【正文】 務(wù)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，通過學(xué)習(xí)促進工作、通過工作推動學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升人生境界、實現(xiàn)自我超越，使黨組織成為黨員學(xué)習(xí)新知識增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。這就要求各級黨委把這項工作擺在突出位置，納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這就要建立健全工作責(zé)任制，明確任務(wù)分工，加強協(xié)同配合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各級黨組織積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。這就要建立健全符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。而國民黨在上臺執(zhí)政后，放棄了對自我黨派的約束，不思進取，致使腐敗恒生，典型的就是“四大家族”掌握著整個國家的經(jīng)濟命脈。特別是在后期，其黨派的信仰“三民主義”成為一紙空文，在內(nèi)部黨派相互政權(quán)中，蔣介石篡改三民主義的實質(zhì)。如出賣國家利益，與美國簽訂《中美友好通商航海條約》，為自己謀取私利，完全背離了國名黨創(chuàng)黨之基時的政治自覺和政治信仰。中國共產(chǎn)黨和國民黨相比的政治優(yōu)勢有兩個： 一，政治基礎(chǔ)優(yōu)勢中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是中國工人階級的先鋒隊，是中華民族和中國人民的先鋒隊，宗旨是全心全意為人民服務(wù)。其性質(zhì)和宗旨就已經(jīng)決定了它生來就是與廣大人名密切聯(lián)系的政黨。中國共產(chǎn)黨堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持走人民路線，是其戰(zhàn)勝敵人奪取政權(quán)的力量源泉，也是在以后社會主義建設(shè)時間從勝利走向勝利的根本動力。正是因為秉承著這樣的理念，中國共產(chǎn)黨得到了越來越多的人的擁護，憑借著小米加步槍和英勇的無產(chǎn)階級革命氣概，戰(zhàn)勝了強大的反動統(tǒng)治勢力，奪得了中國民主革命和社會主義革命的最終勝利。如淮海戰(zhàn)役中有500多萬的民夫助力解放軍，這是何等的民心才能有這么強大的號召力。無需言語的反映出了中國共產(chǎn)黨的成功是民心所向。國名黨則是代表著大地主、大資產(chǎn)階級和帝國主義的利益。其突出表現(xiàn)為以下四點：(1)國民黨政府是在帝國主義的支持下建立的。從根本上說，國民黨統(tǒng)治的建立，并沒有使中國擺脫帝國主義的壓迫，而是為外國侵略勢力深入中國進一步敞開了大門。從1927年國民黨政府成立到1937年盧溝橋事變之前的十年間，帝國主義的經(jīng)濟勢力在中國得到進一步擴展，并且牢牢地掌握了中國的經(jīng)濟命脈。(2)國民黨統(tǒng)治時期，在中國的社會經(jīng)濟生活中占優(yōu)勢地位的，仍然是封建經(jīng)濟。大部分的土地為地主及舊式富農(nóng)所占有，只有少部分的土地屬于農(nóng)民。地主以及舊式富農(nóng)將土地出租給農(nóng)民，向他們收取苛重的地租。農(nóng)民除要繳納地租外，還受到商業(yè)資本、高利貸資本的剝削。(3)1927年國民黨在全國的統(tǒng)治建立以后，官僚買辦資本急劇地膨脹起來。官僚資本是中國的壟斷資本，它控制了全國的經(jīng)濟命脈。官僚資本的壟斷活動，首先和主要的是在金融業(yè)方面開始的，同時利用自己的政治特權(quán)，依靠雄厚的金融力量，從事大規(guī)模的商業(yè)投機活動，對工業(yè)實行壟斷性的掠奪。這個壟斷資本和國家政權(quán)結(jié)合在一起，成為國家壟斷資本。這個壟斷資本，同外國帝國主義、本國地主階級密切地結(jié)合著，成為買辦的封建的國家壟斷資本。這就是蔣介石反動政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。(4)帝國主義的侵略，封建主義的剝削和官僚資本的壟斷，嚴(yán)重阻礙了中國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，國民黨的反動統(tǒng)治代表著大地主大資產(chǎn)階級的利益。這些歷史資料直面的反應(yīng)出了國名黨的本質(zhì)，與共產(chǎn)黨代表中國人民利益的宗旨形成鮮明對比。二，政治資源的優(yōu)勢中國共產(chǎn)黨高舉馬克思主義這一先進的旗幟，其先進性體現(xiàn)在：（1）是唯物主義哲學(xué)馬克思主義哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義，它把實踐作為考察精神和物質(zhì)關(guān)系問題的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了唯物主義和辯證法、唯物辯證的自然觀和唯物辯證的歷史觀的高度統(tǒng)一，是唯物主義發(fā)展的最高形態(tài)。馬克思主義哲學(xué)是革命性和科學(xué)性相統(tǒng)一的哲學(xué)，是無產(chǎn)階級的科學(xué)的世界觀和方法論。（2）使人們能動地認(rèn)識世界和改造世界以科學(xué)的世界觀和方法論，指導(dǎo)人們正確地認(rèn)識世界和改造世界，是人們生活得更好。（3）是中國共產(chǎn)黨的思想指南馬克思主義適合中國國情的發(fā)展。在當(dāng)代中國，我們黨堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用愛國主義、集體主義、社會主義教育人民；大力推進社會主義精神文明建設(shè)；堅持發(fā)揚各民族的優(yōu)秀文化，積極吸收各國文明的先進成果，推動社會主義文化日益繁榮，全國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，展現(xiàn)了中華民族嶄新的精神風(fēng)貌。國名黨則奉行與時代、國情不符的三民主義，決定了其必將被歷史淘汰的命運。三民主義的局限性表現(xiàn)在：① 民族主義沒有明確地、徹底地提出反對帝國主義的內(nèi)容。② 民生主義的土地綱領(lǐng)不夠徹底，不是從根本上廢除封建土地所有制，而是采取改良的辦法，即核定地價，沒有和農(nóng)民的土地要求聯(lián)系起來。這充分反映了資產(chǎn)階級民主派的軟弱性和舊民主主義革命反帝反封建斗爭的不徹底性。三民主義的局限性決定了資產(chǎn)階級民主革命不可能取得徹底的勝利。③ 其是代表少數(shù)資產(chǎn)階級的利益，并不服務(wù)于廣大窮苦百姓。結(jié)尾：縱觀中外古今政黨，歷經(jīng)歷史的洗禮，中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展完善，其自身政治優(yōu)勢使然。在健身中國特色社會主義道路上，需要時刻發(fā)揮著中國共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，不斷將其政治優(yōu)勢擴大、發(fā)展。第五篇：中央一號文件對中央一號文件的理解和認(rèn)識“中央一號文件”原指中共中央每年發(fā)的第一份文件。現(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞。一號文件中提到的問題是中央全年需要重點解決，也是當(dāng)前國家亟需解決的問題，更從一個側(cè)面反映出了解決這些問題的難度。比如我國是個農(nóng)業(yè)大國，也是個農(nóng)業(yè)弱國，農(nóng)民在全國人口總數(shù)中占有絕大的比例，農(nóng)民的平均生活水平在全國處于最低階層。而農(nóng)村的發(fā)展問題千頭萬緒、錯綜復(fù)雜，因此“三農(nóng)”問題就是目前我國亟需解決的問題，因此中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。2004年至2011年又連續(xù)八年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位?！叭r(nóng)”問題在中國的改革開放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。群眾宣講中央一號文件這五個“一號文件”，在中國農(nóng)村改革史上成為專有名詞——“五個一號文件”。時隔18年，中共中央總書記胡錦濤于2003年12月30日簽署《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。中央一號文件再次回歸農(nóng)業(yè)。2005年1月30日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個一號文件公布。2006年2月21日，新華社受權(quán)全文公布了以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題的2006年中央“一號文件”。2007年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)。2008年1月30日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》下發(fā)。至此，中國在新世紀(jì)已連續(xù)出臺了五個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號文件”，有力促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，也給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長期穩(wěn)定帶來強勁的動力。以下是中央一號文件的部分亮點內(nèi)容：1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個關(guān)于 “三農(nóng)”問題的 “一號文件”，對迅速推開的農(nóng)村改革進行了總結(jié)。文件明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干 “都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”，同時還說明它 “不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟，而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組成部分”。2006年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即第八個 “一號文件”。這份2006年中央 “一號文件”顯示，中共十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)將邁出有力的一步。2012年2月1日發(fā)布的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個中央一號文件。一號文件突出強調(diào)部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為今年“三農(nóng)”工作的重點通過上面三個主要內(nèi)容，我們可以看出不同的時代有不同的要求，但也有共同特點，可以總結(jié)為：一是強調(diào)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和貧困地區(qū)農(nóng)民增收這兩個重點和難點。二是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部這三個層次，提出促進農(nóng)民擴大就業(yè)和增加收入的有關(guān)政策。三是從為農(nóng)民增收創(chuàng)造必要外部條件的角度，提出了開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，以及深化農(nóng)村改革的政策措施。四是強調(diào)了各級黨委、政府和有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實政策。通過各機關(guān)對中央一號文件的解讀，我們可以深刻的體會到國家加大對“三農(nóng)”問題的解決力度具有深刻的歷史價值，尤其是近五年來的一號文件的意義更加深刻。首先，我國農(nóng)村已形成適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策體系框架：全面取消農(nóng)業(yè)稅；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行直接補貼；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會事業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村；在全國農(nóng)村普遍建立最低生活保障制度，保障農(nóng)民工權(quán)益等。新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策框架體系為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化新格局，提供了重要的制度、財政保障和政策支持。其次，近年來的5個中央一號文件，按照“以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的思路和“多予、少取、放活”方針，形成支農(nóng)惠農(nóng)的長效機制，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“怪圈”開始被打破，糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)5年豐收。再次，加大力度建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。今年中央一號文件明確指出，今后將逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，包括提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，增強農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)能力，穩(wěn)定農(nóng)村生育水平，繁榮農(nóng)村公共文化，建立健全農(nóng)村社會保障體系。2008年開始在全國范圍內(nèi)全面實行農(nóng)村最低生活保障制度。目前，全國已有90%的農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療。各地加大了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入。按照今年中央一號文件提出的“加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”的要求，今年5月，商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村市場體系建設(shè)的意見》。由此可見，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我國在加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也全面加強農(nóng)村社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，意義深遠(yuǎn)。一號文件的頒布具有明顯的現(xiàn)實性、時代性和前瞻性，它直接指導(dǎo)了我國社會主義現(xiàn)代化的進程，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會與建設(shè)全面小康社會發(fā)揮了非常重要的作用，更為重要的是，十個“一號文件”的頒布，使中國農(nóng)民真正地得到了實實在在的利益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。綜觀改革開放以來的十個“一號文件”，可以得出以下三個基本經(jīng)驗：第一，激發(fā)農(nóng)民的主體性。農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的主體，農(nóng)民在思想上如果認(rèn)識不清，“三農(nóng)”問題便不能解決。十個中央“一號文件”的頒布與執(zhí)行，表明了黨和國家把“三農(nóng)”問題擺到了“重中之重”的位置，“三農(nóng)39。問題的真正解決必須從思想上解決農(nóng)民對黨和國家政策的憂慮與擔(dān)心，使農(nóng)民利益真正落到實處。第二，解決“三農(nóng)”問題必須“三重”。解決“三農(nóng)”問題要落實到具體實踐中，一是必須重落實?！岸潜仨氈亟y(tǒng)籌。必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路上做文章，改革要向與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)系密切的國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域全面推進，從城鄉(xiāng)一體的角度通盤考慮農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社會保障等，為解決”三農(nóng)問題創(chuàng)造良好的內(nèi)部與外部環(huán)境；三是必須注重實效。中央頒布十個“一號文件”說明，在解決“三農(nóng)”問題的過程中，實效非常重要，即主動適應(yīng)發(fā)展階段的變化，不斷地研究新情況、解決新問題，及時調(diào)整政策趨向，把“一號文件”的主要精神落實到具體工作中去，真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟擺在重要位置、落實到位。第三，開拓解決“三農(nóng)”問題的新途徑。中國的發(fā)展必須立足農(nóng)村現(xiàn)實，必須著力于解決“三農(nóng)”問題。十個“一號文件”無可辯駁地說明了這一點，在新的歷史時期和發(fā)展階段，在我國發(fā)展過程中，這一精神尤為重要。只有依靠這一精神，才能正確處理各種關(guān)系，使黨的農(nóng)村政策落到實處、收到實效，只有依靠這一精神，才能順應(yīng)時代發(fā)展，形成正確的制度與體制。因此，在“三農(nóng)”問題的解決中，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，在深化改革中開拓發(fā)展新途徑，破除一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法、革除一切影響發(fā)展的體制，只有這樣，“三農(nóng)”問題的真正解決才有希望。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢、農(nóng)村穩(wěn)則社會安、農(nóng)民富則國家強。改革開放以來，中國農(nóng)村取得了舉世矚目的成就，但問題依舊存在，由于歷史上所形成的制度與體制障礙，農(nóng)村的落后與貧窮、愚昧和偏僻、偏執(zhí)與保守，與城市相比較還存在一定的反差。因此，加強“三農(nóng)”工作，著力解決“三農(nóng)”問題，關(guān)系著黨和國家的全局，關(guān)系著實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系著中華民族的偉大復(fù)興和中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系著社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建。以上就是我對中央一號文件的理解和體會，通過進一步的學(xué)習(xí)我們會更加體會到國家以農(nóng)業(yè)為本的治國之策。財務(wù)091王軍強 2009091031