【正文】 會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，概括起來(lái)，就是要做到“三個(gè)明確、三個(gè)強(qiáng)化”。作。三要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要按照這次會(huì)議部署，研究制定具體實(shí)施方案，確定具體分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到分工明確、責(zé)任到位。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)具體經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們清楚地知道具體怎么操作、如何開(kāi)展好工作。“三個(gè)強(qiáng)化”，就是要強(qiáng)化宣傳、強(qiáng)化保障、強(qiáng)化服務(wù)。一要強(qiáng)化宣傳。要利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等多種渠道，廣泛深入地宣傳這項(xiàng)政策的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和實(shí)惠好處，真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大老百姓消除疑慮、主動(dòng)參保。二要強(qiáng)化保障。重點(diǎn)是抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的資金保障。經(jīng)測(cè)算，我市60周歲以上的人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金需要資金9000多萬(wàn)元，再加上60周歲以下參保對(duì)象（按照30%比例參保）的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助。雖然這將大大增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，但這是一項(xiàng)非常重要的惠民利民工程，我們必須要千方百計(jì)予以保障。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村集體在自身財(cái)力允許的情況下，要籌措更多的資金，為本地居民特別是困難家庭、傷殘人員等弱勢(shì)群體提供適當(dāng)參保補(bǔ)助，最大限度地讓他們參與進(jìn)來(lái)、得到實(shí)惠。三要強(qiáng)化服務(wù)。要認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為老百姓提供簡(jiǎn)便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作人員要做好政策宣傳、參保登記等工作，社保工作人員要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，農(nóng)村合作銀行要做好保險(xiǎn)金核對(duì)、存折發(fā)放等工作。同時(shí)，還要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，對(duì)享受補(bǔ)貼待遇的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)，管秀云同志的講話(huà)今天，市政府召開(kāi)全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、溫州市會(huì)議及文件精神，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，部署開(kāi)展我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。稍后，陳建明市長(zhǎng)將作重要講話(huà)?，F(xiàn)在，我先講兩方面內(nèi)容。一、深刻理解，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策 實(shí)施社會(huì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，讓群眾更多地共享改革發(fā)展成果，在科學(xué)發(fā)展中全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重大民生工程，意義十分重大。中央、省、溫州市都高度重視這項(xiàng)工作，相繼作出工作部署。今年9月1日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，要求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。9月23日，省政府下發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，并于9月25日召開(kāi)了全省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，要求全省全面啟動(dòng)覆蓋具有本省戶(hù)籍、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。11月3日，溫州召開(kāi)各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障工作會(huì)議，就城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施問(wèn)題作了華人民共和國(guó)殘疾證》（一級(jí)、二級(jí)）的參保人，其個(gè)人繳費(fèi)按最低檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。個(gè)人賬戶(hù)包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼資金，儲(chǔ)存額按規(guī)定計(jì)算利息。參保人死亡后，個(gè)人賬戶(hù)中儲(chǔ)存額本息余額（政府補(bǔ)貼部分除外），可依法繼承，并一次性支付其法定繼承人或指定受益人。參保人員因故中斷繳費(fèi)的，個(gè)人賬戶(hù)予以保留并不間斷計(jì)息，以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的，可將該項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。（三）準(zhǔn)確把握待遇享受要點(diǎn)、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府財(cái)政全額支付，目前為每人每月60元。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139計(jì)發(fā)（15年正好為139個(gè)月）。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“多繳多得”原則，按繳費(fèi)年限分段計(jì)發(fā)。對(duì)參保的復(fù)員退伍軍人，軍齡視同繳費(fèi)，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金，目前為每人每月40元。，已年滿(mǎn)60周歲符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；未滿(mǎn)60周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，待到達(dá)60周歲時(shí)辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。1會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。本辦法實(shí)施后，已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，若被征地且符合參加被征地農(nóng)民基本生活保障條件的，可以同時(shí)參加被征地農(nóng)民基本生活保障；已參加被征地農(nóng)民基本生活保障而要求轉(zhuǎn)為參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可將被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人專(zhuān)戶(hù)資金抵繳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)，按規(guī)定折算為繳費(fèi)年限、享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員，如符合享受被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇條件，可同時(shí)疊加享受。二、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作 根據(jù)省、溫州市有關(guān)工作要求，我市建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)任務(wù)是：2009年全面啟動(dòng)工作；2010年1月起，按規(guī)定向所有符合條件、年滿(mǎn)60周歲的城鄉(xiāng)居民發(fā)放政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并加快推進(jìn)參保繳費(fèi)，擴(kuò)大覆蓋面；2012年實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊迫、工作復(fù)雜，尤其是要確保明年1月基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位，任3編、印發(fā)工作，同時(shí)要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）具體經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)工作，使經(jīng)辦人員盡早掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)。宣傳部門(mén)要多渠道、多形式地宣傳建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大意義、基本原則和具體政策，使政策深入民心、家喻戶(hù)曉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入群眾、深入一線(xiàn)，特別要充分發(fā)揮村（居）委、社區(qū)干部貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，走村入戶(hù)，上門(mén)宣傳，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，能理解的方式，將政策說(shuō)明白、講透徹，使廣大群眾自覺(jué)自愿、積極主動(dòng)參保。（三）規(guī)范程序，提高效率。圍繞明年1月基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位的目標(biāo)，各地、各部門(mén)要密切配合，確保各工作流程到位，做到環(huán)環(huán)相扣。12月20日前，勞動(dòng)保障部門(mén)要完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)表格資料下發(fā)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促等工作。12月29日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完成對(duì)轄區(qū)符合參保條件的60周歲以上人員的登記造冊(cè)、審核等工作。2010年1月10日前，農(nóng)村合作銀行要完成名冊(cè)信息錄入、開(kāi)戶(hù)、核對(duì)工作。1月14日前，勞動(dòng)保障部門(mén)要完成錄入信息的核對(duì)工作，農(nóng)村合作銀行要據(jù)此打印名冊(cè)并制作存折。1月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取名冊(cè)、存折，并逐個(gè)發(fā)放存折。在此過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、農(nóng)村合作銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握辦理程序，謹(jǐn)小慎微，耐心細(xì)致，確保工作中不出差錯(cuò)，避免引發(fā)社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。各單位要加強(qiáng)信息交流和反饋，對(duì)工作中發(fā)