【正文】 辦事，憑想當(dāng)然干事等現(xiàn)象仍然存在。六是誠信意識淡薄。有的部門言而無信，說一套，做一套。這些現(xiàn)象和問題在全廳雖只是少數(shù)的、個別的，但影響了效能建設(shè)的深入開展、影響了機關(guān)工作的全面提升。對此，我們必須保持清醒頭腦，要繼續(xù)加大工作力度，動真格，使實招，標(biāo)本兼治，整體推進，努力在這次加強效能建設(shè)活動中爭取先進。二、必須雷厲風(fēng)行突出重點抓好落實，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)效能建設(shè)取得明顯實效根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的安排，全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動分四個階段進行。第一階段：思想動員，學(xué)習(xí)提高。時間為*年2月下旬到3月上旬。主要任務(wù)是逐級召開大會進行工作部署和思想發(fā)動，組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展專題大討論，引導(dǎo)機關(guān)干部把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。第二階段：查擺問題，剖析原因。時間為3月中下旬。主要任務(wù)是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本部門本單位近年來在干部作風(fēng)、機關(guān)行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。第三階段：集中整改，解決問題。時間為4月至11月。主要任務(wù)是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題。第四階段：考核總結(jié)，健全機制。時間為12月至*年2月。主要任務(wù)是根據(jù)這次活動的總體要求，組織對各級機關(guān)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動情況進行考核，對活動的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結(jié)，評選先進單位和先進個人并進行表彰。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善各項規(guī)章制度，健全推動轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的長效機制。根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署，3月3日前必須完成層層動員環(huán)節(jié)，3月7日之前完成組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，3月10日前組織開展討論。每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭，學(xué)習(xí)內(nèi)容要納入中心組學(xué)習(xí)議程、列入干部教育培訓(xùn)計劃，要搞好學(xué)習(xí)記錄備案，確保學(xué)習(xí)時間，保證全體干部的全覆蓋。這次活動任務(wù)重、要求高，我們必須雷厲風(fēng)行地貫徹落實。廳效能辦要盡快按照自治區(qū)黨委、政府的要求，結(jié)合機關(guān)實際，制定實施方案，總體上能快則快，措施要有可操作性，辦法要過硬，力求抓出特色。第一，要在思想解放上下功夫，全面開展大討論活動。思想的解放和觀念的更新，是順利推進加強機關(guān)效能建設(shè)活動的前提和基礎(chǔ)性工作。要認真抓好學(xué)習(xí)教育。以支部為單位，由各支部根據(jù)自身工作實際靈活安排。重點組織對中央、國務(wù)院有關(guān)文件以及國家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話精神、自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，過幾天學(xué)習(xí)材料將下發(fā)給大家。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認真開展大討論活動。每個處室、每個人都要聯(lián)系思想和工作實際，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題。一是查一查宗旨意識、服務(wù)意識強不強，是否存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；二是查一查工作主動性、創(chuàng)新性夠不夠，是否存在遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)頭的現(xiàn)象；三是查一查工作效率高不高，是否存在職責(zé)不清，各行其是，相互扯皮“打架”的現(xiàn)象；四是查一查工作作風(fēng)實不實，是否存在不注重調(diào)查研究，做表面文章的問題；五是查一查依法行政是否公開、透明、規(guī)范，有沒有 “亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)”現(xiàn)象；六是查一查執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度是否到位，是否存在違規(guī)、造假和腐敗問題。第二，在解決突出問題上下功夫，推動重點問題的扎實、有效解決。機關(guān)效能建設(shè)能否取得實效，關(guān)鍵在于能否解決機關(guān)存在的突出問題。各處室要認真梳理在大討論中查擺出的問題，并對存在的問題作具體深入的分析，搞清問題產(chǎn)生的原因，明確是體制問題還是工作機制、具體制度上的問題，是干部素質(zhì)問題還是工作方法問題。要把影響效能提高的關(guān)鍵性問題作為突破口，有針對性地研究解決辦法，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。查找和解決突出問題必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，牢固樹立抓效能就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓效能的思想，真正把機關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前中心工作有機結(jié)合起來。要分清輕重緩急，突出工作重點，研究制定切實可行的整改措施，緊抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通過重點和難點問題的突破，帶動機關(guān)效能建設(shè)整體水平的提高，切實防止機關(guān)效能建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。查找和解決突出問題一定要堅持從實際出發(fā)，實事求是，不能矯枉過正，不能片面性、簡單化，更不能丟掉原則、違背法律、不講程序。第三，在建章立制上下功夫，做到標(biāo)本兼治、注重長效。開展機關(guān)效能建設(shè)，加強制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決突出問題與建立長效機制有機結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。要注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實效性的管理制度。要以規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。要深化和推行政務(wù)公開，進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法，不斷提高機關(guān)工作水平。要建立健全監(jiān)督工作機制，有效地開展機關(guān)效能監(jiān)督，促使機關(guān)工作人員在履行職責(zé)的工作過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。對一些時過境遷，不適合形勢和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時修訂，該廢止的要予以廢止。要做到立說立行，切實抓好已出臺的各項制度的落實。制度既然制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上，把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)，而應(yīng)落實到實際行動上，體現(xiàn)在具體工作中?，F(xiàn)在執(zhí)行制度難，是一些同志當(dāng)老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不講原則講人情，不講黨性講關(guān)系。說到底，是個人私心雜念在作祟。這是機關(guān)效能建設(shè)本身就要努力解決的一個問題。第四，在提高干部綜合素質(zhì)上下功夫，以干部能力促機關(guān)效能。堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進機關(guān)效能建設(shè)的根本所在。要繼續(xù)深入開展樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立社會主義榮辱觀教育活動，強化對機關(guān)干部的思想教育。大力加強職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，使機關(guān)干部的言行符合公務(wù)員行為準(zhǔn)則和職業(yè)要求。要積極探索建立機關(guān)干部重學(xué)習(xí)、強素質(zhì)的激勵約束機制。大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，激勵機關(guān)干部把有限的時間和精力用于加強學(xué)習(xí)、勤于思考、強化素質(zhì)、提高能力、干好工作，努力解決機關(guān)干部“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”的問題；要通過深化干部人事制度改革，在機關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。三、必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的工作推進機制開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，是當(dāng)前重中之重的任務(wù)，要切實抓緊抓好。全廳上下要在思想上高度重視，在行動上狠抓落實，努力做到認識到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位，務(wù)求在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在工作作風(fēng)上有新改進，在服務(wù)水平上有新提高，在機關(guān)形象上有新氣象。第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。抓好效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。經(jīng)研究，我們調(diào)整充實了廳機關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我作為第一責(zé)任人負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好分管部門和單位的效能建設(shè)的同時，帶頭參加，發(fā)揮好表率作用。同時抽調(diào)精干力量，組建轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)六個小組，即綜合組、干部作風(fēng)監(jiān)督組、宣傳組、考核組、督查組、審核組。各小組要對照自治區(qū)黨委、政府的具體要求，認真履行職責(zé)。廳效能辦要立即著手制訂詳細的實施方案，擬出具體工作日程。需要指出的是，加強效能建設(shè)，各處室是主體，一把手負有極其重要的責(zé)任，起著決定性的作用，一把手不抓效能就是失職，抓不好效能就是不稱職。這次會議后，各支部要立即組織開展學(xué)習(xí)*書記、陸兵主席的講話精神，對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動進行再學(xué)習(xí)、再認識，在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，認真查找存在的問題，真正在思想上受震動、受教育，把握實質(zhì)，推動工作。第二，建立督查制度，嚴(yán)肅考評紀(jì)律。廳黨組成員要根據(jù)分工不定期深入分管的處室和部門聽取活動進展情況匯報，加強督查指導(dǎo)。廳效能辦要不定期組織明查暗訪。在這里我還要強調(diào)，在活動期間，凡被廳效能辦明查暗訪組查實無故不遵守機關(guān)上下班制度一次的，扣發(fā)當(dāng)月考勤獎；對違反效能監(jiān)察制度，被查實的，第一次給予紀(jì)律處分，第二次待崗，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。要依靠全廳同志的共同努力，確保我廳機關(guān)效能建設(shè)考評達到中等以上水平。同時，要通過編發(fā)簡報、開辦宣傳欄等方式，加強宣傳工作，總結(jié)好經(jīng)驗，樹立好典型，為加強機關(guān)效能建設(shè)活動的健康開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。第三，邊學(xué)邊改，注重實效。各處室要以效能的理念和求真務(wù)實的精神來抓效能建設(shè)，從一開始就要查找問題，邊學(xué)邊改，各項措施既要嚴(yán)謹細致，扎扎實實，又要防止搞形式主義，不要把效能建設(shè)搞成不講效能的工作。同時，要把加強效能建設(shè)和廳業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，精心謀劃，科學(xué)安排，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)效能建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。同志們，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府部署的重要任務(wù)，也是推進我廳工作上水平、上臺階的極好機遇。我們一定要認真貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署，像抓“城鄉(xiāng)清潔工程”那樣，從我做起，從現(xiàn)在做起，腳踏實地，扎實工作，敢于爭先，勇當(dāng)表率，全面提升工作水平，為推動我區(qū)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新*作出新的貢獻。