【正文】 發(fā)送：各市、縣人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu) 省委各部委,?省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，沈陽軍區(qū)政治部，省紀(jì)委,?省法院，省檢察院，省各人民團(tuán)體，國(guó)家機(jī)關(guān)駐省直屬機(jī)構(gòu)，各新聞單位。遼寧省人民政府辦公廳 2002年1月8日印發(fā)第五篇：14遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，?保障人體健康，合理利用資源，促進(jìn)我 省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱固體廢物，?是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn) 生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。第三條 ?本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)?環(huán)境保護(hù)行政管理部門(以下簡(jiǎn) 稱環(huán)保部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h以上有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理 工作?？h以上環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和 處置的監(jiān)督管理工作。第五條 ?縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃。城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物集中貯存、處置設(shè)施，并將其納入城市建設(shè)規(guī)劃。第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、?支持利用固體廢物為原料的生產(chǎn)和建設(shè) 活動(dòng)，制定有利于防治固體廢物污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策；采取有效措施，促 進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。第七條 ?省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定全省固體 廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規(guī)范，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、?危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、處置 固體廢物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，并采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物的數(shù)量、種類和產(chǎn)生源，提高固體廢物的利用率。對(duì)廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物，能回 收利用而不回收利用，或者沒有回收利用能力又不提供給他人利用的，縣以上環(huán) 保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)固體廢物回收處置費(fèi)用。第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護(hù)要求的方式和設(shè)施收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。對(duì)固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。第十一條 飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，?應(yīng)當(dāng)配置固體廢物處置設(shè)施，并對(duì)飼養(yǎng)過 程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行資源化、無害化處置。屠宰畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，對(duì)所產(chǎn)生的固 體廢物應(yīng)當(dāng)集中處置。第十二條 醫(yī)療單位對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，?應(yīng)當(dāng)分類后集中進(jìn)行無害化焚燒填 埋處置。從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng) 分類后集中進(jìn)行無害化處置。前兩款規(guī)定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運(yùn)輸和傾倒。第十三條 運(yùn)輸固體廢物過程中發(fā)生散漏、?流失，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸，并采 取相應(yīng)的消除污染措施。運(yùn)輸固體廢物的運(yùn)行線路，應(yīng)當(dāng)繞過城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用 水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域。第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防揚(yáng)散及相 應(yīng)的監(jiān)測(cè)措施，并到環(huán)保部門登記備案。關(guān)閉填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格；對(duì)關(guān)閉后的填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被。對(duì)貯存、處置過危險(xiǎn)廢物的土地需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第十五條 ?在我省行政區(qū)域內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)向危 險(xiǎn)廢物移出地市環(huán)保部門報(bào)告，接受者應(yīng)當(dāng)向接受地市環(huán)保部門提出申請(qǐng)；接受 地市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出許可或者不許可的書面決定，并 通知移出地市環(huán)保部門。經(jīng)許可轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，必須按照有關(guān)許可的規(guī)定轉(zhuǎn)移。第十六條 禁止擅自關(guān)閉、?閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門 核準(zhǔn)；關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)境衛(wèi) 生行政主管部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到 核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出批復(fù)。第十七條 任何單位和個(gè)人不得損毀和侵占用于收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場(chǎng)所。第十八條 ?進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的可以用作原料的固體廢物，必須依法辦理審 查許可手續(xù)。加工利用單位所在地的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)固體廢物的進(jìn)口和利用情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能 源，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個(gè)人，組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。第二十條 ?城市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，采用無害化和資 源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，必 須符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 建筑、?裝修施工單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置在建筑、裝修施工中產(chǎn)生的垃圾，防止環(huán)境污染。第二十二條 ?客貨運(yùn)輸車輛的司乘人員對(duì)在運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng) 當(dāng)按照規(guī)定送生活垃圾接收設(shè)施處置，不得在運(yùn)輸途中丟棄、傾倒。車站、港口、碼頭及航空港，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置固體廢物接收設(shè)施。第二十三條 禁止生產(chǎn)、?(含 )非降解的塑料包裝物。鼓勵(lì)使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購(gòu)物袋。第二十四條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，?必須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，建 立崗位責(zé)任制和危險(xiǎn)廢物管理檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物。第二十五條 直接從事收集、?貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員，必 須接受專業(yè)培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不得從事該項(xiàng)工作。第二十六條 ?省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng) 所建設(shè)進(jìn)行合理布局和定點(diǎn)，并對(duì)處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所實(shí)行有償使用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 貯存危險(xiǎn)廢物的永久性設(shè)施，?必須有防止污染地表水、地下水 和其他環(huán)境的有效措施。處置危險(xiǎn)廢物，必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施。作業(yè)方式必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程。受到危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時(shí)，必 須經(jīng)過消除污染的處理。第二十八條 禁止向自然保護(hù)區(qū)、?農(nóng)田、下水管道傾倒、排放危險(xiǎn)廢物。第二十九條 ?禁止任何單位和個(gè)人從境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。轉(zhuǎn)移固體廢物進(jìn)出我省行政區(qū)域的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán) 境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理。第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前依 法向縣以上環(huán)保部門申報(bào)登記。登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)發(fā)生變化之日起5日內(nèi)到原申報(bào)登記 機(jī)關(guān)辦理變更登記。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，?有下列行為之一的單位，由縣以上環(huán)保部門 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：(一)隨意丟棄、傾倒在畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物以及從事 醫(yī)療、化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，未按照規(guī)定進(jìn)行無害 化處理或者混入其他廢物中收集、?運(yùn)輸和傾倒的，處1000元以上1萬元以下罰款；(二)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開發(fā)利用貯存、處置過固體廢物的土地 的，處5000元以上2萬元以下罰款。第三十二條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照?《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定 執(zhí)行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。第三十三條 ?固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇 私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。附：遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法修正案第十四條第二款修改為：“填埋場(chǎng)關(guān)閉后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被?！钡谑鍡l修改為：“在我省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移3日前向移出地和接受地環(huán)保部門報(bào)告?！钡谑鶙l修改為：“禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置、場(chǎng)所，必須縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出批復(fù)”。第二十六條第一款修改為：“從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上環(huán)保部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證?！?