【正文】 規(guī)劃、國土資源、國有資產(chǎn)管理、城市管理、交通、水利等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)對政府投資項目實施審計監(jiān)督。第四條 財政部門根據(jù)項目進度進行審核、撥付工程款，撥付總額不能超過工程造價的80%。市審計機關(guān)負責政府投資項目的直接審計工作。審計機關(guān)實施政府投資項目審計，遇有審計力量不足或者相關(guān)專業(yè)知識局限等情況時，可根據(jù)有關(guān)經(jīng)費預(yù)算情況，聘請具有法定資格的注冊會計師或者其他具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計。審計機關(guān)應(yīng)對審計結(jié)果的真實性、合法性負責。第五條 對政府投資項目建設(shè)單位實施審計的，主要包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)項目投資和預(yù)算執(zhí)行情況及概算調(diào)整的合法性、真實性；（二）建設(shè)項目竣工決算報表和說明書以及工程決算報表編制依據(jù)的真實性、合法性；（三）項目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況；（四）建設(shè)資金到位情況和資金管理、使用的合法性；（五）未到位資金對該建設(shè)項目產(chǎn)生的影響；（六）合同簽訂及合同履行情況的真實性、合法性；（七）建設(shè)項目的建設(shè)程序、招標投標程序及其結(jié)果的合法性；（八）建設(shè)項目成本的真實性、合法性；（九）工程價款結(jié)算的真實性、合法性；（十）與建設(shè)項目相關(guān)的其他財務(wù)收支核算的真實性、合法性；（十一）交付使用的資產(chǎn)及其手續(xù)的真實性、完整性；（十二）建設(shè)項目尾工工程未完工程量和預(yù)留投資資金的真實性；（十三）對竣工建設(shè)項目投資效益的評審；（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第六條 對政府投資項目施工單位實施審計的，主要包括以下內(nèi)容：（一）有無轉(zhuǎn)包或者違法分包工程行為；（二）工程價款結(jié)算是否真實、合法；（三）是否按照有關(guān)規(guī)定繳納稅款；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第七條 對政府投資項目設(shè)計單位實施審計的，主要包括以下內(nèi)容：（一）項目設(shè)計是否按照批準的規(guī)模和標準進行，設(shè)計是否具有經(jīng)濟性、合理性；（二）設(shè)計單位資質(zhì)情況；（三）設(shè)計費用收取情況；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第八條 對政府投資項目監(jiān)理單位實施審計的，主要包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)理工作是否符合國家規(guī)定及合同要求；（二）監(jiān)理單位資質(zhì)情況；（三）監(jiān)理費用收取情況；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第九條 對政府投資項目設(shè)備、材料采購供應(yīng)單位實施審計的，主要包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)備、材料采購供應(yīng)是否符合設(shè)計要求；（二）設(shè)備、材料采購供應(yīng)的價格情況；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第十條 對其他與政府投資項目有關(guān)單位實施審計的，主要包括以下內(nèi)容：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定依法履行職責的情況；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同要求收取費用情況；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。第十一條 被審計單位應(yīng)當配合審計機關(guān)做好審計監(jiān)督，及時向?qū)徲嫏C關(guān)提供有關(guān)須審計的資料，并對提供有關(guān)資料的真實、完整和其他情況作出書面承諾。項目實施中需變更的事項，應(yīng)事先向?qū)徲嫏C關(guān)備案。審計機關(guān)應(yīng)派員進行現(xiàn)場取證予以核實。第十二條 政府投資項目審計實行計劃管理制度。發(fā)展改革、財政、建設(shè)等政府投資項目管理部門應(yīng)當將項目建設(shè)計劃抄送審計機關(guān),審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府、上級審計機關(guān)的要求以及項目實施情況，編制審計項目計劃，并抄送發(fā)展和改革委、財政等有關(guān)部門和建設(shè)單位。第十三條 建設(shè)單位、項目法人應(yīng)當按季度將項目實施情況抄送審計機關(guān)，并在建設(shè)項目基本完工、竣工決算報表編制完成后，10日內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計。審計機關(guān)接到建設(shè)單位竣工決算審計的申請后，應(yīng)當在15日內(nèi)組成審計組實施審計，于實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書；遇有特殊情況經(jīng)本級人民政府批準，審計機關(guān)可以直接持審計通知書實施審計。第十四條 審計組實施審計后，應(yīng)當出具審計報告，并書面征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當自收到審計報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見送交審計組。逾期未提出的，視為無異議，并由審計人員予以注明。審計組應(yīng)當將被審計單位的書面意見和審計報告一并報送審計機關(guān)。第十五條 被審計單位對審計報告提出異議的，審計機關(guān)應(yīng)進一步核實，對審計報告進行修改或者作出不予采納的說明。審計機關(guān)對列入審計計劃的竣工決算審計項目，在具備審計條件的情況下，一般應(yīng)在審計通知書確定的審計實施日起3個月內(nèi)出具審計報告。特殊情況下確需延長審計期限時，應(yīng)報經(jīng)審計機關(guān)負責人批準。第十六條 審計機關(guān)對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰的意見。審計機關(guān)依法作出的審計報告、審計決定，應(yīng)當送達被審計單位和有關(guān)主管部門。審計決定自送達之日起生效。被審計單位及與項目建設(shè)有關(guān)的部門、單位應(yīng)當自收到審計決定之日起30日內(nèi)，將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。第十七條 審計機關(guān)應(yīng)當自審計報告和審計決定送達之日起90日內(nèi)，了解審計報告的落實情況。檢查審計決定的執(zhí)行情況；對被審計單位超過90日未執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當責令執(zhí)行或者提請有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行，仍不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。第十八條 審計機關(guān)應(yīng)當向市政府報告政府投資項目審計結(jié)果，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。第十九條 政府投資項目的施工合同，應(yīng)載明審計機關(guān)出具的審計報告作為項目竣工財務(wù)決算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。第二十條 政府投資項目竣工決算未經(jīng)審計機關(guān)審計的，有關(guān)部門不得辦理工程價款最終結(jié)算和竣工驗收及國有資產(chǎn)移交手續(xù)。第二十一條 政府投資項目未按規(guī)定進行審計，建設(shè)單位、項目法人擅自辦理工程結(jié)算或竣工決算的，依法進行處理、處罰；對多付的工程款，全額收繳，并視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)責任人員的責任。第二十二條 被審計單位違反規(guī)定，拒絕、拖延提供有關(guān)資料，或阻礙檢查的，由審計機關(guān)責令改正，并視情節(jié)給予通報批評或者警告；拒不改正的，依法追究責任：（一）處以5萬元以下的罰款；（二）對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關(guān)認為應(yīng)當給予行政處分或者紀律處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或紀律處分的建議；（三）構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。第二十三條 審計機關(guān)提出的對被審計單位處理、處罰的建議或者對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分或者紀律處分的建議，有關(guān)部門、單位應(yīng)當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。第二十四條 被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。被審計單位對審計機關(guān)作出的財務(wù)收支的審計決定不服的，可以自收到審計決定之日起60日內(nèi)，向上級審計機關(guān)或本級人民政府申請行政復(fù)議，或者在3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。第二十五條 審計機關(guān)審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條 由政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的建設(shè)項目、縣（市）區(qū)政府投資項目參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 政府投資項目審計所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。第二十八條 本辦法由市審計局負責解釋。第二十九條 本辦法自公布之日起施行。