【正文】 更注重在素質(zhì)上配強，使聯(lián)動服務(wù)中心工作人員都有較強的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，個個都能獨擋一面開展工作，從而保障了聯(lián)動服務(wù)中心有人辦事、有能辦事?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心配有5名專職人員，且都是國家公務(wù)員、中國共產(chǎn)黨黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。經(jīng)費投入到位。因聯(lián)動服務(wù)中心工作具有無償服務(wù)性的特點，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務(wù)機構(gòu)，要搞好聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)就必須由鎮(zhèn)政府投入一定的資金。這幾年，我鎮(zhèn)財政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢的地方特別多。對此，我們遵守中央領(lǐng)導(dǎo)“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮(zhèn)政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯(lián)動服務(wù)中心的建設(shè)。今年，列入鎮(zhèn)財政預(yù)算的綜治司法辦公專項經(jīng)費達38萬元，使聯(lián)動服務(wù)中心的建設(shè)又上了一個臺階。硬件設(shè)施到位。較好的辦公場所和工作設(shè)施，是聯(lián)動服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要方面，也是聯(lián)動服務(wù)中心形象建設(shè)的需要。在這次聯(lián)動服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)中，我鎮(zhèn)下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯(lián)動服務(wù)中心，為此鎮(zhèn)里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應(yīng)俱全。內(nèi)部設(shè)施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發(fā)、計算機、打印機、電話機、空調(diào)器等各7臺（套），還配備了數(shù)碼相機、掃描儀。隊伍管理到位。聯(lián)動服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，切實加強對聯(lián)動服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和隊伍管理，是發(fā)揮中心作用的關(guān)鍵所在。為此鎮(zhèn)黨委、政府采取了四條措施：一是建立規(guī)章制度，用制度來規(guī)范聯(lián)動服務(wù)中心每個工作人員的行為。聯(lián)動服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會、司法信訪聯(lián)動排查等10多個制度，使每項工作有章可循，做到有“規(guī)矩”，成“方圓”。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監(jiān)督。向社會作出承諾，增強聯(lián)動服務(wù)中心工作的透明度，建立社會監(jiān)督機制，將聯(lián)動服務(wù)中心的工作置于社會的監(jiān)督之下。三實行集中辦公，方便管理。將原來綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對聯(lián)動服務(wù)中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質(zhì)量，更有利于聯(lián)動服務(wù)中心人員集中學(xué)習(xí)、互相交流、疑案會診和突發(fā)性事件的有效處置。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報，檢查指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)里無論主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常去聯(lián)動服務(wù)中心走走、看看、聽聽，切實解決聯(lián)動服務(wù)中心人員的困難和問題，關(guān)心他們的工作和生活，調(diào)動每個人的工作積極性。工作要求到位。對聯(lián)動服務(wù)中心工作人員，鎮(zhèn)黨委、政府既要求他（她）們在政治上與黨中央保持高度一致，做遵紀守法的模范，又要求他（她）們在工作中自覺增強工作事業(yè)心和責(zé)任心，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，嚴格依法辦事。明確聯(lián)動服務(wù)中心作為維護社會穩(wěn)定，保一方平安的主要職能部門之一，切實履行好工作職責(zé)，真正做到服務(wù)群眾，為群眾排憂解難。在平時工作中，黨政領(lǐng)導(dǎo)自覺做到加強領(lǐng)導(dǎo)但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發(fā)揮聯(lián)動服務(wù)中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮(zhèn)黨委、政府集體聽取聯(lián)動服務(wù)中心工作匯報每季不少于1次，支持他們大膽?yīng)毩⒌亻_展工作，重大事件鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自到場指揮，具體工作放手支持他們。二、工作成效我鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心建立后，由于加強了規(guī)范化建設(shè)，其職能作用得到了充分發(fā)揮，通過統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦，成功調(diào)處了大量的民間糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時平息了許多突發(fā)性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開展綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)以來，“聯(lián)動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調(diào)處成功28起，調(diào)處成功率100％，其中制作人民調(diào)解協(xié)議書17份，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數(shù)185人，辦結(jié)44起，辦結(jié)率達100％。有效地預(yù)防了矛盾糾紛的激化，維護了社會的穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。對一些不宜調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時代服裝公司的勞資糾紛案，經(jīng)聯(lián)動服務(wù)中心正確引導(dǎo)后，都得到了很好的解決。聯(lián)動服務(wù)中心建立后，我鎮(zhèn)的整個來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處工作實現(xiàn)了“5個轉(zhuǎn)變”，即信訪、調(diào)解工作由過去各自孤軍作戰(zhàn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門齊抓共管；來信來訪、矛盾糾紛受理的部門更加明確；來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處由被動變?yōu)橹鲃?；調(diào)處時間由長變短；調(diào)處效果越來越好。基層和群眾比較滿意，也得到上級的充分肯定。三、幾點體會在實際工作中，我們深刻體會到，加強綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)，并非多此一舉，而是構(gòu)筑調(diào)處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來信來訪職能的全面到位；并非增設(shè)機構(gòu)，而是對來信來訪、矛盾糾紛受理、調(diào)處力量的真正強化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來信來訪特定的對象上，有關(guān)部門聯(lián)動處置的有效落實。設(shè)立聯(lián)動服務(wù)中心是落實“三個代表”重要思想，依法維護人民利益的實際行動。實踐證明，這一模式符合當(dāng)前農(nóng)村的客觀實際，順應(yīng)人民群眾的實際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護，符合“三個代表”重要思想發(fā)展方向。設(shè)立聯(lián)動服務(wù)中心是加強農(nóng)村思想政治工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。改革和發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會治安問題，這樣勢必牽扯群眾乃至各級領(lǐng)導(dǎo)大量的精力，從而影響新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的進程。聯(lián)動服務(wù)中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好，增進內(nèi)部團結(jié)，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，投身到生產(chǎn)建設(shè)中去，推動經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展。聯(lián)動服務(wù)中心是強化普法教育，推進依法治鎮(zhèn)的有效載體。鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心在督促有關(guān)部門辦理信訪案件時，要求有關(guān)部門必須恪守“依法”兩字，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強普法，增強了群眾的法律意識。農(nóng)村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變?yōu)橐园羔尫?、寓普法于接訪、調(diào)處之中，為農(nóng)村普法工作注入了新的生機和活力。聯(lián)動服務(wù)中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時解決，就直接到鎮(zhèn)黨委、政府上訪，現(xiàn)在有了聯(lián)動服務(wù)中心，群眾有了直接對話和求助的窗口，有問題會自覺找聯(lián)動服務(wù)中心，且大部分矛盾糾紛由聯(lián)動服務(wù)中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進一步密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系?？傊益?zhèn)在聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)方面，做了一些應(yīng)該做的工作。今后，我們還將繼續(xù)努力，進一步在完善機制、規(guī)范運作上下功夫，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會環(huán)境。謝謝大家！