【正文】 積極分子5名，發(fā)展正式黨員2名，不斷擴大農(nóng)村黨組織隊伍。五、存在的主要困難和突出問題近年來在**鎮(zhèn)黨委、政府及上級各部門的關心支持下，**村經(jīng)濟在蔗、糧及勞務輸出等的推動下，基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大的提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的因素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設還有許多的新問題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設任重道遠。群眾的思想意識落后。地處山區(qū)，群眾的科學發(fā)展意識不夠高，“靠天吃飯”的思想嚴重，迷信思想沒完全消除，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)精神不足，有能力的富裕農(nóng)戶幫扶奉獻精神不高，對政府存在依賴性強，法制意識和政策意識淡薄，執(zhí)意違反計劃生育政策，妊娠期躲避和外出異地生活的情況存在突出等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整程度低，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營科技含量不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一化，特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品太少。由于受地理、氣候等不利因素的影響，人畜飲水和農(nóng)田灌溉以電泵、柴油機水泵抽水為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，生活、生產(chǎn)成本投資大，群眾增收路子窄，增收難度大。同時，受地下各種有害礦物及農(nóng)藥污染等的影響，也會存在飲用安全隱患。故通人畜飲水安全工程有待加緊實施。交通、水利等基礎設施建設滯后。全村委會沒有一處通標準水泥路和柏油路，部分村屯道路較差，晴通雨阻的局面依然得不到解決。農(nóng)村經(jīng)費投入嚴重不足。**村的農(nóng)業(yè)總體是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沒有形成規(guī)模效應和集約效應，在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖方面都存在盲目效仿和低水平發(fā)展，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱?？傮w上說，免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎財力得不到劇增，上級各部門下?lián)艿慕?jīng)費很少，無法維持村組織機構運轉(zhuǎn)所需財力，農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的條件改善扶持力度不高，投入嚴重缺口，致使一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整項目無法開展實施。調(diào)查顯示，由于基礎設施投入缺乏，絕大部分自然屯的農(nóng)田水利建設和土地治理無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱，全村的12個自然屯人畜飲水及農(nóng)田灌溉基本未得到有效解決，在生產(chǎn)生活上嚴重消耗了農(nóng)民的經(jīng)濟投入。農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏低。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都有與現(xiàn)代化小康生活的要求差距甚遠。在思想上普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取、創(chuàng)新精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，稍有文化的村民絕大部分外出務工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力素質(zhì)劇降，對新事物、新技術缺乏認識，接受新事物、使用新科技的能力受到阻礙，導致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重制約了農(nóng)民的增收。基層組織建設仍然薄弱。隨著農(nóng)村體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員干部難以適應新農(nóng)村建設形勢下的要求，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴重，無法起到黨員的先鋒模范帶頭作用，且有一定文化程度的年青村民基本是常年外出務工，培養(yǎng)新的年青入黨積極分子和有作為的農(nóng)村后備干部工作難度加大；二是干部創(chuàng)新意識不強，部分黨員干部工作作風停留于行政式，思想僵化，工作被動；三是帶領群眾致富本領不高，大多農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低，又疏于學習，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟能力不強；四是農(nóng)村干部待遇過低，黨員干部工作積極性沒有得到有效發(fā)揮，而各自然屯的隊長全年無任何待遇，有些自然屯甚至沒有人愿意出來當隊長，成為無主之屯；因此開展各自然屯的群眾工作非常困難。六、突出重點、扎實工作，充分發(fā)揮指導員作用，為本村經(jīng)濟發(fā)展服務做好下一步打算黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程的重大歷史任務，要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！苯Y(jié)合黨的十七大和十七屆三中全會精神，經(jīng)過深入調(diào)查村情，本人認為**村建設社會主義新農(nóng)村的當前發(fā)展思路：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和創(chuàng)新，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強對農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)，形成“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民知識化；引導群眾樹立適應新農(nóng)村建設的思想觀念和文明意識，倡導移風易俗、崇尚科學、健康向上的生活方式。加大宣傳和教育力度，提高群眾對科學發(fā)展觀的認識，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)業(yè)。為充分發(fā)揮新農(nóng)村指導員的作用，通過實地調(diào)查村情，與村領導精心制定本村三年計劃，引導個別積極性較強的黨員和一般農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)，以此舉來推動全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，建立養(yǎng)殖示范戶，形成以戶帶點，以點帶面的良好示范效果。在這期間，我通過深入村屯進行調(diào)查了解和動員群眾實施稻田養(yǎng)蛙，懇請縣新農(nóng)辦給予各方面的支持，但一直沒有得到滿意的答復。一是要求提供養(yǎng)蛙全過程的養(yǎng)殖技術指導；二是要求扶持適應當?shù)氐乩?、水紋、氣候的生活習性且生長率強的各類種蛙；三是要求提供青蛙食用昆蟲飼料的培育技術。如果此項目發(fā)展成功，將會經(jīng)農(nóng)民提供以下優(yōu)點：一是控制了稻田害蟲危害，減少了農(nóng)藥施用量，有利于環(huán)境保護；二是減少了因人為捕殺野生青蛙的惡習，保持了青蛙生存的自然狀態(tài)，有利于蛙的生長發(fā)育，并且節(jié)省農(nóng)業(yè)開支的成本。三是圍田養(yǎng)蛙周期短、增收明顯，會給農(nóng)民的菜籃子里又多一個營養(yǎng)價值高的新品種，并且還為養(yǎng)殖戶們又創(chuàng)出一條致富路，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的好門路。以上發(fā)展思路我于4月份已上報縣新農(nóng)辦，但始終未能得到滿意的答復。另外，要在明年開始，逐步引導群眾新種植香蕉，重新打造曾成為**鎮(zhèn)香蕉生產(chǎn)示范基地的稱號。巴項屯村民韋唯同志已經(jīng)率先示范，主動承包**村小學的100畝耕地種植香蕉，并將采用自動滴灌的先進管理技術。目前，已經(jīng)為這100畝培育香蕉苗，正在籌劃滴灌設施部分資金，大概需要投資近2萬元，現(xiàn)在還缺少1萬元左右沒有籌到，正在向政府打報告申請扶持。在此基礎上，打算利用三年時間，打造成一個一流的聚新包裝和大批量出售的香蕉批發(fā)示范基地。加快農(nóng)村基礎設施建設步伐，改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件。由于**村通村公路的建設過程中遇到了老板嚴重拖延工期的現(xiàn)象，導致**村通村硬化任務沒有在2009年規(guī)劃任務中，我們爭取在明年下半年后將此項工程列入2010年水泥路任務上報上級交通部門。并爭取于2011年實施通各自然屯的道路硬化。**村地處達洪江下游，在有利的地形條件下，應該引用達洪江水源作為人畜飲用和農(nóng)田灌溉。目前，全村農(nóng)戶所食用和灌溉用水全部以農(nóng)戶自挖出來的地下水井抽取，據(jù)不完全統(tǒng)計，全村約有380多戶自備有抽水泵，每年用于水泵設備的更新和抽水電費油費等平均每戶費用約500元，那么全村就要開支約190000元，這是一批多大的開銷。目前，**達洪江的人飲工程已經(jīng)引到居**村上游的長安村，只距離**村巴項屯、坡那屯不到　1公里，全村群眾期盼著縣委、縣政府計劃實施開發(fā)達洪江供水項目，以實現(xiàn)全村安全用水，減輕農(nóng)民生產(chǎn)生活開支的負擔，實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕、生產(chǎn)增收。加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能，不斷促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過統(tǒng)籌各方力量，形成合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜，公共設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射；不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。目前縣組織部已經(jīng)開始實施電信寬帶網(wǎng)絡進村項目，往后應該不斷加大投入，讓農(nóng)村生活不斷走向文明化、知識化。同時，建立起政府出頭的農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使農(nóng)村群眾真正享受到改革發(fā)展的偉大成果。通過這一年來的努力，結(jié)合本職工作，圍繞新農(nóng)村指導員職責，做了一些積極有益的工作，但距組織的要求仍有一定差距，存在不足之處。主要是駐村時間精力不夠到位，引導工作做得不夠全面，發(fā)展項目得不到全面落實。由于我單位的特殊情況，管理人員有限，特殊的管理業(yè)務指定性強，任務壓力較大。同時，今年本人又要參加多項考試和各種政治學習，很難集中精力做好指導員工作，為此，我深感慚愧和不安。我將繼續(xù)努力，做到對農(nóng)村工作有一個全新的、真實的認識，在工作和生活作風上有明顯的轉(zhuǎn)變。對我個人的成長來說，也得到了一次難得的、生動的體驗。我會充分利用剩下的有限的時間，為**村的建設做更大的貢獻，為自己一年的新農(nóng)村指導員生涯寫下更完美的一頁。