【正文】 結(jié)合起來(lái)，做到整體推進(jìn)、互相促進(jìn)。2011年10月17日第五篇：晉中市實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程綜述晉中市實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程綜述2008年12月08日16:40糾錯(cuò)【字號(hào) 大 中 小】 打印 留言 論壇 網(wǎng)摘 手機(jī)點(diǎn)評(píng)Email推薦:提交從今年5月城鄉(xiāng)清潔工程開(kāi)展以來(lái)，我市上下以“為城市美容、給大地梳妝”的氣魄和決心，迅速開(kāi)展了集中整治行動(dòng)，短短時(shí)間便取得了明顯成效，臟、亂、差現(xiàn)象得到徹底改觀。9月份轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理階段后，各縣（區(qū)市）結(jié)合各自實(shí)際，各出高招，從制度建設(shè)、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)、督查問(wèn)責(zé)等各個(gè)方面著手，初步建立起了行之有效的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，進(jìn)一步鞏固了成果。城鄉(xiāng)清潔工程，讓晉中大地?zé)ㄈ灰恍?。集中整?讓城鄉(xiāng)處處生輝城鄉(xiāng)清潔工程的第一階段是集中整治。市委、市政府明確要求，要徹底清理晉中城鄉(xiāng)每一處，不留死角，尤其要解決多年存在的衛(wèi)生死角，配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，徹底改變過(guò)去城鄉(xiāng)臟、亂、差面貌。去年，我市就開(kāi)展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，今年承接省委、省政府城鄉(xiāng)清潔工程要求，引深、拓展了這一工作。市委、市政府成立了以張璞市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，各縣（區(qū)市）迅速行動(dòng)，并將這項(xiàng)工作擺在重要位置，全方位開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，讓全體干部及人民群眾認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工程，不僅是奧運(yùn)期間，“賽在北京、游在山西”能否取得預(yù)期目標(biāo)的重要保障條件，而且是優(yōu)化投資環(huán)境、提升對(duì)外形象、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、建設(shè)宜居城市的重要舉措。在全市動(dòng)員大會(huì)以后，各地相繼進(jìn)行了動(dòng)員，并按照市委、市政府的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了詳細(xì)的責(zé)任制，將任務(wù)分解到人，并制定了責(zé)任追究制。市縣新聞媒體積極宣傳造勢(shì)，晉中日?qǐng)?bào)、晉中電視臺(tái)分別開(kāi)設(shè)專欄、專題，對(duì)集中整治的進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)曝光，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入各縣（區(qū)市）包縣指導(dǎo)工作。市人大、市政協(xié)組織代表委員進(jìn)行專題視察、檢查。市紀(jì)委、監(jiān)委抽調(diào)專門(mén)人員組成督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。從今年2月至9月，我市城市環(huán)境綜合整治圍繞完善城市功能和提升城市品位，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)全面展開(kāi)，在規(guī)范市場(chǎng)、凈化街容市貌規(guī)范交通秩序、提升綠化美化、完善市政設(shè)施、查處雙違、暢通旅游通道等方面取得了新成效。全市新建集貿(mào)市場(chǎng)44個(gè)，規(guī)范馬路市場(chǎng)159個(gè)，取締占道經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)124個(gè)。清理沿街小廣告25萬(wàn)平方米，清理圍城垃圾81萬(wàn)立方米，新增公廁90個(gè)，新建垃圾收集點(diǎn)3378個(gè)。新建公園游園78所，完成道路綠化1470萬(wàn)平方米，新增公共綠地211萬(wàn)平方米，在城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站255個(gè)。農(nóng)村清潔工程以“創(chuàng)三優(yōu)”為切入點(diǎn)，累計(jì)出動(dòng)勞力180萬(wàn)余人次，各類機(jī)具28萬(wàn)臺(tái)次，清運(yùn)土方、垃圾、雜物等81萬(wàn)余方，改造農(nóng)村街道1500余條、200余萬(wàn)平方米，鋪設(shè)、整修路面22萬(wàn)平方米，粉刷墻壁218萬(wàn)平方米，新購(gòu)置垃圾、清掃保潔車輛4820輛，還開(kāi)展了拆除違章建筑、取締占道經(jīng)營(yíng)、清理戶外小廣告等活動(dòng)。許多鄉(xiāng)村將沼氣發(fā)展作為清潔工程的重要措施，以沼氣取代煤泥、秸稈作為燃料，大大促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。市委、市政府還嚴(yán)格該項(xiàng)工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)不作不力、推諉扯皮者嚴(yán)肅處理。介休市張?zhí)m鎮(zhèn)黨委書(shū)記因轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況差，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)清潔工程無(wú)動(dòng)于衷、不聞不問(wèn)而被免職，震撼了全市上下，彰顯了市委、市政府的決心，促進(jìn)了工作的全面開(kāi)展。經(jīng)過(guò)集中整治，全市上下面貌一新，許多年難以解決的衛(wèi)生死角被徹底清理，晉中大地干凈整潔，環(huán)境怡人，處處生輝。常態(tài)管理 把清潔工程進(jìn)行到底進(jìn)入9月，我市城鄉(xiāng)清潔工程在集中整治取得豐碩成果后，及時(shí)轉(zhuǎn)入了常態(tài)管理階段。以制度建設(shè)、資金保障等為主要內(nèi)容，著力研究解決建立健全長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，以鞏固取得的成果，使城鄉(xiāng)清潔工程成為日常工作的有機(jī)組成，使我市持續(xù)保持整潔靚麗的形象。各縣（區(qū)市）和開(kāi)發(fā)區(qū)建立健全了“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程”組織機(jī)構(gòu)，確定行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人，將“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程”工作實(shí)效納入了政府工作目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，并結(jié)合各自實(shí)際，將工作任務(wù)逐級(jí)分解，明確專人負(fù)責(zé)，調(diào)整力量，不斷擴(kuò)充環(huán)衛(wèi)整改隊(duì)伍。各縣（區(qū)市）和開(kāi)發(fā)區(qū)基本上按照規(guī)定配齊了環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員，鄉(xiāng)村也基本配齊了較為穩(wěn)定的環(huán)境衛(wèi)生管理組織和保潔隊(duì)伍。各縣（區(qū)市）和開(kāi)發(fā)區(qū)把夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施作為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的重中之重，切實(shí)加大財(cái)政投入力度，采取財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)贊助、社會(huì)籌資等辦法，使市容環(huán)衛(wèi)投入與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，基本解決了市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)短缺、環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重滯后的狀況，保障了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的順利開(kāi)展。在人員配置齊備的基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)市）和開(kāi)發(fā)區(qū)均把長(zhǎng)效機(jī)制的健全和鞏固擺在了突出的位置來(lái)抓，總結(jié)出許多的制度和經(jīng)驗(yàn)，建立了一系列行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。如太谷縣胡村鎮(zhèn)將有勞動(dòng)能力的“五保戶”吸納到清潔隊(duì)伍中，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又解決了資金不足的問(wèn)題。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)較差的村，采取了“農(nóng)戶門(mén)前三包，垃圾自行清運(yùn)、干部監(jiān)管并重”的模式，取得了很好成效。榆社縣對(duì)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行了嚴(yán)格劃分，實(shí)行“日檢月結(jié)”制度，做到了保潔范圍全方位覆蓋。左權(quán)縣根據(jù)農(nóng)村人口，縣財(cái)政每人每年劃撥10元，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。此外，還建立了以老黨員為主體的社區(qū)志愿者環(huán)境維護(hù)隊(duì)，在群眾間掀起了城鄉(xiāng)清潔熱潮。和順縣人民政府對(duì)在環(huán)境整治中有重大問(wèn)題的地方下達(dá)督辦書(shū)，督促相關(guān)區(qū)域和單位限期改正。昔陽(yáng)縣選擇干部能力強(qiáng)的村重點(diǎn)突破，以典型帶動(dòng)全面。平遙縣把城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市綠化的職能從城建局中分離出來(lái)，在全市率先組建成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃局和園林綠化局，還制定了定專人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲的 “六定”機(jī)制。為保證制度的落實(shí)，市縣兩級(jí)進(jìn)一步加大督查問(wèn)責(zé)力度，成立了督查組，對(duì)清潔工程的進(jìn)展情況進(jìn)行分段督查、重點(diǎn)督查及明察暗訪等多種形式的檢查，到目前，全市已累計(jì)下發(fā)整改通知書(shū)7378份。各縣在監(jiān)督上也都采取了有力的措施，如榆次區(qū)組成了4個(gè)督查問(wèn)責(zé)組，采取日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)督查相結(jié)合的方法，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)；開(kāi)發(fā)區(qū)建立了管委會(huì)和部門(mén)兩級(jí)督查機(jī)構(gòu)，隨時(shí)深入農(nóng)村、企業(yè)，實(shí)地檢查，對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處置。民心工程 讓百姓真正得到實(shí)惠城鄉(xiāng)清潔工程開(kāi)展初期，由于百姓們認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為這是勞民傷財(cái)，是面子工程，并不予以應(yīng)有的理解和支持。甚至個(gè)別干部也認(rèn)為這是勞民傷財(cái)，徒費(fèi)功夫。而隨著清潔工程的逐步推進(jìn)和深入，身邊環(huán)境的慢慢改變，不僅改變了人們的心情，改變了人們的生活習(xí)慣，更改變了人們對(duì)這項(xiàng)工程的看法。榆次區(qū)一名普通的居民深有感觸地說(shuō)：“咱老百姓是最實(shí)在的，啥能給咱們帶來(lái)實(shí)惠咱就贊成啥。一開(kāi)始，天天聽(tīng)著政府的大喇叭宣傳清潔，一幫子人突然都來(lái)搞衛(wèi)生，咱就特別想不通，咱生活了大半輩子，怎么不是活呢？而街道一天天的干凈整潔起來(lái)，大家的生活環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美，空氣也越來(lái)越清新，這才想明白清潔工程是真正為咱老百姓干的大實(shí)事、大好事。”介休市在全市清潔工程開(kāi)展以來(lái)，把城鄉(xiāng)清潔工程和城市園林綠化有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展城市道路綠化，綠化進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位，鮮花靚城三大項(xiàng)目的建設(shè)。截至今年，，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%，%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，并率先通過(guò)了省級(jí)園林市專家驗(yàn)收組的初審。這一系列項(xiàng)目的落實(shí)不僅給廣大市民提供了便利的休閑、娛樂(lè)空間，而且也極大地提升了介休的城市氣息和品位。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，其意義不僅僅是對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的徹底清理和保持，更是對(duì)老百姓傳統(tǒng)生活方式的一種徹底的變革，是推動(dòng)社會(huì)生活習(xí)慣和理念更加文明的一項(xiàng)重要舉措。隨著城鄉(xiāng)清潔工程的深入，人居環(huán)境進(jìn)一步美化，人民群眾尤其是農(nóng)村居民的衛(wèi)生意識(shí)大大加強(qiáng)，自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境的意識(shí)得到了提高，人們的生活質(zhì)量更是如芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。如城鄉(xiāng)清潔工程中更多的農(nóng)村居民用上了沼氣、液化氣、太陽(yáng)能等新型能源，取代了傳統(tǒng)的煤泥、秸稈，加快了農(nóng)民生活的現(xiàn)代化進(jìn)程，讓更多的農(nóng)民感受到了社會(huì)進(jìn)步的氣息。再如，各地推出的門(mén)前承包責(zé)任制，讓城市居民樹(shù)立了主人翁意識(shí)，更自覺(jué)主動(dòng)地去愛(ài)護(hù)身邊的環(huán)境，共同建設(shè)美好的家園。各地各部門(mén)對(duì)清潔工程的廣泛宣傳，使清潔工程深入到家家戶戶，營(yíng)造了家喻戶曉、全民行動(dòng)的輿論氛圍，引導(dǎo)更多的群眾參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，使這項(xiàng)民心工程由“行政一肩挑”的模式變?yōu)榱巳癜l(fā)動(dòng)和人民群眾自覺(jué)自愿參與的全民工程，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)清潔工程由政府主抓向全社會(huì)共同推動(dòng)的轉(zhuǎn)變。