【正文】 領(lǐng)導小組主要職責是：（1）貫徹市重污染天氣應急指揮部有關(guān)通信保障應急工作的決策部署。（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應急處置工作，及時向應急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進展情況。（二）領(lǐng)導小組辦公室構(gòu)成與職責市重污染天氣通信保障應急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡員。辦公室主要職責是：（1）處理領(lǐng)導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領(lǐng)導小組的安排和部署。（3）負責應急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導小組報告重大問題并提出處置建議。（三）成員單位職責（1）市經(jīng)信委：負責職責范圍內(nèi)通信保障應急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作；及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應急預案體系，落實領(lǐng)導小組有關(guān)通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作；及時向領(lǐng)導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。（3）國電公司：負責優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應急時所需的電力供應。三、應急響應啟動響應程序在啟動市重污染天氣應急預案后，領(lǐng)導小組成員單位主要領(lǐng)導在第一時間到預定或指定地點集結(jié)待命，按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導小組的指揮下，負責企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應對和處置。加強應急值守和監(jiān)測在重污染天氣發(fā)生期間，實行應急值班制度，領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡員保持24小時通信暢通；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。網(wǎng)絡擁塞處理當發(fā)生電信話務量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡擁塞的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡擁塞的擴大和蔓延。應急通信保障當發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場開展應急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執(zhí)行。）重污染天氣應急預案9一、總則（一）制定目的為有效預防和治理大氣重污染，及時果斷地采取超常措施，最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全,維護正常的教育教學秩序,根據(jù)《石家莊市重污染天氣應急預案（暫行）》及有關(guān)規(guī)定和要求，制定本預案。（二）適用范圍本預案適用于全市各級各類學校和幼兒園重污染天氣的預防及應急處置。（三）工作原則1．以人為本，強化監(jiān)控。把保障師生生命安全放在防御工作首位，密切空氣污染指數(shù)變化，認真做好各項防范工作。2．落實責任，加強監(jiān)督。市教育局負責市屬高校、直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實施，并對各縣（市）、區(qū)教育局重污染天氣應急處置工作進行指導和監(jiān)督；各縣（市）、區(qū)教育局在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下負責轄區(qū)內(nèi)學校重污染天氣應急處置工作的組織實施和監(jiān)督指導；各級各類學校在所屬教育局領(lǐng)導下，負責本學校應急處置工作的具體實施，一把手是第一責任人。3．快速反應，果斷處置。市重污染天氣應急指揮部辦公室污染預警發(fā)出后，市、縣（區(qū)）兩級教育局、各級各類學校根據(jù)不同污染預警等級，迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并與有關(guān)部門密切配合，積極落實相應處置措施。二、應急救援指揮組織及職責（一）領(lǐng)導小組市教育局成立重污染天氣應急指揮部，局長任總指揮，相關(guān)局領(lǐng)導任副總指揮，局安全處、思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處、辦公室、規(guī)劃財務處負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調(diào)研員車國利兼任。辦公室下設(shè)綜合組、應急組、督導組、宣教組，工作人員由機關(guān)各處室工作人員組成。（二）工作小組職責1．綜合組（由局安全處牽頭，辦公室、規(guī)劃財務處、思政體衛(wèi)處抽調(diào)人員組成）。負責督促指導各縣（市）、區(qū)教育局，各級各類學校編制重污染天氣應急預案；負責各項應急措施的組織協(xié)調(diào)；負責與有關(guān)部門的溝通和向市政府信息上報等工作。2．應急組（由局安全處牽頭，思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處抽調(diào)人員組成）。負責與市重污染天氣應急指揮部辦公室聯(lián)系溝通，及時接收預警信息，通知相關(guān)縣（市）、區(qū)，學校啟動預案并匯總、整理應急措施落實情況，并及時向指揮部領(lǐng)導匯報。3．督導組（由局安全處牽頭，辦公室、紀檢監(jiān)察室、人事處抽調(diào)人員組成）。負責對重污染天氣預警應急措施的落實情況進行檢查督導，并向應急組反饋。4．宣教組（由思政體衛(wèi)處牽頭，健康教育指導中心、信宣中心抽調(diào)人員組成）負責在全市教育系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境教育、應對重污染天氣防御措施教育；負責全市教育系統(tǒng)重污染天氣預警工作的宣傳報道。（三）縣（市）、區(qū)教育局職責在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，負責所管轄學校重污染天氣應急工作，按要求編制本地空氣重污染應急預案，并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。（四）市屬高校、直屬學校職責在市教育局領(lǐng)導下，按要求編制本學校空氣重污染應急預案，并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據(jù)市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求，啟動并實施好各項應急處置措施。三、預警分級與發(fā)布（一）預警分級根據(jù)《石家莊市重污染天氣應急預案（試行）》相關(guān)規(guī)定，我市重污染天氣分為三級，分別為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預警，Ⅰ級預警為最高級別。Ⅲ級預警（黃色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生連續(xù)三天AQI200(指城市所有國控環(huán)境空氣監(jiān)測點AQI日均值)，但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。Ⅱ級預警（橙色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生連續(xù)三天500AQI300，空氣質(zhì)量為嚴重污染級別。Ⅰ級預警（紅色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生一天以上AQI≥500，空氣質(zhì)量為極嚴重污染。當臭氧是首要污染物時，要同時計算次要污染物AQI指數(shù)，并按照次要污染物AQI指數(shù)進行預警級別劃分。（二）預警發(fā)布市區(qū)范圍內(nèi)預警信息發(fā)布：由應急組負責，根據(jù)市重污染天氣應急指揮部辦公室所發(fā)布的預警信息，及時向市教育局重污染天氣應急指揮部匯報，并根據(jù)指揮部決定向直屬學校、各區(qū)教育局發(fā)布。縣（市）、礦區(qū)預警信息發(fā)布：由應急組負責，及時轉(zhuǎn)發(fā)市重污染天氣應急指揮部辦公室所發(fā)布的預警信息；由各縣（市）、礦區(qū)教育局負責，及時向所屬學校發(fā)布。四、應急措施應對重污染天氣工作是一項事關(guān)民生的重要政治任務，實行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。（一）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警發(fā)布后，局機關(guān)、直屬單位按要求停駛有關(guān)車輛。（二）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警發(fā)布后，各級各類學校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水3次。要特別注意加強對建筑施工場地的揚塵控制，全天保持裸露地面濕潤，不能因刮風、上料、運輸?shù)仍虍a(chǎn)生揚塵污染。（三）Ⅲ級預警發(fā)布后，全市各級各類學校減少戶外活動，戶外集體活動可改為室內(nèi)活動。（四）Ⅱ級預警發(fā)布后，全市中小學校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運動，所耽誤體育課可采取調(diào)課方式，以保證課程計劃落實，并提醒學生最大限度減少外出，外出期間盡量采取防護措施。上述兩項應急措施由各學校負責組織實施，督導組負責巡回督查檢查。在應急措施實施期間，各直屬學校，各縣（市）、區(qū)教育局要每日向綜合組匯報動態(tài)。（五）Ⅰ級預警發(fā)布后，全市中小學校、幼兒園全部臨時停課。其中，全市范圍內(nèi)和市區(qū)范圍內(nèi)學校停課，由局應急指揮部集體研究，報市應急指揮部同意后實施；一個或數(shù)個縣（市）范圍內(nèi)學校停課，由各縣（市）、區(qū)教育局分別報局應急指揮部、當?shù)卣夂髮嵤?。在臨時停課前，各學校要指導學生科學安排自學計劃，適當布置自學內(nèi)容，可以安排網(wǎng)上學習或電話輔導。同時，要加強對學生的安全教育，防止停課期間發(fā)生意外事故。要特別加強應對重污染天氣防護知識教育，引導學生增強自我防護意識和能力。有留校學生的學校，學校應當全天開放圖書館、運動館等室內(nèi)活動場所，安排組織好在校住宿學生室內(nèi)活動，要安排專人負責安排好學生日?；顒樱鞖夂棉D(zhuǎn)后另行安排時間補課。學校要加強門衛(wèi)、宿舍等管理，嚴防學生私自外出，杜絕各類安全事故發(fā)生。（六）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警發(fā)布后，各直屬學校，各縣（市）、區(qū)教育局必須嚴格執(zhí)行值班制度，應急值班電話必須24小時有人盯守，并保證有一名領(lǐng)導班子成員帶班。五、監(jiān)督檢查在應急預案啟動實施期間，市教育局將加大督導巡查力度，對未按要求采取積極措施的單位及責任人予以通報和責任追究。六、附則本預案由石家莊市教育局重污染天氣應急指揮部負責解釋，自批準之日起實施，并按計劃組織演練，適時予以修訂。重污染天氣應急預案10為妥善應對重污染天氣，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和《四川省重污染天氣應急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈四川省重污染天氣應急預案（20xx年修訂〉修訂單的函》（川重污染天氣應急辦〔20xx〕34號）相關(guān)要求，結(jié)合成都實際，制定本預案。一、適用范圍本市轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的重污染天氣的應對（臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣除外）。二、預警分級我市重污染天氣預警統(tǒng)一劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。黃色預警：115微克每立方米將持續(xù)48小時及以上，且短時出現(xiàn)重度污染；預測AQI（）日均值200將持續(xù)48小時及以上，未達到高級別預警條件。橙色預警：150微克每立方米將持續(xù)24小時及以上；預測AQI（）日均值200將持續(xù)72小時及以上。紅色預警：預測AQI日均值200將持續(xù)96小時及以上，且預測AQI日均值300將持續(xù)48小時及以上；或預測AQI日均值達到500。三、應急響應措施根據(jù)空氣重污染預警級別，采取相應的健康防護引導、倡議性和強制性減排措施。（緊急發(fā)布重污染天氣預警信息的情況下，預警發(fā)布當天不采取機動車限行和停課措施，公共交通無優(yōu)惠措施。）（一）三級響應（黃色預警）1．健康防護引導措施（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。（2）一般人群減少或避免戶外活動，室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校取消戶外活動。（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。2．倡議性污染減排措施（1）公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（2）加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。（3）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。（4）有條件的情況下，開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。3．強制性減排措施（1）增加中心城區(qū)城市道路及進出城城市快速路、郊區(qū)新城建成區(qū)主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，當日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外，原則不得白天作業(yè)，特殊情況確需白天作業(yè)時要錯開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人，以灑水作業(yè)為主（氣溫低于2℃時停止）。（2）全市范圍內(nèi)：禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。（3）全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè)，砂石廠（場）、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運行，場地內(nèi)每天3次以上清掃沖洗作業(yè)；沒有苫蓋條件的堆場，每天至少噴淋6次。（4）中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：易產(chǎn)生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工；產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業(yè)除外）、廣告等行業(yè)的噴涂、粉刷作業(yè)停工；除市政府批準的重點工程及應急搶險工程外，其他施工工地土石方作業(yè)（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運）、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè)；施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。（5）列入限產(chǎn)、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照“一廠一策”重污染天氣應急響應操作方案執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施；列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備（生產(chǎn)線）全部停用（停產(chǎn)）。（6）中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：建筑垃圾（含工程渣土）運輸車輛（市政府批準的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外）以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。（7）四環(huán)路（成都繞城高速公路，不含）環(huán)線內(nèi)區(qū)域，工作日的06:00至22:00時段：國Ⅲ（不含）以下排放標準的汽油車和國Ⅲ（不含）以下排放標準的柴油車禁止通行（特殊車輛除外），其他車輛（含臨時號牌車輛）按機動車號牌最后一位阿拉伯數(shù)字實行汽車尾號限行。（8）增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次。（二）二級響應（橙色預警）1．健康防護引導措施（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護措施。（2）一般人群避免戶外活動，室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校取消戶外活動。（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對