【正文】 府、區(qū)政協(xié)3月11日四大班子聯(lián)席會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黃嶠又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。二、工作目標(biāo)在去年深入開展專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，集中力量、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大隱患治理力度。隱患排查要認(rèn)真仔細(xì)、堅(jiān)決徹底，不留盲區(qū)和死角。同時(shí)，要進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)持重特大事故隱患治理“四落實(shí)”。進(jìn)一步完善和規(guī)范安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)整治長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作的制度化、經(jīng)?；瑥?qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，有效遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、工作安排專項(xiàng)整治工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（第16號(hào)令）中明確的內(nèi)容和要求，重點(diǎn)圍繞二個(gè)層面分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）牢牢把握二個(gè)層面：一是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)用?。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭組織鄉(xiāng)各有關(guān)部門在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和水上運(yùn)輸、建筑施工、公共聚集場所消防、食品衛(wèi)生、電力、民爆、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、教育、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作，各有關(guān)部門要制訂各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作方案。二是事故多發(fā)單位層面。由各行業(yè)主管部門牽頭，深入到事故多發(fā)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)排查出的安全隱患逐項(xiàng)進(jìn)行整改。（二）認(rèn)真抓好四個(gè)階段：第一階段：工作部署、制訂方案階段（3月15日至20日）。各有關(guān)部門要完成專項(xiàng)整治方案的制定，明確具體工作內(nèi)容和要求。第二階段：行業(yè)檢查階段（3月21日至4月10日）。各有關(guān)部門要對(duì)照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（第16號(hào)令）的要求，認(rèn)真開展本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患“拉網(wǎng)式”的檢查，并建立排查、治理和監(jiān)控制度，完善安全隱患排查臺(tái)帳，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的專項(xiàng)整治和監(jiān)控責(zé)任制。一般事故隱患應(yīng)立即組織整改，重大以上事故隱患要制定整改方案、確定整改時(shí)限、確定責(zé)任人，確保隱患排查整改到位。同時(shí)要組織企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行自查，并建立排查、治理和監(jiān)控制度，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的專項(xiàng)整治和監(jiān)控責(zé)任制。第三階段：檢查驗(yàn)收階段（4月11日至4月20日）。鄉(xiāng)安監(jiān)站組織各行業(yè)主管部門，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要行業(yè)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收方式為聽匯報(bào)、查臺(tái)帳、看現(xiàn)場并抽查企業(yè)；檢查驗(yàn)收主要圍繞查制度建立和完善情況，隱患排查整改治理情況，安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況，培訓(xùn)和持證上崗情況，企業(yè)員工對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)整治暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)和熟悉情況等方面進(jìn)行。第四階段：“回頭看”、“促整改”階段（4月21日至4月30日）。鄉(xiāng)安監(jiān)站組織相關(guān)部門重點(diǎn)督查重大隱患的整改及工作薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)和提高情況，進(jìn)一步落實(shí)整改措施。、四、職責(zé)劃分按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的要求，各行業(yè)部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施三落實(shí)，全面開展專項(xiàng)整治。（一）按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所進(jìn)行拉網(wǎng)式的專項(xiàng)整治（二）煤炭方面。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，相關(guān)部門配合，按照《特別規(guī)定》、國家煤礦監(jiān)察局制定的《2009煤礦安全工作要點(diǎn)》中確定的10個(gè)方面，36項(xiàng)重點(diǎn)工作和省市相關(guān)煤礦安全工作會(huì)議精神，以瓦斯治理和資源整合為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)抓好日常專項(xiàng)整治、搞好日常管理的同時(shí)，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行近期市區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)黨委和政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要決定，對(duì)證件齊全礦井，實(shí)施停產(chǎn)整頓措施；對(duì)資源整合礦井，堅(jiān)決實(shí)施停電措施，先關(guān)閉，再整合。（三）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品方面。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，相關(guān)部門配合，按照省市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神和相關(guān)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的采石場、粘土礦、尾礦庫及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位進(jìn)行全面檢查。（四）道路交通方面。按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)恼?，深入開展“平安暢通鄉(xiāng)”活動(dòng)。（五）建筑施工方面。加強(qiáng)對(duì)建筑施工的安全隱患排查，預(yù)防工地腳手架及起重機(jī)械倒塌、高處墜落。（六）特種設(shè)備安全管理方面。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，相關(guān)部門配合，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理，防止鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等發(fā)生事故。（七）水利方面，排查水利設(shè)施安全隱患，抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，確保水利安全。（八）消防安全方面。加大“三合一”、“多合一”場所整頓力度，重視醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所消防設(shè)施的安裝、配套，確保公眾聚集場所消防安全。、（九）食品衛(wèi)生方面。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)食堂進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)儀器加工，衛(wèi)生安全管理，確保食品安全。（十一）其他方面。教育、農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)等部門，要結(jié)合各自的行業(yè)實(shí)際，對(duì)本行業(yè)、本部門的安全隱患進(jìn)行排查治理，確保安全。五、工作要求做好專項(xiàng)整治工作，是安全生產(chǎn)工作中長期而艱巨的任務(wù)，是不斷提高本質(zhì)安全度的重要措施。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，就必須抓基層、抓源頭、抓隱患、抓治本，下大力氣認(rèn)真解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的突出問題。一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在專項(xiàng)整治工作中，要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的總要求，以促進(jìn)整改和消除各類隱患為目標(biāo)，以深化“安全生產(chǎn)年”為主線、以扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”為抓手，通過認(rèn)真組織“回頭看”和扎扎實(shí)實(shí)“促整改”，促進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任的加強(qiáng)和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)以及各有關(guān)主管部門監(jiān)管水平的提高。二是要明確目標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在落實(shí)，各有關(guān)部門務(wù)必要把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和要求落到實(shí)處，精心組織，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作，把分析梳理安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)抓細(xì)，把排查出的隱患快速徹底消除。對(duì)重大隱患的整治要做到“五落實(shí)”和“五完善”，即隱患整改前要落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，整改過程要完善掛牌、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)、歸檔等環(huán)節(jié)，切實(shí)做到隱患整改的閉環(huán)管理。三是要加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)全員參與。要加大對(duì)事故專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，使每個(gè)員工都了解專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和要求，建立監(jiān)督和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與專項(xiàng)整治工作，激發(fā)廣大員工積極投入到專項(xiàng)整治行動(dòng)中，營造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。對(duì)專項(xiàng)整治不認(rèn)真、走過場的要予以批評(píng)，并監(jiān)督和指導(dǎo)其進(jìn)行補(bǔ)課。四是要加強(qiáng)信息報(bào)送。要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。從3月15日起，每階段結(jié)束后三日內(nèi)將階段工作向鄉(xiāng)安監(jiān)站書面報(bào)送進(jìn)展情況。