【正文】 學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，激勵(lì)廣大黨員、干部和群眾在推動(dòng)“四宜”城區(qū)建設(shè)中建功立業(yè)。二、基本原則堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。三、主要措施典型發(fā)現(xiàn)機(jī)制。要注重在基層一線(xiàn)挖掘典型，經(jīng)常性的深入基層、深入黨員群眾，既注重挖掘反映整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)典型，又注重挖掘反映各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)層面開(kāi)展業(yè)務(wù)共組的先進(jìn)典型。典型培養(yǎng)機(jī)制。要精心制定先進(jìn)典型培養(yǎng)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和培養(yǎng)指導(dǎo)，采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門(mén)幫扶等方式，與先進(jìn)典型結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要定期組織先進(jìn) 9 典型學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為先進(jìn)典型提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。要結(jié)合工作實(shí)際，搭建典型成長(zhǎng)平臺(tái)和載體。要關(guān)心愛(ài)護(hù)先進(jìn)典型，及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，幫助解決工作和生活中遇到的各種困難。典型宣傳機(jī)制。要對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行全方位、多角度、深層次的總結(jié)，抓住先進(jìn)典型的精神實(shí)質(zhì)和閃光點(diǎn)，深入挖掘動(dòng)人事跡和鮮活事例，使先進(jìn)典型生動(dòng)活潑、可信可學(xué)。要利用各種宣傳陣地、宣傳手段和宣傳媒體，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先進(jìn)典型的宣傳工作，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和號(hào)召力，使典型宣傳深入人心。典型帶動(dòng)機(jī)制。要充分發(fā)揮典型的示范作用，讓先進(jìn)典型帶頭示范，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，使不同單位、不同崗位的黨組織和黨員做到學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。充分發(fā)揮典型的幫帶作用，實(shí)行先進(jìn)幫后進(jìn)，啟動(dòng)后進(jìn)內(nèi)力，達(dá)到共同促進(jìn)、共同提高的目的。四、相關(guān)要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視，周密部署先進(jìn)典型選樹(shù)工作，制定實(shí)施方案，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。強(qiáng)化管理。建立先進(jìn)典型檔案，對(duì)先進(jìn)典型實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查、群眾評(píng)議和目標(biāo)考核，促使他 10 們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，長(zhǎng)期保持先進(jìn)性。完善機(jī)制。要因地制宜，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善典型選樹(shù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使典型選樹(shù)工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)黨員干部“下基層大走訪(fǎng)”制度一、主要內(nèi)容下基層，貼近群眾。黨員干部要深入基層，走到群眾中去，宣傳黨的方針政策，解答群眾提出的疑難問(wèn)題。轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶動(dòng)群眾。要通過(guò)“下基層大走訪(fǎng)”活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹(shù)立“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為下級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，黨員干部為群眾服務(wù)”的理念，促使黨員干部學(xué)在前，思在前，干在前，吃苦在前，奉獻(xiàn)在前。問(wèn)民計(jì)，依靠群眾。黨員干部要主動(dòng)深入到群眾中去，耐心了解基層情況；通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)固定電話(huà)、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)等渠道，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，獲取第一手資料。暖民心，服務(wù)群眾。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要敢于向群眾作出承諾，要經(jīng)常性的走訪(fǎng)“五保戶(hù)”、特困戶(hù)、有重病人戶(hù)、有重大災(zāi)難戶(hù)、老黨員等，幫助他們解決困難，落實(shí)優(yōu)惠政策；要到困難企業(yè)和生產(chǎn)一線(xiàn)去，慰問(wèn)職工群眾。促和諧，幫扶群眾。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活、生活和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題要認(rèn) 12 真進(jìn)行歸類(lèi)整理，責(zé)任到單位和個(gè)人，并及時(shí)研究解決?；鶎狱h組織和廣大黨員要經(jīng)常性的開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在的為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。二、有關(guān)要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織書(shū)記為活動(dòng)第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部，尤其是建立聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾走訪(fǎng)慰問(wèn)、帶頭調(diào)查研究、帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、帶頭辦實(shí)事辦好事。把握節(jié)點(diǎn)。要把七一、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)假日作為主要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。抓好結(jié)合。要與黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合、與爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意公務(wù)員活動(dòng)相結(jié)合、與窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合、與下派黨建工作指導(dǎo)員相結(jié)合，建立健全各種資料臺(tái)帳，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。建立機(jī)制。各單位要將黨員干部“下基層大走訪(fǎng)”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容定期上報(bào)活動(dòng)情況，使黨員干部“下基層大走訪(fǎng)”活動(dòng)常態(tài)化。黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠營(yíng)造弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感，使黨員能夠真正地感受到黨組織的溫暖，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力。保障黨員權(quán)利激勵(lì)認(rèn)真落實(shí)黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)權(quán)利和《黨員權(quán)利保障條例》，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，增強(qiáng)廣大黨員的自豪感和責(zé)任感。每年一次黨員大會(huì)征求貫徹黨員八項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)的意見(jiàn)。授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)激勵(lì)通過(guò)黨員目標(biāo)管理績(jī)效考核，表彰先鋒模范作用突出的黨員，發(fā)揮黨員榜樣激勵(lì)作用，用身邊的先進(jìn)典型激勵(lì)廣大黨員黨組織每年結(jié)合民主評(píng)議黨員等工作做好本級(jí)黨組織的評(píng)優(yōu)表彰工作，激發(fā)黨員的進(jìn)取意識(shí)，使黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)對(duì)工作突出、成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)較大的黨員，除了著重從精神上予以獎(jiǎng)勵(lì)外，還要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。提供政治待遇激勵(lì)堅(jiān)持讓黨員大事先知道、培訓(xùn)先參加、意見(jiàn)先征求。把優(yōu)秀黨員作為優(yōu)先選拔干部的一個(gè)重要條件，增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感。將優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)骨干提撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持情感精神激勵(lì)通過(guò)開(kāi)展談心交心、為困難黨員送溫暖等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員與黨組織之間的感情。開(kāi)展和服務(wù)承諾活動(dòng)、“黨員先鋒崗”、黨員責(zé)任區(qū)和設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。在在職黨員中開(kāi)展向社 區(qū)黨組織報(bào)到，參加社區(qū)活動(dòng)和開(kāi)展聯(lián)系幫扶弱勢(shì)群體活動(dòng)；搭建起黨員進(jìn)步、發(fā)揮作用的平臺(tái)。每年至少開(kāi)展黨員談心活動(dòng)一次以上，幫助貧困黨員走出困境，樹(shù)立自強(qiáng)、自立的信心和決心。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)黨員志愿者制度一、基本原則服務(wù)社會(huì)、關(guān)注民生。自愿參加、統(tǒng)一管理。講求實(shí)效、持之以恒。典型示范、繼承創(chuàng)先。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享。二、工作措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各單位黨組織要把黨員志愿者行動(dòng)列入黨建工作計(jì)劃，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，制定好活動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各單位黨組織負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體指導(dǎo)。豐富互動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式。在采取傳統(tǒng)志愿者服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員的個(gè)人特點(diǎn)和群眾的實(shí)際需求，按照既方便黨員參與，又便于服務(wù)群眾的原則，采取“多對(duì)一”、“一助一”結(jié)對(duì)幫扶、成立“黨員志愿者服務(wù)突擊隊(duì)”、規(guī)定“黨員志愿者服務(wù)區(qū)”、組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)等形式，為群眾提供經(jīng)常性、個(gè)性化的志愿服務(wù)。三、相關(guān)要求營(yíng)造氛圍。認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，定員廣大黨員積極參加志愿者隊(duì)伍，大力宣傳弘揚(yáng)志愿者精神，切實(shí)增強(qiáng)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的影響力、吸引力。樹(shù)立良好形象。黨員志愿者要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和志愿者服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，履行志愿服務(wù)承諾，完成服務(wù)任務(wù)；不得以黨員志愿者身份從事任何以贏利為目的或違背社會(huì)公德的活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)黨組織、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和黨員隊(duì)伍的良好形象。注重總結(jié)提升。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，拓展創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)黨員志愿者服務(wù)個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化，大力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，形成志愿者服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。