【正文】 生產(chǎn)標準化建設，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有效途徑，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要手段，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度。實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的精神實質(zhì)，既是企業(yè)通過建立健全安全生產(chǎn)責任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程，徹底排查治理隱患過程；也是建立預防機制、規(guī)范生產(chǎn)行為、使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求的過程；更是推進全員、全方位、全過程安全管理，確保人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)最高目標的過程。同時，也要清醒地認識到，開展安全生產(chǎn)標準化是一項系統(tǒng)工程，也是一項持續(xù)改進、不斷完善、持之以恒的具體工作。完成安全標準化創(chuàng)建任務，不僅需要有關企業(yè)加快對標、達標步伐；更需要各級有關管理部門加強指導、跟蹤督辦，需要企業(yè)全員有深刻的認識，切實增強責任感和緊迫感，高度重視，加強領導，把安全生產(chǎn)標準化建設擺在重要的工作位置，加快推進安全生產(chǎn)標準化建設工作進程。二、采取有效措施，加強安全標準化工作的全面推進（一）學習先進，切實加強對標準化建設工作的領導事實證明，切實推進安全標準化工作，能夠使企業(yè)容貌、設備設施，到管理制度、員工的安全意識和操作行為，煥然一新。要做到這一點，最關鍵、最重要、最直接、最有效的經(jīng)驗，就是企業(yè)的領導要認識程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有企業(yè)領導高度重視，加大安全投入；沒有主要領導的督辦和指導，就不會有企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作的高標準；沒有主要領導親自掛帥、直接指揮，就不會有達到較好的創(chuàng)建速度和效果。要充分學習在安全標準化建設工作取得突出成績的寶貴經(jīng)驗，并把經(jīng)驗，轉化為本企業(yè)業(yè)推進安全標準化建設的實際行動。集中精力抓隱患問題整改、抓對標達標，確保全面完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務。（二）堅定信心，加快推進安全標準化建設工作在安全標準化建設上，通過持續(xù)工作，行業(yè)內(nèi)基礎較差的的許多企業(yè)已經(jīng)走到了前列，特別是一些老國有企業(yè)，通過努力，也跨進了安全標準化企業(yè)行業(yè)。同時，也證明了實現(xiàn)安全標準化，不是望塵莫及、高不可攀的。只要堅定信心、下定決心，正確理解和把握安全標準化的深刻內(nèi)涵，把安全標準化工作當作提升企業(yè)管理水平的內(nèi)在需要，盡快消化、領會先進企業(yè)的創(chuàng)建經(jīng)驗，修訂、完善本單位安全生產(chǎn)標準化建設實施方案，明確安全標準化建設工作的時間表，落實達標的具體措施。要采取主要領導掛帥指揮、并提供必要條件，分管領導具體組織實施，部門有效指導督辦，車間班組積極落實達標工作。各單位的有關部門進一步加大推進力度，安全標準化創(chuàng)建任務，就一定能夠如期完成目標。（三）堅持標準，努力打造出一批本質(zhì)安全型企業(yè)開展安全標準化工作，需要有明確的標準。國家陸續(xù)出臺了各種行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準。這些標準和細則是開展安全標準化工作的重要尺度，必須嚴格遵守。工作中，要堅持精、細、實抓安全，既要提高員工的安全意識，又要調(diào)動他們主動參與安全生產(chǎn)標準化建設的積極性，真正使企業(yè)逐步形成安全生產(chǎn)崗崗有標準、人人有規(guī)范、處處有監(jiān)督、事事有考核的安全生產(chǎn)規(guī)范性管理，增強企業(yè)抓好安全工作的號召力、執(zhí)行力、服從力和落實力。作為煙草企業(yè)，要在主管部門的督促下，不斷提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做好自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改隱患，推動此項工作順利開展。要通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)本質(zhì)安全，促進企業(yè)更好更快、又好又快發(fā)展。（四）持之以恒，用安全標準化實現(xiàn)企業(yè)長治久安安全標準化是企業(yè)一以貫之的工作方針和制度，必須長期堅持，一抓到底。只要有企業(yè)存在，就必須有安全標準；只要有生產(chǎn)經(jīng)營活動，就必須堅持安全標準化。近年來的實踐證明，安全標準化是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然選擇，必須長抓不懈。國家對安全生產(chǎn)工作要求的內(nèi)容和標準，只會越來越細、越來越嚴、越來越高。煙草企業(yè)要以嚴肅的工作態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、嚴格的工作制度、嚴密的工作部署，把安全標準貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，貫穿到企業(yè)改革發(fā)展的始終。企業(yè)的安全管理部門，要在安全監(jiān)管部門和具有安全監(jiān)管職責的部門的指導下，不斷切實轉變工作作風，在增強服務意識，積極參與和指導企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的同時，要依法進一步加強企業(yè)安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)從人治，向法治轉變；從被動防范，向源頭管理轉變；從突擊活動，向抓好日常管理轉變；從事后查處，向強化基礎轉變。通過持之以恒抓安全標準化建設，不斷夯實安全基礎，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)長治久安。三、要認清形勢，著力推進安全監(jiān)管的相關工作總體看，煙草行業(yè)前三個季度安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定，但同時也存在以下問題：一是安全生產(chǎn)責任制在一些部門和單位還沒有得到真正落實，日常監(jiān)管力度需要增加，隱患排查治理不深入。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設發(fā)展不夠平衡。主要表現(xiàn)在專業(yè)人員少，人數(shù)相對不足等。三是個別單位對安全標準化創(chuàng)建工作重視程度不夠，推進落實力度亟待加強。四是國慶節(jié)已經(jīng)過去，即將年終歲尾，有部分建設工程處于收尾階段，這一時段的安全生產(chǎn)工作，必須給予高度重視。為此，要做好以下幾點工作：（一）要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性?，F(xiàn)在正值實現(xiàn)年初姜成康局長提出的“卷煙上水平”這一偉大目標的關鍵時期，切實做好安全生產(chǎn)工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要任務，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、進一步促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、加快改革開放和現(xiàn)代化進程的重要保障。各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。（二）做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。各單位要切實增強做好國慶節(jié)后至兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作的責任感和主動性，繼續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)責任，主要負責人要親自部署，要把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。各單位要結合安全生產(chǎn)大檢查工作，組織力量深入生產(chǎn)一線，深入基層，深入安全生產(chǎn)的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強督促檢查，加強領導帶班、值班值守工作，嚴防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。（三）強力推進安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理活動。各個企業(yè)要成立聯(lián)合檢查組，廣泛深入地開展一次拉網(wǎng)式排查，對本單位的安全隱患要切實做到胸中有數(shù)。對重大安全隱患要及時制定治理方案，加大隱患治理資金的投入。同時，企業(yè)的安全監(jiān)管部門要切實負起責任來，認真組織開展大檢查和隱患排查治理活動。檢查工作中要做到“三結合”，即一是檢查與隱患排查治理相結合，對檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，必須責令存在隱患的單位采取落實資金、落實責任人、落實整改時間、落實整改措施、落實應急預案等“五落實”要求進行整改，做到既診斷又下藥；二是檢查和隱患排查與“打非”相結合，對檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，要堅持“四嚴”的原則和“四個一律”的要求，進行嚴厲打擊和問責；三是檢查和隱患排查治理與達標創(chuàng)建工作相結合，通過檢查和隱患排查治理，進一步發(fā)現(xiàn)問題、整改隱患、完善安全生產(chǎn)條件，有效促進達標工作。（四）強力推進安全生產(chǎn)管理隊伍建設。企業(yè)的安全管理部門是本單位的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，必須嚴格按照國家安全生產(chǎn)的相關法律法規(guī)，配齊配強工作人員，確保安全管理人員夠用、管用、能用，關鍵時期能夠拉得出、打得贏、用得上。（五）嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。近年來，煙草企業(yè)不斷進行技術改造，異地建廠項目較多。在這方面，必須嚴格執(zhí)行安全設施“三同時制度”。實行建設項目安全設施“三同時”制度是安全生產(chǎn)標準化的一項具體標準，是有效防止建設項目設計、建設缺陷的有效手段，具有非常重要的現(xiàn)實意義。要真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，正確履行“三同時”工作的義務，主動執(zhí)行和做好“三同時”工作，防患于未然，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全的程度。企業(yè)安全管理部門要結合“打非”工作，對企業(yè)所有建設項目認真進行梳理，對未履行建設項目“三同時”而開工建設的，要立即責令其停止建設，并按有關要求進行上限處罰。（六）要進一步認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。今年以來，煤礦、，充分暴露了安全責任落實不到位、防范措施不到位、治理整頓不到位等突出問題帶來的危害，教訓極其深刻。要切實加強和落實企業(yè)自身的監(jiān)管責任，嚴防失控漏管。四、要進一步強化安全生產(chǎn)應急工作。事實證明，健全應急組織、修訂應急預案、組織應急培訓、開展應急演練、進行經(jīng)常性應急管理檢查，對遏制重特大生產(chǎn)安全事故、減少人員和財產(chǎn)損失具有十分重要的作用。因此，要積極推動應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，把加強應急救援建設作為安全發(fā)展必不可少的基礎性保障，而且只能加強、不能削弱，必須完成每年的演練計劃。五、要不斷強化安全生產(chǎn)信息溝通。要及時了解掌握企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作信息，特別是突發(fā)重大事件和事故信息，要及時向企業(yè)安委會報告，以利于企業(yè)及時組織協(xié)調(diào)，妥善處理，避免損失和影響擴大化。總之，安全生產(chǎn)標準化工作是一項長期而艱巨的任務，要通過企業(yè)安全標準化標準，實行更加嚴格的企業(yè)安全管理，建設更加堅實的技術保障體系，實施更加有力的監(jiān)督管理，采取更加過硬管用的措施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設取得顯著成效，使安全生產(chǎn)基礎性工作扎實有效，積極為企業(yè)社會安全發(fā)展營造和諧氛圍，努力為行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)卷煙上水平這一偉大目標做出新的更大的貢獻。