【正文】 類(lèi)教育資源，利用各種載體，加強(qiáng)基本道德規(guī)范教育、基本行為規(guī)范教育、基本知識(shí)技能教育和法律法規(guī)宣傳教育，加快構(gòu)建全方位、立體式的“新深圳人”教育培訓(xùn)體系，努力提高他們的文化技能、文明素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使他們成為受流入地居民歡迎的人。妥善解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育問(wèn)題。解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須強(qiáng)化政府統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口子 女義務(wù)教育問(wèn)題的職能。建議重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高公辦學(xué)校吸納比例。政府要按照“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)吸納為主”的要求，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)公辦學(xué)校吸納流動(dòng)兒童少年就學(xué)。二是改善簡(jiǎn)易學(xué)校辦學(xué)條件，加大對(duì)簡(jiǎn)易學(xué)校的監(jiān)管力度，建議將每一所簡(jiǎn)易學(xué)校劃歸一所公辦學(xué)校代管，提高簡(jiǎn)易學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。豐富流動(dòng)人口的精神文化生活。流動(dòng)人口來(lái)自不同區(qū)域，很容易與當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诋a(chǎn)生文化沖突。深圳市宣傳、文化、體育等部門(mén)要經(jīng)常性地開(kāi)展以流動(dòng)人口為主要參加對(duì)象的健康有益的文化文藝體育活動(dòng)，豐富流動(dòng)人口的精神文化生活。（四）提高流動(dòng)人口社會(huì)化管理水平目前，深圳市流動(dòng)人口不僅數(shù)量多、成份雜，且變動(dòng)快、管理難。如果沿用傳統(tǒng)的管理方式和方法，很難奏效，必須積極探索流動(dòng)人口管理的新模式，提升流動(dòng)人口社會(huì)化管理水平。推行“以房管人”和“以業(yè)管人”模式。流動(dòng)人口在一個(gè)地方的落腳點(diǎn)一般離不開(kāi)兩個(gè)地方，一是“住宿地”，二是“工作單位”。抓好這兩個(gè)區(qū)域，就是抓好了流動(dòng)人口管理的關(guān)鍵。因此，建議按照“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確出租屋業(yè)主、房屋中介公司、新市民公寓建設(shè)單位、用工單位的權(quán)利義務(wù)，落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)管理責(zé)任，將居住于“新市民公寓”、私房出租屋、企業(yè)集體宿舍、建筑工棚、自購(gòu)房等各類(lèi)住所的流動(dòng)人口全部納入登記、管理服務(wù)的范圍，切 實(shí)改變出租屋業(yè)主、房屋中介公司、新市民公寓建設(shè)單位、用工單位只收租金不盡責(zé)任、只用人輕管理甚至不管理的狀況。為使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，要推行綜合管理責(zé)任書(shū)制度，改變現(xiàn)行的治安責(zé)任書(shū)單一做法，在流動(dòng)人口管理服務(wù)責(zé)任主體中全面簽訂包括安全、治安、計(jì)生等責(zé)任在內(nèi)的綜合責(zé)任書(shū)。同時(shí)，要制定完善檢查考核制度，對(duì)簽訂綜合責(zé)任書(shū)的單位和房屋出租業(yè)主進(jìn)行必要檢查，了解責(zé)任履行情況，督促責(zé)任落實(shí)。對(duì)不履行管理責(zé)任的，應(yīng)制定相應(yīng)措施，作出相應(yīng)的處罰。探索實(shí)行居住證制度，將流動(dòng)人口納入實(shí)有人口管理。外來(lái)人口在流入地實(shí)行屬地登記，獲得居住證，是流動(dòng)人口在城市工作、生活的基礎(chǔ)。享受就業(yè)、求醫(yī)、入學(xué)、保險(xiǎn)、購(gòu)房等工作、學(xué)習(xí)、生活中的有關(guān)政策待遇，都應(yīng)以登記并持有居住證為前提。按照學(xué)歷、技能、居住期限、所需人才等不同要素，將居住證區(qū)分為不同級(jí)別，按級(jí)別享受相應(yīng)的福利待遇，最后達(dá)到將符合落戶(hù)條件、持居住證的流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變?yōu)楂@得當(dāng)?shù)貞?hù)口的常住人口。完善流動(dòng)人口戶(hù)口遷移制度。進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)地區(qū)投靠親屬、投資落戶(hù)、納稅落戶(hù)、人才引進(jìn)、購(gòu)房落戶(hù)等條件限制；對(duì)于長(zhǎng)期居住城鎮(zhèn)，有固定住所和較穩(wěn)定收入，符合當(dāng)?shù)芈鋺?hù)條件的流動(dòng)人口可允許落戶(hù)；總之，政府要通過(guò)種種政策引導(dǎo)，使流動(dòng)人口中具有良好素質(zhì)的人員盡快融入深圳，以更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。參考資料：胡靜思，《流動(dòng)人口管理問(wèn)題研究》，《中國(guó)管理信息化》，2016年第2期。鐘孟偉，《深圳流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理》，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)》，2014年第2期。張永愛(ài)，《流動(dòng)人口管理的現(xiàn)狀及難點(diǎn)》，《探索帶》，2014年第14期。胡玉萍，《改進(jìn)北京流動(dòng)人口服務(wù)管理的建議》，《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》，2016年第3期。王麗娟，《流動(dòng)人口道德教育現(xiàn)狀問(wèn)題及成因》，《思政研究》，2014年第8期。第四篇：農(nóng)村流動(dòng)人口管理及對(duì)策農(nóng)村流動(dòng)人口管理存在問(wèn)題及對(duì)策我鎮(zhèn)位于北京市某郊區(qū)西部，轄20個(gè)行政村，是我區(qū)面積最大的平原鎮(zhèn)。目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)有流動(dòng)人口5231人。外來(lái)人口的大量集居不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康膭趧?dòng)力，促進(jìn)了我鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，而且還給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了不菲的租金收入。本人對(duì)本鎮(zhèn)流動(dòng)人口做了相關(guān)的調(diào)查，對(duì)流動(dòng)人口的基本情況、就業(yè)狀況、居住模式和人際關(guān)系等進(jìn)行了調(diào)查和分析。一、流動(dòng)人口現(xiàn)狀基本情況從調(diào)查中可以看出，男女比例基本平衡，年齡集中在2040歲的中青年；72%的外來(lái)人口為初中及以下學(xué)歷；已婚人員一般都有一個(gè)及以上子女；居住在單位宿舍的流動(dòng)人口占35%，居住在出租房屋的流動(dòng)人口占27%。我鎮(zhèn)外來(lái)人員主要來(lái)自河北、河南、山西等省市。勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障新勞動(dòng)法頒布后，流動(dòng)人口多數(shù)已簽訂固定期勞動(dòng)合同；流動(dòng)人口月收入普遍偏低，多為8002000元之間，一般生活比較節(jié)儉，主要用于日常開(kāi)支。二、流動(dòng)人口各方面存在的問(wèn)題在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些外來(lái)人口的生活現(xiàn)狀還是存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大，工作時(shí)間長(zhǎng)，收入偏低。由于外來(lái)民工自身文化素質(zhì)低，缺乏能依賴(lài)的技術(shù)和資金，加上市場(chǎng)需求不足等因素，外來(lái)民工都普遍感到：要找到自己滿(mǎn)意的工作很困難，很多人干的都是“臟”、“累”的工作，如服裝廠、建筑工、游攤販、收破爛等，工作相當(dāng)辛苦但掙錢(qián)不多。如：我鎮(zhèn)某俱樂(lè)部六十多名裝修工人因?qū)ぷ鳜F(xiàn)狀的不滿(mǎn)，紛紛辭工，僅剩的20多名工人同住在一間汽修廠房?jī)?nèi)，沒(méi)有取暖設(shè)施，條件艱苦。生活質(zhì)量整體低下。外來(lái)人員生活和飲食均極為簡(jiǎn)單，衛(wèi)生狀況較差。大多是租一些廉價(jià)房用以棲身，人均居住面積最小僅為5平方米，一般不超過(guò)10平方米，有的甚至住危房。缺少歸屬感，帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題。由于種種原因，流動(dòng)人口無(wú)法極好的融入到本地，除了工作還是工作，極少有歸屬感。有些沒(méi)有工作的或工作不穩(wěn)定的難免會(huì)給本地社會(huì)秩序帶來(lái)麻煩。沒(méi)有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。流動(dòng)人口普遍缺少保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。很多外來(lái)人口集中的地方臟、亂、差的現(xiàn)象，極大的影響了村容村貌。三、流動(dòng)人口管理的幾點(diǎn)對(duì)策加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。高度重視流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作作為社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，明確職責(zé)分工。在日常管理工作中進(jìn)行條塊管理，分片負(fù)責(zé)，分片考核。以“自我管理、自我教育、自我提高”為宗旨，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，切實(shí)保障社會(huì)穩(wěn)定和流動(dòng)人員生產(chǎn)、生活、勞動(dòng)、消費(fèi)等各個(gè)方面的權(quán)利和義務(wù)，確保流動(dòng)人員思想穩(wěn)定和生活安定。完善管理制度，提供優(yōu)質(zhì)主動(dòng)服務(wù)。制定、完善相關(guān)管理制度，明確各方責(zé)任認(rèn)定及處罰?；鶎臃?wù)人員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是加大對(duì)流動(dòng)人口的宣傳和各項(xiàng)咨詢(xún)工作，做到流動(dòng)人口與常住人口“同宣傳、同教育”，為流動(dòng)人口提供有關(guān)生育、教育、就業(yè)等咨詢(xún)信息，增強(qiáng)他們的社會(huì)歸屬感；二是及時(shí)走訪流動(dòng)人口，把技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、宣傳教育、證件審驗(yàn)、證件辦理等服務(wù)送到他們中間去，提升服務(wù)的有效覆蓋率；三是針對(duì)流動(dòng)人口普遍素質(zhì)不高的情況，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法律法規(guī)、文化技能、職業(yè)道德等方面的教育、培訓(xùn)，提高流動(dòng)人口的綜合素質(zhì)，提高他們遵紀(jì)守法、勞動(dòng)致富和依法維權(quán)的意識(shí)?；ネㄈ丝谛畔ⅲ蚕砉芾砥脚_(tái)資源。通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新，各村已建立流動(dòng)人口管理平臺(tái)，把已存在的流動(dòng)人口以及新增的流動(dòng)人口信息全部輸入到系統(tǒng)中，并與公安、計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)做到資源的共通，更好的完善工作中的不足，提高了工作效率。努力實(shí)現(xiàn)暫住證登記、出租房屋登記和流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)三者之間的對(duì)接，做到資源共享。四、總結(jié)通過(guò)調(diào)查，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員的基本信息、工作情況等有了進(jìn)一步的了解，在推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題，流動(dòng)人口的大量增加，影響本地社會(huì)穩(wěn)定的因素增多，給社會(huì)秩序帶來(lái)了新的情況和新的問(wèn)題。如何讓流動(dòng)人口更好的融入進(jìn)本地是任重而道遠(yuǎn)的。第五篇：2008年外來(lái)流動(dòng)人口管理工作總結(jié)2008年外來(lái)流動(dòng)人口管理工作總結(jié)各科室2008年，我局根據(jù)南岸片區(qū)綜治委《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口管理工作實(shí)施意見(jiàn)》（[2008]06號(hào)）文件精神，圍繞“加強(qiáng)和規(guī)范外來(lái)人口的日常管理，提高流動(dòng)人口管理中的針對(duì)性與實(shí)效性”，進(jìn)一步落實(shí)外來(lái)流動(dòng)人口“管住、管活、管好”的各項(xiàng)措施，杜絕、震攝和遏制違法犯罪活動(dòng)，為南岸片區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及全區(qū)蔬菜發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，現(xiàn)將開(kāi)展工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò) 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年3月份，我局對(duì)市外來(lái)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組做了適當(dāng)調(diào)整，由局黨組副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，局黨支部副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員。4月４日召開(kāi)了外來(lái)人口管理工作會(huì)議，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭惠彬講話(huà)，對(duì)今年工作提出了具體要求，明確管理工作的總體目標(biāo)是：綜合整治、長(zhǎng)效管理、形成合力、齊抓共管?？偟墓ぷ饕笫牵阂詰?hù)口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點(diǎn)，對(duì)外來(lái)人口實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行齊抓共管、綜合治理。同時(shí)，制定和明確具體工作職能和內(nèi)部管理制度，根據(jù)工作需要，單位分成后勤、綜合管理和調(diào)研督察三個(gè)工作組，并明確了相應(yīng)的具體工作職責(zé)，建立健全各類(lèi)管理臺(tái)帳。形成了局、科室、門(mén)衛(wèi)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。組織建立健全了外來(lái)人口住宿登記、就業(yè)登記、婚育查驗(yàn)、通報(bào)協(xié)查、身份核查、定期巡查六項(xiàng)日常管理制度，為實(shí)現(xiàn)我局外來(lái)流動(dòng)人口長(zhǎng)效管理奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二、突出管理重點(diǎn)，積極開(kāi)展房屋出租整治－1－根據(jù)南岸片區(qū)總體部署，結(jié)合我局實(shí)際，開(kāi)展了房屋出租整治。通過(guò)整治，出租經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理工作需要，提出了“合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作”整治要求，制定統(tǒng)一規(guī)范的管理臺(tái)帳和日常經(jīng)營(yíng)制度，加大檢查力度，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和拒不整改者，堅(jiān)決予以取締；二是開(kāi)展對(duì)房屋出租戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)整治。整治期間，提出制定對(duì)房屋出租戶(hù)實(shí)施分類(lèi)管理的整治工作指導(dǎo)思想和工作要求，簽定治安責(zé)任書(shū)6份。三、強(qiáng)化齊抓共管，深化提高綜合管理能力和管理成效 在外來(lái)人口管理上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)作為城市管理和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，綜合管理功能有了明顯提高。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定，辦理《健康證》20人；結(jié)合“五五”普法，認(rèn)真做好對(duì)外來(lái)人員的法制宣傳和教育工作；辦理外來(lái)人員勞動(dòng)就業(yè)證15人，查驗(yàn)外來(lái)育齡人員１0人；開(kāi)展法律咨詢(xún)，提供法律援助，調(diào)解各類(lèi)糾紛，化解社會(huì)矛盾。四、堅(jiān)持打防并舉，構(gòu)成形成動(dòng)態(tài)防控體系和運(yùn)行機(jī)制針對(duì)南岸片區(qū)外來(lái)人口違法犯罪比較突出的問(wèn)題，著力構(gòu)筑對(duì)外來(lái)人口違法犯罪的動(dòng)態(tài)防控體系和運(yùn)行機(jī)制，努力預(yù)防和減少外來(lái)人口違法犯罪。加強(qiáng)以登記為主的基礎(chǔ)管理工作。建立了外來(lái)流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，健全規(guī)范管理臺(tái)帳，在對(duì)外來(lái)人員登記時(shí)，注重信息的采集和傳遞，做到信息采集齊全、完備外來(lái)人員的信息庫(kù)。使外來(lái)人員人人都在登記中、人人都在組織中、人人都在管理中。杜絕并遏制了外來(lái)流竄人員違法犯罪活動(dòng)。今年以來(lái)，我局外管工作取得了明顯成效，但仍存在一些不足之處，外來(lái)人口管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的管理工作，面臨許多新形勢(shì)、新問(wèn)題，管理任務(wù)和管理工作難度將進(jìn)一步加大，這就需要進(jìn)一步調(diào)查研究，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力探索一套適 －2－合實(shí)際、切實(shí)可行而又行之有效的管理辦法，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展再作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二○○八年十二月四日－3－