【正文】 定適應(yīng)減免債權(quán)的比例。同時(shí)，要積極化解不良債務(wù)，民間借款利息一律控制在銀行同期存款利率以?xún)?nèi)，并實(shí)行先還本后結(jié)息制度；清收的債權(quán)資金要有計(jì)劃的償還民間借款和棘手債務(wù)，化解債務(wù)矛盾。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一是健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、工商、稅務(wù)、土管、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，由財(cái)政所做好牽頭組織工作，并明確村級(jí)黨組織“一把手”為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人。各居（村）委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，科學(xué)制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，迅速建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作班子，細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，組織發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和經(jīng)濟(jì)能人積極投入到壯大集體經(jīng)濟(jì)中來(lái)。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面通力協(xié)作、密切配合、齊抓共管。各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，充分發(fā)揮職能作用，在項(xiàng)目立項(xiàng)、辦證、用地、稅收等方面給予支持，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門(mén)要為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種技能和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，增強(qiáng)參與意識(shí)，發(fā)揮職能作用；鎮(zhèn)駐點(diǎn)國(guó)家干部要幫助駐點(diǎn)村理清工作思路，解決發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的難點(diǎn)問(wèn)題，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三是嚴(yán)格督查考核。實(shí)行村組干部報(bào)酬與壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力掛鉤；對(duì)完成任務(wù)較好的村(居)委會(huì)，年終在其經(jīng)營(yíng)收入中安排資金給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)的，實(shí)行一票否決，年終不得參加綜合獎(jiǎng)評(píng)比，其村主職取消評(píng)優(yōu)資格；單項(xiàng)考核得分排名最后一名的村(居)委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施戒勉談話。第五篇：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)ggg鄉(xiāng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì) 實(shí)施意見(jiàn)為進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求；是提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的客觀需要；是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑；是增加農(nóng)村集體收入，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的重大舉措；也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。必須堅(jiān)持的基本原則。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和馬克思主義的群眾觀，切實(shí)處理好各方面的利益關(guān)系；堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子；堅(jiān)持因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)不同類(lèi)型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，合理開(kāi)發(fā)利用資源。堅(jiān)持尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性；堅(jiān)持依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益、依法經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)業(yè)務(wù)、依法規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的行為。二、改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子1．積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式。加強(qiáng)民主管理，理順?lè)峙潢P(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展活力。把農(nóng)民勞動(dòng)合作與技術(shù)、管理合作結(jié)合起來(lái)，把土地資源優(yōu)勢(shì)與商品開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，盤(pán)活閑置資源，加大招商引資力度，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村集體與供銷(xiāo)社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等開(kāi)展合作，發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)中介組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向多層次、多領(lǐng)域延伸和擴(kuò)張。2．要充分發(fā)揮城關(guān)鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展城郊旅游業(yè)，通過(guò)招商引資建造廠房、市場(chǎng)、商貿(mào)房和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)載體，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。通過(guò)建立服務(wù)組織、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、組織勞務(wù)輸出，不斷帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境 一是采取有效措施化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。要全面清理鄉(xiāng)村各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保金額，對(duì)清理出的不良債務(wù)要通過(guò)多種途徑有效化解。對(duì)村集體因發(fā)展社會(huì)事業(yè)產(chǎn)生的債務(wù)，要在全面清理的基礎(chǔ)上，籌集一定數(shù)額的資金，有計(jì)劃地分期償還。改變忽視集體資產(chǎn)管理和部分資產(chǎn)閑置的現(xiàn)狀，積極清收歷史欠款，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，把經(jīng)營(yíng)情況列入公開(kāi)的范圍，接受集體監(jiān)督，確保管好、用好資產(chǎn)，防止流失并實(shí)現(xiàn)保值增值。村集體未經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)，不得舉債建設(shè)新項(xiàng)目，堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)產(chǎn)生。二是要盡快制定和完善發(fā)展和保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的法規(guī)、規(guī)章。不強(qiáng)迫農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資興辦道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，；扶持村組興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不得要求村組提供配套資金或過(guò)多地舉債建設(shè)。鄉(xiāng)人大等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格查處村集體亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)行為；禁止任何組織或個(gè)人侵占、私分、破壞集體資產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。四、完善機(jī)制，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理和完善積累機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)集體的土地、果園、出租房等的企業(yè)和個(gè)人，要及時(shí)按承包合同收繳其承包金。集體土地被征用所獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)等收入，除國(guó)家規(guī)定分配給農(nóng)民的外，其他所得一律作為集體積累資金，主要用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不得平分到戶(hù)，分光吃?xún)?。要定期進(jìn)行清產(chǎn)核資，建立健全集體資產(chǎn)民主管理制度。提倡村賬鄉(xiāng)代管、村報(bào)帳員集中辦公制、村級(jí)財(cái)務(wù)電算化等多種形式的財(cái)務(wù)管理新辦法。保持財(cái)會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)其加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。各單位不得為本單位以外的集體或者個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不得將集體資金出借給外單位或者個(gè)人使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入要有一定的比例用于發(fā)展生產(chǎn)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支占當(dāng)年可支配收益的比例和總量。按照因事設(shè)人的原則，減少村組享受補(bǔ)貼的干部人數(shù)，合理確定村干部報(bào)酬。加強(qiáng)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對(duì)主要村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)行民主決策、科學(xué)決策制度，重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議一事一議。建立民主理財(cái)制度，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督和管理。民主理財(cái)小組組長(zhǎng)由“一把手”擔(dān)任，理財(cái)小組有權(quán)審查集體的各項(xiàng)收支并否決不合理開(kāi)支，有權(quán)檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，以經(jīng)常性審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和干部離任審計(jì)為主，對(duì)村干部任職期間違反規(guī)定給集體造成損失，或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；鄉(xiāng)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)侵占、挪用、揮霍、浪費(fèi)、截留集體資金等涉案問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)肅查處并依法追究責(zé)任。五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展各單位要切實(shí)把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)抓緊抓實(shí)。鄉(xiāng)黨委將建立領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)幫扶責(zé)任制，并把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為衡量鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，定期檢查、嚴(yán)格考核。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系。積極把愿意為群眾辦事、符合黨員條件的農(nóng)村致富能人吸收到黨組織中來(lái)，發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)黨校要建立村干部定期培訓(xùn)制度，重點(diǎn)抓好思想政治培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)，不斷提高村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。建立和完善鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村任職制度，改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高村干部的科學(xué)文化知識(shí)和管理能力，把村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)集體。fff鄉(xiāng)黨委9月18日