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非稅收入收繳管理制度改革的思考-資料下載頁(yè)

2024-10-28 16:34本頁(yè)面
  

【正文】 款憑證?!斗嵌愂杖雽S檬論?jù)》式樣由市財(cái)政局統(tǒng)一制定,是專門用于集中匯繳非稅收入的專用票據(jù),是《非稅收入一般繳款書》的補(bǔ)充。使用《非稅收入專用收據(jù)》必須經(jīng)市、區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn),并在市、區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格限定的范圍內(nèi)使用。第三十九條 非稅收入票據(jù)由執(zhí)收單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一向區(qū)財(cái)政局領(lǐng)用,并實(shí)行《非稅收入票據(jù)領(lǐng)用證》制度?!斗嵌愂杖肫睋?jù)領(lǐng)用證》不得私自轉(zhuǎn)讓、銷毀。執(zhí)收單位首次領(lǐng)用非稅收入票據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向區(qū)財(cái)政局提出申請(qǐng),同時(shí)提交按照國(guó)家、北京市和東城區(qū)規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)收取非稅收入的有關(guān)文件復(fù)印件,經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后,發(fā)給《非稅收入票據(jù)領(lǐng)用證》,再次領(lǐng)用非稅收入票據(jù)時(shí)應(yīng)出示《非稅收入票據(jù)領(lǐng)用證》,經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后,方可繼續(xù)領(lǐng)用。非稅收入票據(jù)由區(qū)財(cái)政局按執(zhí)收單位實(shí)行計(jì)算機(jī)編碼管理,對(duì)已使用或作廢的非稅收入票據(jù)嚴(yán)格按執(zhí)收單位編碼、票據(jù)號(hào)碼進(jìn)行核對(duì)后,按執(zhí)收單位登記、核銷。第四十條 執(zhí)收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)取使用登記制度,設(shè)臵非稅收入票據(jù)登記簿,并定期向區(qū)財(cái)政局報(bào)告非稅收入票據(jù)使用和結(jié)存情況。執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定填寫非稅收入票據(jù)。非稅收入票據(jù)填錯(cuò)的,應(yīng)加蓋作廢戳記,并保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀、轉(zhuǎn)借。非稅收入票據(jù)丟失的,應(yīng)及時(shí)聲明作廢,并報(bào)告區(qū)財(cái)政局。第四十一條 非稅收入票據(jù)存根應(yīng)妥善保管,保管期一般為五年。對(duì)于用量大、存放五年確有困難的非稅收入票據(jù),經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn),可適當(dāng)縮短保存期限。第四十二條 保存期滿需要銷毀的非稅收入票據(jù),由各執(zhí)收單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后銷毀。第四章 管理監(jiān)督第四十三條 區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各單位非稅收入收繳的管理和監(jiān)督,建立健全收入收繳管理的各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。第四十四條 區(qū)財(cái)政局在各單位非稅收入收繳管理和監(jiān)督中的主要職責(zé):(一)負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)政策和規(guī)章制度,管理和監(jiān)督各單位非稅收入收繳管理制度改革試點(diǎn)工作的實(shí)施。(二)負(fù)責(zé)開設(shè)、管理非稅收入收繳專戶。(三)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各單位非稅收入收繳項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督,并及時(shí)將非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況以適當(dāng)方式通知代理銀行。(四)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督非稅收入票據(jù)的發(fā)放、使用、核銷工作。(五)選擇代理銀行,協(xié)調(diào)代理銀行與執(zhí)收單位間的有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系和賬務(wù)核對(duì)工作。(六)對(duì)各單位非稅收入收繳情況及代理銀行執(zhí)行代理協(xié)議的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證非稅收入及時(shí)、足額繳入非稅收入收繳專戶。(七)建立健全其他各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。第四十五條 代理銀行在各單位非稅收入收繳管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)是:(一)按照本辦法和銀行賬戶管理有關(guān)規(guī)定,以及與區(qū)財(cái)政局簽訂的《委托代理協(xié)議書》的要求,及時(shí)做好有關(guān)資金收繳、匯劃清算以及收繳信息的錄入和反饋等工作。(二)代理銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)及各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理,確保所屬各分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按本辦法規(guī)定,對(duì)相關(guān)信息審核無(wú)誤后收取繳款。(三)代理銀行分支機(jī)構(gòu)及各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)按本辦法規(guī)定,本著方便繳款人和執(zhí)收單位的原則,密切配合,主動(dòng)做好各項(xiàng)非稅收入收款和代收工作,不得無(wú)故拒收。同時(shí),按規(guī)定將所收款項(xiàng)劃繳區(qū)財(cái)政專戶。(四)代理銀行應(yīng)對(duì)收費(fèi)時(shí)間相對(duì)集中、當(dāng)日現(xiàn)金收取量較大的執(zhí)收單位,根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)服務(wù)。第四十六條 主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬執(zhí)收單位非稅收入收繳情況的管理和監(jiān)督:(一)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。(二)督促所屬執(zhí)收單位嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理政策,防止執(zhí)收單位違反規(guī)定多收、亂收或少收、不收。(三)監(jiān)督檢查執(zhí)收單位非稅收入收繳情況,確保資金及時(shí)、足額繳入非稅收入收繳專戶。第四十七條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定收取非稅收入,并做好相關(guān)管理工作:(一)嚴(yán)格按國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定收取非稅收入,不得多收、亂收或少收、不收。(二)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。(三)收款必須向繳款人開具非稅收入票據(jù)。(四)采取集中匯繳方式收款的,執(zhí)收單位應(yīng)分設(shè)開票和收款崗位,并由專人負(fù)責(zé),不得由一人兼任。(五)采取集中匯繳方式收款的,執(zhí)收單位要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)將所收款項(xiàng)繳入非稅收入收繳專戶。第四十八條 繳款人要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行繳款義務(wù)。對(duì)執(zhí)收機(jī)關(guān)違反國(guó)家、市、區(qū)政策規(guī)定權(quán)限擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大非稅收入征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為,繳款人有權(quán)拒絕繳款,并有權(quán)向財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)。第五章 法律責(zé)任第四十九條 各主管部門和執(zhí)收單位違反本辦法規(guī)定的,按國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入、收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處罰。第五十條 代理銀行違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《委托代理協(xié)議書》規(guī)定,借故占用財(cái)政資金或發(fā)生拒收、壓票行為,不及時(shí)匯劃資金的,一經(jīng)查實(shí),由代理銀行承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失,并由區(qū)財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理資格。第六章 附 則第五十一條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。第五十三條 本辦法施行前公布的文件中有關(guān)非稅收入收繳規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。第五篇:非稅收入收繳協(xié)議非稅收入銀行代收協(xié)議書合同 年 號(hào)編號(hào): 號(hào)甲方:乙方:根據(jù)省政府《關(guān)于非稅收入收繳管理制度改革的意見》、***市財(cái)政局和人民銀行***市支行《關(guān)于印發(fā)***市非稅收入收繳管理制度改革的意見》、***市財(cái)政局和人民銀行***市支行《關(guān)于***市市級(jí)非稅收入收繳銀行代收事項(xiàng)的通知》等文件精神,市級(jí)行政事業(yè)單位非稅收入收繳實(shí)行“單位開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”的征收方式。為明確甲、乙雙方在非稅收入收繳管理中的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范銀行代收非稅收入行為,確保資金安全,特簽訂以下協(xié)議:第一條:甲方同意乙方所屬 支行(營(yíng)業(yè)部)作為非稅收入財(cái)政專戶銀行,負(fù)責(zé)非稅收入收繳歸集、記錄、結(jié)算工作,戶名:***市財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶,帳號(hào):第二條:乙方自愿為甲方上述帳戶內(nèi)發(fā)生收繳業(yè)務(wù)負(fù)責(zé),并承擔(dān)可能由收繳業(yè)務(wù)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第三條:乙方所屬的非稅收入財(cái)政專戶開戶銀行要指定 業(yè)務(wù)經(jīng)理(姓名: 身份證號(hào):)承擔(dān)上門服務(wù)的業(yè)務(wù),乙方如更換上門服務(wù)人員,應(yīng)書面通知甲方并做好內(nèi)部銜接工作。第四條:乙方所有網(wǎng)點(diǎn)均作為市級(jí)非稅收入銀行代收點(diǎn),并實(shí)行掛牌服務(wù),柜臺(tái)前統(tǒng)一設(shè)置“代理非稅收入繳款專柜”標(biāo)志,為繳款人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和繳款方便。乙方負(fù)責(zé)所有網(wǎng)點(diǎn)代收資金直接進(jìn)入***市財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶。第五條:乙方負(fù)責(zé)所屬非稅收入財(cái)政專戶收繳工作,保證收入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、安全,按財(cái)政要求將資金劃轉(zhuǎn)或繳庫(kù),并于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前將非稅收入信息及時(shí)傳輸?shù)绞胸?cái)政局非稅收入收繳管理系統(tǒng);于次日上午10點(diǎn)前將非稅收入日?qǐng)?bào)表送達(dá)甲方專管人員;于每旬后2日內(nèi)將非稅收入旬報(bào)表送達(dá)甲方專管人員;每月后3日內(nèi)將月報(bào)和對(duì)帳單送達(dá)甲方專管人員;日、旬、月報(bào)表和對(duì)帳單需加蓋銀行業(yè)務(wù)章,同時(shí)與市財(cái)政局電子對(duì)帳。乙方保證向甲方提供的收入報(bào)表數(shù)據(jù)與財(cái)政專戶對(duì)帳單上所反映的資金金額一致,否則由于乙方工作失誤引起不良后果由乙方負(fù)責(zé)。第六條:甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非稅收入收繳全過(guò)程,并不定期組織對(duì)代收銀行的代收行為進(jìn)行檢查,定期按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核,必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)乙方違反本協(xié)議規(guī)定,將區(qū)別情節(jié)輕重進(jìn)行處理,情節(jié)較輕的,由財(cái)政局會(huì)同 人民銀行***市支行給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的,由市財(cái)政局撤銷上述在乙方開設(shè)的非稅收入財(cái)政專戶,同時(shí)本協(xié)議自動(dòng)終止,造成損失的由乙方全額賠償,構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。第七條:根據(jù)市級(jí)非稅收入管理制度改革情況和市財(cái)政管理的實(shí)際需要,甲方保留協(xié)議修改的權(quán)利。第八條:本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方法人代表簽字并加蓋公章后于二○ 年 月 日生效。第九條:本協(xié)議一式四份,甲方、乙方及所屬非稅財(cái)政專戶銀行各執(zhí)一份,同時(shí)送人民銀行***市支行備案一份。甲方(公章)乙方(公章)甲方法定代表人(簽章)乙方法定代表人(簽章)甲方法定(授權(quán))代表人(簽字)乙方法定(授權(quán))代表人(簽字)簽字日期: 簽字日期:
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