shè)備平均年利用小時(shí)數(shù)1850 h/a 基準(zhǔn)收益率 8% 3 注冊(cè)資本占總投資比例10 % 4 建設(shè)期 增值稅 % / 5 機(jī)組服役期 25年 6 貸款年利率 6％ 7 貸款還款期 5年 8 流動(dòng)資金貸款利率6 % 9 大修提成 % / 10 折舊年限 25年 11發(fā)電燃料消耗率 g/kWh 12 電站定員 30人 13 人工工資30000元/年 14 福利年薪*10% 成本與費(fèi)用 生產(chǎn)成本由工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用等構(gòu)成。按當(dāng)年售電收入的6%計(jì)提 固定資產(chǎn)折舊提取采用直線(xiàn)法，殘值按固定資產(chǎn)原值的 5%計(jì)取，折舊年限取25 年，折舊還貸率 100%。 財(cái)務(wù)費(fèi)用：項(xiàng)目資本金比例 70%，其余為銀行貸款，貸款利率按 6%。貸款償還年限為 5 年。建設(shè)期貸款利息形成固定資產(chǎn)，流動(dòng)資金貸款利息和投產(chǎn)期內(nèi)發(fā)生貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)年損益。 企業(yè)所得稅率為 10%。 銷(xiāo)售收入：本項(xiàng)目銷(xiāo)售收入為銷(xiāo)售發(fā)電收入。 本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)年限為25 年，特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)電價(jià)折人民幣 （不含稅）。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽 表 155 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 指標(biāo) 1 工程靜態(tài)總投資 萬(wàn)元 81000 2 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 4860 3 工程動(dòng)態(tài)總投資 萬(wàn)元 93000 4 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資）% 5 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（全部投資）萬(wàn)元 102500 6 投資回收期（全部投資）年 9 7 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(自有資金)% 8 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(自有資金)萬(wàn)元 9 投資回收期(自有資金) 10 投資利潤(rùn)率（%）% 11 資本金凈利潤(rùn)率(%)% 從上表中可以看出， 元/kWh 時(shí)，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于基準(zhǔn)內(nèi)部收益率 8%。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 102500 萬(wàn)元，大于零。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是可行的。%，%，從該參數(shù)可以看出本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益非常好。 敏感性分析 為了考察各因素對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響，對(duì)靜態(tài)投資、年發(fā)電量和上網(wǎng)電價(jià)作單因素敏感性分析，其計(jì)算結(jié)果也是可行的，詳見(jiàn)下表。全部投資內(nèi) 自有資金內(nèi)部 投資利潤(rùn) 資本金凈變化因素% 部收益率 收益率(%)率(%)利潤(rùn)率(%)靜態(tài)投資 10%% %% 靜態(tài)投資 5%% %% 靜態(tài)投資 0%% %% 靜態(tài)投資5%% %% 靜態(tài)投資10%% %% 電量 10%% %% 電量 5%% %% 電量 0%% %% 電量5%% %% 電量10%% %% 電價(jià) 10%% %% 電價(jià) 5%% %% 電價(jià) 0%% %% 電價(jià)5%% %% 電價(jià)10%% %% 從上表的敏感性分析結(jié)果可以看出，本項(xiàng)目具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于基準(zhǔn)內(nèi)部收益率8%；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 102500萬(wàn)元，大于零。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是可行的。 投資利潤(rùn)率為 %，%，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益非常好。 本項(xiàng)目對(duì)靜態(tài)投資、發(fā)電量、電價(jià)三個(gè)敏感因素，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。16 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 社會(huì)、政治與政策風(fēng)險(xiǎn) 中國(guó)政治局勢(shì)穩(wěn)定，社會(huì)治安狀況總體較好，法律法規(guī)健全，安全內(nèi)務(wù)部強(qiáng)勢(shì)，未發(fā)生恐怖襲擊或大規(guī)模惡性事件，但腐敗和有組織犯罪現(xiàn)象一直是中國(guó)備受歐盟指責(zé)的問(wèn)題，歷屆政府均表示盡快解決問(wèn)題，但收效不大。中國(guó)行業(yè)鼓勵(lì)政策主要體現(xiàn)在對(duì)大型投資項(xiàng)目的支持政策中，主要集中在可再生能源、制造工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)研發(fā)、教育和衛(wèi)生保健等領(lǐng)域。對(duì)于投資固定（非固定）資產(chǎn)，且滿(mǎn)足下列條件的投資項(xiàng)目在獲得主管部門(mén)頒發(fā)的投資證書(shū)后，獲得有效期為 3 年的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)：投資項(xiàng)目應(yīng)為建立新企業(yè)、擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模、開(kāi)拓新產(chǎn)品、根本性改變生產(chǎn)流程、使原產(chǎn)品（服務(wù)）更現(xiàn)代化，或?qū)倏稍偕茉?、制造工業(yè)、發(fā)電產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)研發(fā)、教育和衛(wèi)生保健領(lǐng)域投資，且投資項(xiàng)目總銷(xiāo)售額的 80%須來(lái)自以上行業(yè)，投資總額的 70%來(lái)自投資人及其貸款，投資項(xiàng)目在保持續(xù) 5 年以上，在 3 年內(nèi)創(chuàng)造并保持就業(yè)崗位。進(jìn)一步降低投資評(píng)級(jí)門(mén)檻。全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和蔓延為中國(guó)帶來(lái)三弊三利。三弊為：一、出口受阻和內(nèi)需下降使其進(jìn)口需求逐步降低，壓縮了中國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)空間和出口價(jià)格，中國(guó)出口下滑；二、融資難問(wèn)題日益凸顯將進(jìn)一步加大中國(guó)出口企業(yè)的收匯風(fēng)險(xiǎn)，保采取貿(mào)易保護(hù)措施的可能性也有所增加；三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，失業(yè)率上升在所難免，就業(yè)難，三利為：一、購(gòu)買(mǎi)力降低，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)商品在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里內(nèi)將是廣大普通消費(fèi)者的首選；二、外資減少，政府逐步降低投資門(mén)檻，提供較完善的投資環(huán)境；三、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目缺乏資金支持，中國(guó)擴(kuò)大投資期望值明顯提升，為中國(guó)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。為最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)，我們擬采取以下措施： 在投資前，應(yīng)到通榆進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)胤?，尤其是投資