【正文】 路、云戴公路；四是指七都溪、八都溪、中河、永興河，努力為群眾創(chuàng)造一個清潔整齊、美化綠化的生活環(huán)境。實施“最清潔***”工程的總體目標是：打造“最清潔城鄉(xiāng)”，達到溝渠河流清澈、各類道路平整、建筑立面整潔、綠化園林有品、環(huán)境面貌靚麗、空氣清新、秩序井然、制度健全、管理有方的目標，給人以整潔感、優(yōu)美感、舒適感，成為現(xiàn)代化***南部優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。增強居民的文明意識，參與意識自覺規(guī)范自己的行為，自覺地參與到最清潔***工程中來，營造一個共建潔美家園，共享品質(zhì)生活的輿論氛圍。實施“最清潔***”工程要靠文明的市民來共同維護。為此鎮(zhèn)黨委、政府相應建立了“最清潔***”工程領導小組，下設辦公室，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員合力抓，把實施“最清潔***”工程和鞏固全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果兩者有機結合起來，牢固樹立“一盤棋”的意識。實施“最清潔***”工程，是關系我鎮(zhèn)生態(tài)立鎮(zhèn)之本，是關系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城鄉(xiāng)品位，關系到對外開放、招商引資，關系到群眾生活品質(zhì)提高的問題，對促進我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展意義深遠。自全區(qū)實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程動員大會后，***鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程列入重要議事日程，并立即作出部署，結合我鎮(zhèn)實際，成立了***鎮(zhèn)實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程活動的領導機構、工作班子，研究制訂了切實可行的實施意見，落實長效保潔的管理措施，開展了一系列衛(wèi)生大整治活動，使我鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌有了進一步改觀。在鎮(zhèn)財狀況不十分理想的情況下，我鎮(zhèn)黨委、政府按照科學發(fā)展觀的要求，結合***的實際，以創(chuàng)建活動為抓手，先后創(chuàng)建了區(qū)、市、省衛(wèi)生鎮(zhèn)，省級生態(tài)鎮(zhèn)，去年還成功創(chuàng)建了“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，使我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作有上新的提高，在衛(wèi)生工作進程中邁出堅實的步伐。下轄22個行政村、1個居民委員會。要發(fā)揮廣大市民參與城市管理的積極性，公布“五亂”整治投訴電話，鼓勵市民對“五亂”現(xiàn)象和回潮比較明顯的地方進行舉報，定期在《麻章城鄉(xiāng)清潔工程簡報》刊登好的建議，疏通市民獻計建言渠道，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督城區(qū)管理。五要在城區(qū)主干道兩旁、車站、城區(qū)出入口、立交橋、人行天橋、公交車站旁、公園、廣場、旅游景點、各村（社區(qū)）顯著位置懸掛公益市容環(huán)衛(wèi)宣傳標語；動員企業(yè)單位利用公益廣告發(fā)布有關實施城鄉(xiāng)清潔工程的信息，張貼城鄉(xiāng)清潔工程宣傳標語。四要通過培訓、經(jīng)驗交流會、報告會、講座等多種形式，對市容環(huán)衛(wèi)管理人員及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員進行市容環(huán)境衛(wèi)生方面的培訓教育，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生隊伍自身的素質(zhì)和水平。通過通俗易懂、生動活潑的教育形式，增強市容環(huán)境衛(wèi)生教育的吸引力和感染力，確保宣傳教育工作進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進工地、進城中村；二要在公共場所、窗口單位、人群聚集地，采取講解、答疑、設置咨詢服務點、設立宣傳欄、發(fā)放宣傳品等各種方法對市民開展宣傳教育,教育群眾杜絕不文明行為，自覺維護良好的市容秩序。區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦），各有關單位要立即深入到轄區(qū)各單位、各部門、學校、企業(yè)、社區(qū)，做好深入細致的宣傳工作。（三）宣傳造勢，營造良好氛圍。三是建立考核制。結合創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生“流動紅（黃）旗”檢查評比，組織相關部門每月（季）度進行一次考評，評出治理“五亂”先進單位，對落后者要懸掛流動黃旗，以示戒勉。逐步使城鄉(xiāng)清潔工程走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈Ｒ皇墙栘熤?。（二）完善制度，建立長效機制。四是建立“雙100%責任制”。建立監(jiān)督體系和實施體系，實現(xiàn)日常監(jiān)督和管理分開。將城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”工作列入各單位、各部門和各級干部目標考核及干部考核內(nèi)容，在思想上、行動上不放松、標準不降低，集中時間、集中力量打好城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”的攻堅戰(zhàn)，確保城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生達到美麗的南方海濱城市標準。區(qū)四套班子和各部門要相應建立衛(wèi)生清潔責任區(qū)（路段）聯(lián)系點制度，落實責任，將城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”任務層層分解落實到各個部門，簽定責任狀，明確責任人，實行逐級負責制，按照要求一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的良好局面。各級、各部門、各單位必須切實履行職責，把整治工作作為當前乃至今后的一項重點工作來抓，要成立組織機構，黨政一把手親自掛帥。五、工作要求（一）加強領導，落實責任制度。開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，實現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運與處理的企業(yè)化運作。（五）行業(yè)改革配套機制。區(qū)、鎮(zhèn)二級政府要建立各級財政經(jīng)費增加與城區(qū)（鎮(zhèn)）建設發(fā)展相適應的投入機制，實施城鄉(xiāng)清潔工程從業(yè)人員的經(jīng)費由各級財政撥款保障。麻章區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程辦公室可定期召開各部門、各單位和轄區(qū)有關單位參加的聯(lián)席會議，定期匯報或研究討論專項問題，交換信息、交流經(jīng)驗，分析當前存在的問題和困難，研究解決問題的方法。每季度開展對城鄉(xiāng)清潔工程的督查，內(nèi)容包括：各責任單位、鎮(zhèn)政府、社區(qū)制定城鄉(xiāng)衛(wèi)生聯(lián)動工程具體實施方案情況；層層簽定和落實責任狀情況；進一步完善城鄉(xiāng)清潔工程長效機制情況；群眾反映強烈但長期得不到解決的衛(wèi)生難點的問題；部門和單位產(chǎn)生的衛(wèi)生死角問題；新聞媒體曝光整改問題等。（二）督辦檢查機制。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局分別負責）四、工作機制（一）部門聯(lián)動機制。2007年，啟動麻章污水處理廠建設工作，開展污水再生利用研究和垃圾無害化、減量化、資源化的研究及成果的利用。（八）不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，加快推進治污保潔工程實施步伐區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門要加快完成《麻章城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》的修編工作，重點抓好公廁、垃圾收集、清運與無害化處理系統(tǒng)建設。城鄉(xiāng)結合部要加強“五亂”的整治，確保村容村貌與城區(qū)衛(wèi)生相配襯。做到村巷有清掃保潔隊打掃，垃圾定時收集，集中清運。各轄區(qū)要高度重視城中村的環(huán)境衛(wèi)生，明確主管機構和領導分工責任，統(tǒng)籌專項經(jīng)費，區(qū)撥一點，鎮(zhèn)、村分別籌一點，村民捐一點，確保有領導機構，有保潔隊伍，有專項經(jīng)費。（七）加強城中村和城鄉(xiāng)結合部村莊的環(huán)境衛(wèi)生工作（各鎮(zhèn)政府牽頭負責）各鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）委會除嚴格按照治理“五亂”要求抓好所屬地段城中村和城鄉(xiāng)結合部村莊外，同時重點抓好如下工作：理順管理體制，建立專業(yè)清掃保潔隊。全面落實“門前三包”責任制。簽訂“門前三包”責任狀。切實落實“門前三包”、“門內(nèi)達標”等社會化管理制度。根據(jù)目前“門前三包”的實踐經(jīng)驗，要搞好“門前三包”工作，必須進一步充實、提高、完善市容衛(wèi)生“門前三包”責任制的內(nèi)容，特別是要增加獎懲內(nèi)容。交警和城管部門要對沒有進行加蓋的運輸車輛依法進行查扣，提高執(zhí)法威懾力，達到懲戒、預防和教育的目的。對城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑渣土運輸?shù)能囕v，要求業(yè)主設置密封裝置，按照指定的路線運輸，并派出人員及時清掃保潔，確保沿途無撒漏污染，施工工地必須辦理《湛江市城市建筑垃圾運輸許可證》、《湛江市城市建筑垃圾排放許可證》、《湛江市城市建筑垃圾處置許可證》、《湛江市城市建筑垃圾消納許可證》方能施工，工地車輛出入口要求硬化，并設置車輛沖洗裝置。各項目施工單位要與區(qū)建設局簽訂責任狀，嚴格執(zhí)行市建設部門制定施工工地“五個不開工”標準，即手續(xù)不全的不準開工，不簽訂管理協(xié)議的不準開工，保潔員不到位的不準開工，施工出口不硬化或未鋪設防污材料的不準開工，不設圍墻的不準開工。定期不定期地發(fā)動群眾開展全民性的清理非法“小廣告”清理整治行動，形成齊抓共管的良好氛圍。加大對臨街建筑櫥窗宣傳品的清理。由市城管執(zhí)法局麻章分局組織清理。按照“誰家孩子誰家抱”原則，道路上設施管屬單位負責對其沿街公共設施上的非法“小廣告”進行清理，提倡實行市場化運作和采用高科技手段，實施承包制，統(tǒng)一由清潔公司（單位）負責及時清理，確保轄區(qū)范圍內(nèi)沿街公共設施上無非法“小廣告”。城管、公安、工商部門要將非法“小廣告”的治理從街頭向源頭縱深，對雇用、指使他人實施違法行為的違法行為人依法從重處罰。通過向社會聘請督察員、義務監(jiān)督員等形式，鼓勵群眾參與市容長效管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)處力求主干道全天候清掃保潔，次干道二大掃全保潔，小街小巷一大掃全保潔，提高城區(qū)道路清掃保潔覆蓋面。區(qū)環(huán)衛(wèi)處做到定時定點收集垃圾，有效地遏制隨時隨地丟扔垃圾的現(xiàn)象，減少無形垃圾點。團區(qū)委負責部署和發(fā)動“志愿者清掃活動”，對公共場所，衛(wèi)生死角，管理盲區(qū)等進行清掃保潔。集中力量對群眾反映強烈的重點、難點、熱點的衛(wèi)生死角、城中村、城鄉(xiāng)