【正文】 建40平米教師周轉(zhuǎn)房；新建面積為53平米的行政辦公用房；新建面積為800平米的標準化運動場；預(yù)計新增圍墻1000米，扶坎600立方。以上各類建設(shè)。提高教育技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代遠程教育工程，力爭在2014年全鎮(zhèn)各小學基本實現(xiàn)“校校通”。加快校園網(wǎng)和教育城域網(wǎng)建設(shè)，加大信息技術(shù)教育資源開發(fā)和整合力度，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強重點學校實驗室、圖書室、計算機室等功能教室建設(shè)，提高應(yīng)用水平。全鎮(zhèn)義務(wù)教育永久性保留學校教育技術(shù)裝備擬投入經(jīng)費108萬元，分三年實施：2014年，永安鎮(zhèn)中心小學、永安鎮(zhèn)天楠完小、永安鎮(zhèn)潤南完小教育技術(shù)裝備建設(shè)基本達到標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，計劃投入46萬元。2015年，永安鎮(zhèn)永和小學、永安鎮(zhèn)天橋小學、永安鎮(zhèn)陽光小學教育技術(shù)裝備建設(shè)基本達到標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，計劃投入40萬元。2016年，永安鎮(zhèn)永和小學、永安鎮(zhèn)小崗小學教育技術(shù)裝備建設(shè)基本達到標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，計劃投入26萬元。建立“校際聯(lián)動、聯(lián)片教研”教育資源的共享機制。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源學校的輻射、帶動作用，采取與薄弱學校整合、重組等方式，加強薄弱學校改造，實現(xiàn)全鎮(zhèn)教育資源共享。探索建立學區(qū)負責制,實行“一個法人代表，多個辦學實體，教師交流、校長互換、資源共享、管理一體”的管理模式。進一步加大與毗鄰幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校際聯(lián)動機制,實現(xiàn)資源共享，提高教育資源配置效率。（二）實施“中小學校教師隊伍建設(shè)工程”進一步加強中小學校干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行規(guī)定的干部選拔程序，把真正能干事、想干事、干成事的人調(diào)整到相應(yīng)崗位，增強學校領(lǐng)導干部的戰(zhàn)斗力。制定《中小學校校長隊伍建設(shè)及輪崗交流實施方案》，建立健全學校校長及其班子成員培養(yǎng)選拔機制、考核評價機制、交流機制。中小學校長每屆任期3年，在同一所學校連任一般不超過2屆。達到2屆的校長在全鎮(zhèn)內(nèi)交流。特別優(yōu)秀的校長任職時間可適當延長。優(yōu)質(zhì)學校的副職領(lǐng)導可提拔到相對薄弱學校任正職。有計劃從優(yōu)質(zhì)學校選派管理干部充實薄弱學校領(lǐng)導班子。定期選派薄弱學校領(lǐng)導到優(yōu)質(zhì)學校掛職鍛煉。用三年時間培養(yǎng)36名在縣級以上有較高知名度的校長，校長全部持證上崗，學歷均達到大專及以上。進一步健全教師補充、交流和培訓機制。通過完善“五大機制”（教師補充機制、崗位績效考核機制、崗位聘用機制、名師輻射機制、輪崗流動機制）和推進“四大工程”（師德建設(shè)工程、骨干教師后備梯隊工程、信息化強師工程、班主任隊伍建設(shè)工程），構(gòu)建優(yōu)秀教師迅速成長的良好機制。每年引進一定量的資教生任教。及時補充中小學空出的教師編制，優(yōu)先從招聘教師和免費教育師范生中招聘錄用。建立教師定期到偏遠學校支教制度。利用職稱申報、優(yōu)質(zhì)課評選、骨干教師評選、教師評優(yōu)表模等分配比例向偏遠學校傾斜的辦法，引導超編學校的教師積極主動地向緊缺學校流動。實行以學區(qū)為單位的教師大輪崗制度。在同學區(qū)范圍內(nèi)，合理利用聘用制度，促進教師在區(qū)內(nèi)合理流動，使學校之間教師資源相對均衡。制定中小學教師中長期培訓規(guī)劃，抓好崗位培訓、新任教師培訓和班主任培訓。鼓勵教師參加學歷提高培訓，組織縣級以上骨干教師參加高層次研修。今年，全鎮(zhèn)小學、初中專任教師合格率均達到100%，取得高一層次學歷比例分別達到65%、45%以上；新補充的小學教師達到大學專科和本科及以上學歷。統(tǒng)籌管理和合理配置教師資源。制定并落實教師隊伍建設(shè)專項規(guī)劃，綜合考慮寄宿制學校配備保育員與生活教師的需要，合理核定義務(wù)教育學校教職工編制，適度放寬寄宿制學校教職工編制標準。根據(jù)中小學生源變化情況和實際需要，為寄宿制學校配置專門的保育員和生活教師?？h教育行政部門要依法履行中小學教師資格認定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓、調(diào)配交流和考核等管理職能，促進全鎮(zhèn)中小學之間的教師資源配置大體均衡。統(tǒng)籌部分專任教師編制和中、高級專業(yè)技術(shù)崗位，根據(jù)需要直接調(diào)配到薄弱學校。切實保障和改善中小學教師的待遇。把中小學的教師工資和國家規(guī)定的津補貼、醫(yī)療保險、住房公積金等待遇，足額納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。加快農(nóng)村教師經(jīng)濟適用房、周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善教師的住房條件。每年表彰一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標兵。積極組織動員廣大校長、教師參與省、市、區(qū)“名校長”、“名教師”評選活動，兌現(xiàn)政府津貼，激勵廣大校長、教師工作的積極性。（三）實施“中小學教學質(zhì)量提高工程”切實加強和改進德育工作。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，堅持育人為本，德育為先，創(chuàng)新德育工作方式，增強德育工作的有效性、針對性和吸引力。加強德育基地建設(shè)和管理，提高青少年校外活動場所的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強班主任隊伍建設(shè)，健全德育工作隊伍。加強校園文化建設(shè)，營造濃厚育人氛圍。加強網(wǎng)絡(luò)德育工作，開展心理健康教育，加強心理輔導和行為矯正。充分發(fā)揮社會教育資源的作用，形成學校、家庭、社會緊密配合的德育工作格局。深化義務(wù)教育課程改革。嚴格執(zhí)行國家課程計劃，落實“三大課程”體系（國家學科課程、地方課程和綜合實踐課程）。創(chuàng)新教學模式，改革教學內(nèi)容、方法和手段，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)和實踐能力。在教學中滲透啟發(fā)式教育思想，建立師生積極互動、共同發(fā)展的和諧關(guān)系。堅持因材施教，尊重和調(diào)動學生的學習積極性，注重培養(yǎng)學生的學習能力。建立和完善校本教研制度，積極開展教學研究。深入開展“學生陽光體育運動”，實施“走進藝術(shù)”教育計劃，保證中小學生每天有1小時的體育鍛煉時間，努力提高學生體育藝術(shù)素質(zhì)。深入開展“五園” 創(chuàng)建活動（書香校園、藝術(shù)校園、科技校園、平安校園、快樂校園），構(gòu)建素質(zhì)教育的百花園，重點在創(chuàng)建的內(nèi)涵上下功夫,做到“五園”創(chuàng)建與校園文化建設(shè)結(jié)合，與課堂教學改革結(jié)合，與學?？茖W管理結(jié)合。深化考試招生制度改革。完善中小學生就近入學、免試入學制度。教育行政部門應(yīng)當根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定每所學校的就近接收學生范圍，并向社會公布。學校應(yīng)當按照區(qū)社會事務(wù)辦公室的規(guī)定接收學生，不得采取或變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績、獎勵證書作為入學的依據(jù)。深化評價制度改革。逐步建立學校、學生、教師、教學四位一體的評價制度。建立全面貫徹教育方針、全面實施素質(zhì)教育的學校評價體系，不斷提高學校辦學效益。進一步探索并建立符合素質(zhì)教育要求的學生學習和成長的綜合評價體系，不斷促進學生全面發(fā)展。建立和完善教師發(fā)展性評價體系，不斷促進教師的專業(yè)發(fā)展。建立和完善規(guī)范化、科學化、制度化的義務(wù)教育階段教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系和素質(zhì)教育導向機制，不斷促進素質(zhì)教育全面實施。進一步規(guī)范辦學行為。學校應(yīng)當按照隨機原則合理編班，不得分設(shè)重點班和非重點班。切實減輕課業(yè)負擔，學校和教師不得增加考試科目的課時或者減少非考試科目的課時，不得利用假期、公休日、課余時間組織學生進行強制補課，不得動員、組織本校學生參加社會力量舉辦的文化課補習班。違反規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)分別給予責令限期改正、通報批評、行政處分的處理。進一步規(guī)范中小學生學籍電子化管理，強化“控流防輟”監(jiān)控措施，保證小學適齡兒童入學率達到100%，鞏固率100%；初中入學率達到100%以上，鞏固率達99%以上。（四）實施“義務(wù)教育關(guān)愛工程”完善貧困家庭學生資助政策體系。認真落實貧困學生資助政策，實現(xiàn)貧困生資助全覆蓋。把貧困學生生活補助發(fā)放對象擴大到全鎮(zhèn)中小學所有特困家庭學生、殘疾學生、孤兒，逐步提高補助標準和范圍。整合社會捐助資金，完善慈善救助、扶貧助學、捐資助學等管理辦法，幫助貧困家庭學生接受義務(wù)教育。保障流動人口子女接受義務(wù)教育。認真貫徹執(zhí)行《貴州省流動人口適齡子女接受義務(wù)教育暫行辦法》，堅持“以流入地政府管理為主，以公辦中小學為主”的原則，保障流動人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。教育行政部門應(yīng)將流動人口適齡子女就學納入工作規(guī)劃，指定學校接收流動人口適齡子女入學就讀。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。建立由永安鎮(zhèn)黨委、永安鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門和農(nóng)村基層組織齊抓共管的工作機制，有效解決農(nóng)村留守兒童問題。完善留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，健全學校教職員工對留守兒童結(jié)對幫扶機制。加強對寄宿制學校生活教師、保育教師的配備和培訓，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。整合校外教育資源，開展豐富多彩的課外活動。辦好留守兒童托管、服務(wù)等機構(gòu)，讓留守學生在校外繼續(xù)得到社會的關(guān)愛。保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。完善普通教育學校接收殘疾兒童、少年隨班就讀辦法，保障特殊兒童少年受教育權(quán)利。建立殘疾兒童檢查、確認、登記和組織入學制度，提高殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的普及程度和水平。五、工作措施（一）積極構(gòu)建高效運作的領(lǐng)導體制和工作機制。全鎮(zhèn)上下要把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為實現(xiàn)“兩基”目標后的一項重要任務(wù)來抓。在永安鎮(zhèn)黨委、永安鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下，學校要成立以中心小學校長為組長的領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度和黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系學校制度，努力形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作的工作機制。義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導小組負責對全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行統(tǒng)籌指導、整體規(guī)劃、部署推動。（二）積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費投入保障機制。完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和均衡發(fā)展的公共財政體制，將義務(wù)教育經(jīng)費全額納入公共財政保障范圍，提高中小學校公用經(jīng)費保障水平，切實落實教育經(jīng)費“三個增長”。加大教育經(jīng)費向薄弱學校傾斜的力度，將薄弱學校的投入納入縣財政預(yù)算，優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金。調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強對各項教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，集中使用有關(guān)教育項目的經(jīng)費，實現(xiàn)全鎮(zhèn)學校標準化建設(shè)的最大綜合效益。完善“校財局管”的辦法，完善義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算的編制工作，做到預(yù)算編制到學校、到項目。加強對義務(wù)教育經(jīng)費撥付、支出情況、使用效益等方面的監(jiān)督檢查和審計，建立義務(wù)教育經(jīng)費執(zhí)行情況的定期公告制度。（三）積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評價機制。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展信息庫，健全和完善經(jīng)常性、過程性、客觀性的義務(wù)教育監(jiān)測評價機制，適時掌握義務(wù)教育發(fā)展動態(tài)，分析現(xiàn)狀和問題，采取有針對性的措施，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立學生家長與社會各界對學校的監(jiān)督評價機制，積極開展學生家長和社會各界評價學?；顒印Ｖ贫ā队腊叉?zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導指標與評估方法》和《永安鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學校常規(guī)管理檢查評估與獎勵辦法》，每半年對全鎮(zhèn)學校進行一次全面督導評估，依據(jù)評估結(jié)果實施獎懲，促進學校內(nèi)涵提升和區(qū)域教育均衡發(fā)展。（四）積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展矛盾糾紛化解機制。要深入研究義務(wù)教育均衡發(fā)展中可能存在矛盾和糾紛，及早制定處理預(yù)案，妥善化解。教師績效工資發(fā)放、教師交流、布局調(diào)整、處理學校閑置資產(chǎn)等工作中，都有可能出現(xiàn)矛盾和問題，必須事先加以調(diào)查研究，制定周密詳細的處理預(yù)案，嚴防造成社會不穩(wěn)定。特別是在布局調(diào)整工作中，要傾聽群眾呼聲，對群眾怨言多、反響強烈的學?？删彸凡?，暫時保留為教學點。對撤并后學校閑置資產(chǎn)的處理，嚴格按照《習水縣中小學校閑置資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。（五）積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展對口援助工作機制。與相關(guān)單位搞好溝通聯(lián)系，爭取直單位對口援助義務(wù)教育工作，建立長期穩(wěn)定的對口支援制度。加大宣傳力度，讓鎮(zhèn)各部門和其它單位重視教育、關(guān)心教育、支持義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實推進義務(wù)教育高質(zhì)量、高水平發(fā)展。（六）積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展督辦督查工作機制。根據(jù)《貴州省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法》（試行）黔教督[2013]77號，《貴州省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估工作規(guī)程》（試行）黔教督[2013]78號，文件精神，結(jié)合學校實際，建立起完善的督查制度，定期對各小學開展工作的情況進行督查。習水縣永安鎮(zhèn)中心小學 2014年5月5日