【正文】 素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和增強團結(jié)為重點，加強村級黨組織班子建設(shè)。在去冬今春的基層組織建設(shè)中，首先分了3工作組，對我鄉(xiāng)18個行政村基層組織情況進行了細致、深入地摸底調(diào)查工作，參照《基層組織建設(shè)工作條例》、《村民自治法》的相關(guān)規(guī)定共調(diào)整村干部28名，其中書記兼村委會主任一肩挑的11名，新選拔任村副職的為25名；退休干部為26名；按有關(guān)規(guī)定予以免職的8名。在村干部中建立和完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用機制，積極推行公示制、公開選拔制、試用期制、任期制、競爭上崗制等，增強村班子領(lǐng)導(dǎo)的工作緊迫感和責任感。針對班子成員思想保守、發(fā)展本村經(jīng)濟思路不清、發(fā)展黨員和后備干部不力、“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)不合理，后繼乏人的2個后進村，鄉(xiāng)黨委抽調(diào)有力人員，從思想引導(dǎo)、工作幫扶入手，對“兩委”班子成員實行幫教，制定目標，落實責任，明確分工，建立完善各項制度，促使這2個后進村工作起色較大；九是加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。積極推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，是保證農(nóng)村社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)不斷進步的前提和基矗按照黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會的目標，就農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，切實做到了：一、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點。要充分結(jié)合農(nóng)村實際、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢、市場規(guī)律、本鄉(xiāng)客觀條件，從增加農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)業(yè)收入、拓寬增收渠道等方面，繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。要更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，堅持以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為中心，大力發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和林果業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，同時要與龍頭企業(yè)聯(lián)姻，提高龍頭企業(yè)的輻射力、帶動力和抗風險能力。要不斷通過推行“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更快更好地發(fā)展。二是健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。搞好為農(nóng)民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極探索為農(nóng)民提供政策、科技和信息服務(wù)的路子。進一步加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鄉(xiāng)正在著手建立農(nóng)村科技信息處理服務(wù)站和服務(wù)點等，逐步完善鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)絡(luò)。推行農(nóng)村科技特派員工作，建立利益分享的責任機制，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。十是把黨員電化教育工作納入基層黨支部建設(shè)中。2003年，我們制定了電教工作發(fā)展規(guī)劃和目標量化管理辦法，落實了5700元電教經(jīng)費，規(guī)范了播放收看制度，在抓好日常播放的同時，把主要精力放在電教科技工程的推廣和示范基地的建設(shè)上，共有黨員電教科技示范戶208名,電教科技示范基地2個。今年我鄉(xiāng)先后3次組織林業(yè)、畜牧專業(yè)技術(shù)人員對電教片中的科技知識進行講解，受教育人達到8500名。并將組織各村有一定科技生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民共240名進行杜梨定植、嫁接核桃管理技術(shù)的專門培訓(xùn)，收到了很好的效果，今年對定植的抗病高產(chǎn)的杜梨1100畝，進行規(guī)范管理新定植核桃11150畝，保證了農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收，在二至三年內(nèi)使我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理的比例1：：。農(nóng)村穩(wěn)定，維護了我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。去冬今春，共播放科技電教片18部，其它電教片30部，參加收看的黨員人數(shù)達6400人次，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民科技致富提供了幫助；十一是以村務(wù)公開為突破口，積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。我鄉(xiāng)建立健全了村民委員會的民主選舉制度，以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度，一事一議制，以村務(wù)公開、農(nóng)民黨員定崗責任制、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，以村規(guī)民約為主要方式的民主管理制度。堅持推行村務(wù)公開，公開率達98%以上，有力地提高了群眾參政議政的積極性。十二是規(guī)范了對“三老”人員的管理，妥善落實了“三老”人員的待遇問題，并向“三老”人員下發(fā)征求意見表，征求他們對我鄉(xiāng)社會各項事業(yè)發(fā)展的意見和建議。此外，還積極做好了信息上報工作。通過學教活動的開展，全鄉(xiāng)廣大干部對“三個代表”重要思想有了更深的認識，為民服務(wù)意識有所加強，辦好事、辦實事的好風氣悄然興起，使廣大群眾真正感受到了“三個代表”學教活動再次帶來的實際利益。確保農(nóng)民增收是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，不斷增加農(nóng)民收入，是當前和今后我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心。自學習“三個代表”以來，我們發(fā)動廣大干部幫助群眾找市場，求發(fā)展，在做好糧食、棉花、畜牧業(yè)和林果業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，根據(jù)市場需求和訂單，引進特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)14種，其中種植早熟甜瓜2000多畝。引進農(nóng)作物套種間作技術(shù)，立體農(nóng)業(yè)栽培模式初具規(guī)模，充分發(fā)揮和調(diào)動我鄉(xiāng)農(nóng)民對已掌握種植技術(shù)的花生、紅薯等小農(nóng)作物的套播套種。僅此一項去年畝均增收200——500元。林果業(yè)重點抓好香梨、酸梅、核桃等特色產(chǎn)品，并鼓勵農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展其它有市嘗有“龍頭”帶動的果品生產(chǎn)。此外，我們以村級“三個代表”學教活動為契機，號召黨員干部下村入戶，針對每戶的勞力狀況、種養(yǎng)技術(shù)、文化水平、勤勞程度、經(jīng)濟實力等，與農(nóng)民進行面對面的算賬，從“種、養(yǎng)、加工”方面幫助農(nóng)戶理清思路，采取因戶制宜，一戶一策，制定增收措施，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)牧民致富奔小康目標奠定堅實的基矗根據(jù)查擺的問題反映，個別村的財務(wù)人員理財不當，收支不規(guī)范，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂，村民理財小組沒有真正發(fā)揮作用。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合整改工作，成立了村財務(wù)審計小組，查處今年自辦案件2起，針對農(nóng)村工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)進行檢查，今年查處幾名村干部違紀案件，為村集體挽回經(jīng)濟損失4萬余元，還加大對計生干部的監(jiān)督管理，我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)在計生工作中失職、瀆職，弄虛作假，超生及包庇超生的現(xiàn)象。對此，鄉(xiāng)黨委、政府與統(tǒng)計局聯(lián)系，舉辦了財務(wù)人員培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)能力。并著手實行會計委任制，對村級財務(wù)實行“村征、鄉(xiāng)管、村用”的方式，從農(nóng)經(jīng)站等部門召集一批專業(yè)人員兼任村會計工作，從而防止和杜絕類似情況的再發(fā)生。大力實施“得民心工程”，解民憂，幫民富。在學教活動中，共有78位干部走訪農(nóng)戶3861戶，調(diào)解民事糾紛、為民辦實事70多件，贏得群眾的信賴。全鄉(xiāng)多次慰問“五保戶”、“貧困戶”、“三老人員”，為他們送去面粉1189袋，大米115袋，肉213公斤，清油162公斤，煤134噸，衣物187件，氈子120條，現(xiàn)金9220元，共合計21820元。并為140戶貧困戶維修了房屋，我鄉(xiāng)還在經(jīng)濟比較困難的情況下，出資2萬余元資助8名貧困大學生上大學。為能長期幫助和關(guān)心貧困戶，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨員干部56人每人聯(lián)系一名特困戶，站所單位每個單位聯(lián)系一個村，村級黨員干部147人每人聯(lián)系一個貧困戶，全面實行對口扶貧，以實際行動將黨的溫暖、黨的問候送進農(nóng)民手中。千方百計做好農(nóng)民減負工作。一是針對村“兩委”班子機構(gòu)龐大，效率低，等靠思想嚴重的情況，對群眾反映不團結(jié)、工作不協(xié)調(diào)的班子給予了適當調(diào)整。全面推動了減員增效工程，村級干部由原來的210人精減到現(xiàn)在的127人，實現(xiàn)了村班子精干、高效、服務(wù)意識強的目的。如按每人每年3000元工資算，為進一步減輕農(nóng)民負擔，我鄉(xiāng)今年結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況并把面積和人數(shù)較少的村合并起來，裁減了村干部，減輕了農(nóng)牧民負擔。今年合并一個村、7個組，裁減20名村組干部，僅此可每年節(jié)省26000元；二是監(jiān)督中小學亂收費現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)農(nóng)牧地區(qū)不收學雜費、書費通知的指示精神，為學生完成義務(wù)教育奠定了良好的基矗今年共減免了5450個學生112865元的學雜費，173451元的書費，給100個學生捐款13010元的助學費，保證他們繼續(xù)受到教育,全額承擔了鄉(xiāng)中學高中在校生的學雜費、書本費31740元。三是對水利基礎(chǔ)設(shè)施進行維修改造，挖了19公里長的排堿渠，提高了土地的利用率,降低土地鹽堿化程度。四是實現(xiàn)村級招待費零控制。過去我們每個村每年的招待費近萬元，學習“三個代表”后，我們堅決執(zhí)行村級招待費零控制，僅此一項每年為農(nóng)民減負25萬元。六是進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用價格，從而減輕農(nóng)民負擔。在鄉(xiāng)范圍內(nèi)加強管理各種農(nóng)藥價格，控制農(nóng)業(yè)機械翻地、種地和其他農(nóng)業(yè)方面的使用價格，徹底清除了增加農(nóng)牧民負擔的現(xiàn)