【正文】 揚主旋律，塑造新形象”學、評、頌、講、展系列活動等形式多樣的創(chuàng)建活動，引導市民學文明語言、學禮儀知識、學行為規(guī)范、學法律常識，既豐富群眾的精神文化生活，又在活動中教育群眾、感染群眾，提高創(chuàng)建的實效性。三是用責任規(guī)范人。完善“門前三包”、“攤前三包”等責任制，讓廣大市民自我參與、自我教育、自我提高，在參與中受益，在受益中養(yǎng)成習慣。通過宣傳教育，車輛亂停亂放的現(xiàn)象少了，市民亂穿馬路和闖紅燈、隨地吐痰和亂扔果皮垃圾、損毀公共設施和街道花草樹木的現(xiàn)象少了，主動為老、弱、病、殘等弱勢群體提供方便的人多了，全縣呈現(xiàn)出 “爭做文明蒙自人，爭創(chuàng)文明蒙自城”的良好局面。（三）加強城市硬件建設，打牢創(chuàng)建基礎兩年來，我縣抓住滇南中心城市建設和州府遷移等機遇，圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作，舉全縣之力，多渠道、多形式籌措資金，狠抓城市基礎設施建設，以大投入換取大變化，提升了城市品位，樹立了城市形象。，建成城市道路68條，在建道路28條，全縣城市道路達125公里，基本上形成 了以天馬路、銀河路、鳳凰路等主干道構成的“六橫五縱”的城市道路交通網(wǎng)絡。同時，完成了天馬路、銀河路、南湖環(huán)路等六條城市主干道的改造，天馬路、銀河路設置了殘疾人通道。建成區(qū)內天馬路及西延線、銀河路三條主干道有路燈755盞，亮燈率100%。城區(qū)內現(xiàn)有燈控路口20個（含5個電子監(jiān)控路口）、各類交通標志547塊，出租車招呼站46個，公交站點64個，公交線路9條70余公里，公交車60輛。通過改造，六條道路實現(xiàn)了供水、雨污分流排放、強電、弱電、城市道路電視監(jiān)控系統(tǒng)等系列管網(wǎng)入地改造。投資1000多萬元，對15條城市次干道和背街背巷進行綜合改造。完善城市配套設施。，完成了城市弱電管網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工程。日供水6萬噸供水廠、城市污水處理廠二期工程、城市垃圾處理場建設快速推進。同時，對城區(qū)道路的果皮箱進行重新設置和更換，設置果皮箱600多個，淘汰了原來的鐵皮箱，使之更好的與城市形象協(xié)調。實施城市綠化美化工程。，實施舊城改造工程， 萬平方米，舊城面貌煥然一新。認真抓好“三圈”綠化。第一圈是面山綠化。第二圈是城郊綠化，部署種植石榴、大枇杷、小紅棗等經(jīng)濟林果10多萬畝。第三圈是城區(qū)綠化。植樹25萬余棵，種植草坪20多萬平方米。同時，投資5000多萬元，實施了城市森林公園、南湖公園景觀改造、沿街建筑立面改造等工程項目。（四）健全城管機制，強化城市管理縣委、縣政府牢固樹立“建管并重、重在管理”的思想，2005年修訂了《蒙自縣城市管理暫行辦法》，狠抓市容市貌環(huán)境整治。認真研究確定群眾反映強烈、迫切需要解決的環(huán)境問題，抓重點、難點、抓死角，使城市道路整潔、集貿歸市、管理有序、環(huán)境優(yōu)美。環(huán)境衛(wèi)生質量逐年提高，城區(qū)現(xiàn)有垃圾桶250只，果皮箱600只，收運垃圾人力三輪車51輛，公共廁所61座。生活垃圾、糞便的清理、清運，實行密閉化運輸，不污染道路和環(huán)境，對危險垃圾和醫(yī)用垃圾進行安全處理。同時，積極動員機關干部和廣大群眾開展縣內尤其是南湖湖面、城市出入口等地域治臟和清理“白色污染”活動。聘用清掃工400人清掃新老城區(qū)主次干道108條，實行主次干道巡回全日保潔制，對州行政中心區(qū)域實行24小時監(jiān)控巡回清掃保潔，日產(chǎn)日清城市生活垃圾120余噸，年清運糞便300余噸，垃圾清運率和垃圾、糞便簡易處理率達100%。城區(qū)公廁、單位廁所管理實施專人負責，定期消殺打掃，保持經(jīng)常性的清潔衛(wèi)生。及時維修破損路面，疏通下水道，補修缺損的陰溝蓋板。對臨街建筑作業(yè)，嚴格圍欄操作，文明施工。堅決取締城 區(qū)所有占道經(jīng)營的攤點和以路為市的輔助市場，還路于民。規(guī)范管理板車、三輪車，禁止沿街亂停亂放。加強城區(qū)綠化管理，嚴厲打擊破壞城市公共設施行為。對新老城區(qū)的路燈進行經(jīng)常性檢修，以保證燈光亮化效果。加強對責任區(qū)域門前“三包”工作的監(jiān)督落實，對在城區(qū)道路亂停亂放車輛，亂擺攤設點，亂堆放雜物、亂倒垃圾、亂貼廣告宣傳品進行整治，做到座商歸店、攤擔歸區(qū)、停車歸點、集貿歸市、張貼歸欄，對違章現(xiàn)象采取強制措施，予以取締、清除和處罰，2005年共查處亂堆亂倒亂扔果皮、紙屑360起，處罰運輸工程渣土影響環(huán)境衛(wèi)生的20起，燃放煙花炮竹12起，其中說服教育5000人次，共處罰450余人次，處罰金額2450余元。嚴厲打擊破壞市政公用設施的行為，共立破壞城市公共設施犯罪案件7起，破獲7起，破案率100％。抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額近15萬余元。（五）創(chuàng)造優(yōu)良秩序，確保社會安定為把蒙自建成環(huán)境良好、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化城市?？h委、縣政府把民主法制教育作為一項重要工作來抓，開展以創(chuàng)建“平安蒙自”為主題，以《憲法修正案》、《行政許可法》等為主要內容的一系列法制宣傳教育活動。兩年來，全縣共培訓普法骨干91期8900余人次，編演法制節(jié)目68個，開辟電視臺法制欄目兩個60期，舉辦少數(shù)民族語言151次，放映普法宣傳片35部52場次，舉辦法制展覽58場次，開展法律咨詢5400人次，開展法律知識競賽7場。兩年來，我縣公安機關強化情報調研和隱蔽力量建設，公秘結合，積極開展專案偵查和公開查緝，不間斷掃蕩零星販毒活動，全力開展堵源截流。先后組織開展了“遏制毒品”、“天網(wǎng)會戰(zhàn)”、“滅蠅”、“掃毒”等系列禁毒專項行動。共查破各類毒品案件85起，其中重大案件8件，搗毀吸、販毒窩點21個89人，抓獲犯罪嫌疑人93人，其中逮捕18人，勞教52人，有效遏制了毒品泛濫和蔓延。在嚴厲打擊各種販毒犯罪活動的同時，全力抓好吸毒人員收戒工作并取得實效。共收戒吸毒人員644人，其中送勞教65人，轉逮捕4人。戒斷出所285人。在維護我縣社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，開展打擊各種違法犯罪活動中，全縣公安機關始終保持對“兩搶一盜”（搶劫、搶奪、盜竊）犯罪活動的高壓態(tài)勢。共立“兩搶一盜”案件1322起，破獲677起，%，抓獲涉案犯罪嫌疑人439人。查獲犯罪團伙28個，抓獲團伙犯罪人員145人。查獲被盜機動車、金銀首飾等一批贓物及自行車、三輪車180余輛。兩年來，群眾報拐賣、失蹤案件23起，根據(jù)線索向外地警方發(fā)協(xié)查函12份，通過外地警方的回函和我局的調查，涉嫌拐賣兒童案件1起，涉嫌拐賣婦女案件的5起。共破獲拐賣婦女兒童犯罪案件2起，分別赴山東、河北、安徽、貴州、廣東等地 解救被拐婦女8名。2004至2005年，我縣始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲查處黃賭毒違法犯罪案件，有力地促進了社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。（六）注重創(chuàng)建載體，提高創(chuàng)建水平為促進創(chuàng)建活動廣泛、深入、扎實、有效地開展，我選準創(chuàng)建載體，開展了形式多樣、內容豐富的創(chuàng)建活動，在農(nóng)村廣泛開展了“十星級文明戶”、“文明村”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動；在城市開展了“文明行業(yè)”、“文明社區(qū)”的創(chuàng)建活動；在全縣廣泛開展了“文明單位”、“平安單位”的創(chuàng)建和“五好文明家庭”、“五個十佳”、“農(nóng)村鄉(xiāng)土人才”評選活動，開展“三講一樹”、“公民道德宣傳日”等系列宣傳教育活動。截止今年3月，我縣有被中央文委命名表彰的全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村1個，共創(chuàng)建省級文明單位15個、省級文明村2個；州級文明單位31個、州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、州級文明村3個；縣省級文明單位122個、縣級文明行業(yè)1個、縣級文明小區(qū)2個、縣級文明社區(qū)5個、縣級文明村53個，創(chuàng)建州級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、平安社區(qū)1個、平安校園2個和平安廠礦1個。通過開展一系列內容豐富的創(chuàng)建活動，樹立了一大批先進典型集體和個人，促進了文明縣城創(chuàng)建活動的深化，特別是在2005年7月還在全縣餐飲酒店服務行業(yè)開展“文明服務”活動，通過廣泛開展宣傳教育、舉辦各種培訓和競賽，強 化了服務意識和職業(yè)道德意識，培養(yǎng)了愛崗敬業(yè)精神，提高了服務質量和服務水平，樹立了行業(yè)新形象。（七）加強文體設施建設，活躍群眾文化生活 兩年來，我縣教育、文化、體育基礎設施建設不斷得到加強。為一中、三中和二小新校區(qū)配備各種教育教學設施，為農(nóng)村完小以上學校配備了的遠程教育設施。辦學條件逐步改善，辦學質量進一步提高，％。投資3000多萬元，相繼建成縣民族民間文化傳習館，蒙自文博陳列館以及雨過鋪、芷村、鳴鷲文化中心（站）等一批文化基礎設施；投資4000多萬元，建設萬畝石榴園觀景塔等景區(qū)設施和中國過橋米線城，打造文化旅游品牌；投資1億多元，建成可容納觀眾近2萬人的蒙自體育場、容納觀眾5200人的紅河體育館和小新寨水上運動中心等一批全省一流的現(xiàn)代化體育場館。堅持“二為”方向和“雙百”方針，以人為本，認真組織開展豐富多彩的文化體育活動，大力弘揚主旋律，努力營造歡樂、健康、文明的氛圍。每年春節(jié)期間，舉辦“鬧新春農(nóng)村文藝展演”、蒙自海關史料陳列等展覽、“迎春燈謎展猜”和“摔跤、象棋大賽”等系列文化體育活動。在2002005年中國〃蒙自石榴節(jié)期間，成功舉辦“中國〃蒙自石榴節(jié)”開幕式暨迎賓晚會、社區(qū)文藝展演、篝火晚會、洞經(jīng)音樂演奏暨民族民間文藝展演，摘石榴吃石榴比賽、國際大師象棋擂臺賽等活動。為紀念中國電影百年〃紅河電影周放映活動，我縣組織到城市社區(qū)、學校、農(nóng)村開展電影放映活動，共放映電影《花腰新娘》、《諾瑪?shù)氖邭q》等42部150場次，觀眾29650人次。2004至2005，全縣新創(chuàng)出大批作音樂、舞蹈、戲劇、美術、書法文藝作品。啞劇舞蹈小品《沖突》參加全國、省、州首屆社區(qū)文藝展演分別獲得全國銅獎及省、州一等獎；在2005年中華之星全國青少年藝術大賽全國總決賽中舞蹈《快樂煙盒》、《自古英雄出少年》獲金獎,張瀟月獲全國總決賽兒童甲組鋼琴十優(yōu)。成功舉辦了“2004年紅河州全民健身周活動啟動儀式”。我縣選送的肢殘運動員初中學生楊沅潤在雅典第十二屆夏季殘疾人奧運會上，獲得肢殘S6級200米混泳銀牌，取得了我縣在殘奧會歷史上奪取獎牌零的突破。2004年10月，我縣邀請印度電影歌舞團到蒙演出，蒙陽洞經(jīng)古樂團受香港中國藝術推廣中心的邀請，成功到港進行了專場演出；舞蹈啞劇《和諧》參加2005年上海國際電影節(jié)開幕式文藝展演，進一步擴大了我縣對外文化藝術的交流。2005年成功舉辦了“滇南之心，魅力蒙自”大型文學筆會，中央人民廣播電臺《直播中國》首次面向全國直播蒙自，大大提升了蒙自的知名度和影響力。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在共有農(nóng)村業(yè)余文藝隊 695支，自 2004年以來利用各種節(jié)慶日，積極開展各類文藝演出活動1003場。業(yè)余文藝隊通過廣泛的活動，既宣傳了黨的方針、政策，傳播科學文化知識，又豐富了群眾文化生活；既寓教于樂陶冶情操，也提高了人民群眾的素質，對社會穩(wěn)定和精神文明建設起到了積極的推進作用。以上是我縣創(chuàng)建州級文明縣城的主要成效和做法，雖然取得了一定成效，但與州委、州政府的要求，與形勢發(fā)展的需要相比，仍然有不少差距，特別是創(chuàng)建活動中仍存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，影響了精神文明建設的實效，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)精神文明建設仍有差距，農(nóng)村文化設施建設還不能滿足農(nóng)民群眾文化需求，非公企業(yè)精神文明建設還有待于進一步探索等。我們將以創(chuàng)建文明縣城為契機，團結和帶領全縣廣大干部群眾以志在必得的決心、知難而進的勇氣、只爭朝夕的精神，打造活力蒙自、實力蒙自、和諧蒙自、綠色蒙自、魅力蒙自、平安蒙自，并向“省級文明城市”目標闊步前進。