【正文】 命線，是經(jīng)濟增長的原動力，對我們開發(fā)區(qū)來講就是項目為王，抓項目的招引，抓項目建設(shè)。要突出重點，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞已有的形成的良好的一個產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)量質(zhì)并舉。招商的方式要靈活多樣，既要重點招商，也要選一批干部到招商一線去鍛煉，從招商隊伍的培養(yǎng)上，要持之以恒，要常態(tài)化的來招商，優(yōu)化營商環(huán)境是一件實實在在的事，這個事情只能做好，不能做壞。要推進(jìn)項目建設(shè)，強化項目建設(shè)主體責(zé)任，緊扣既定目標(biāo)，快節(jié)奏、高效率推進(jìn)。加大閑置土地的盤活力度，推進(jìn)低效用地再開發(fā)，實行倒逼機制、破解資源瓶頸、保障項目用地。構(gòu)建投資主體多元化、資金來源市場化、融資方式多樣化的項目投融資體制，加大我們項目資金的保障力度，強化我們的代辦制度，強化服務(wù)，使我們項目能夠照開工早竣工早投產(chǎn)。四要打造品質(zhì)新區(qū)。開發(fā)區(qū)既是我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，也是我們的新城，是我們產(chǎn)城融合發(fā)展的主要載體，必須進(jìn)一步加強規(guī)劃建設(shè)、增強承載功能。要推動布局優(yōu)化，做好擴容提質(zhì)文章，要把功能，功能定位，產(chǎn)業(yè)承載，功能分區(qū)弄好，一手抓增量的擴張，一手抓存量的優(yōu)化，加大騰籠換鳥力度，包括僵尸企業(yè)和低效用地的再開發(fā)，一些結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些企業(yè)的退出。要建設(shè)特色園區(qū)，做好集聚集約的文章。要加快園區(qū)松散布局向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，要形成規(guī)模集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、效果集顯的特色園區(qū)的發(fā)展格局。要緊盯產(chǎn)業(yè)所需，要著力構(gòu)建一批便利化、全要素、多層次、開放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。要提升新城品質(zhì)，做好宜居宜業(yè)文章，一方面在造城，另外一方面在聚人，造城某種意義上功能的提升，服務(wù)的配套，聚人上面就要有人來，所以要加快推動開發(fā)區(qū)從生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市轉(zhuǎn)型，要完善提升我們的商貿(mào)、商業(yè)等城市配套服務(wù)，使城市功能優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)，增強人氣和資本吸引能力。五要打造開放新區(qū)。要創(chuàng)新管理體制，賦予開發(fā)區(qū)相對獨立的行政審批權(quán)和行政管理權(quán)，適應(yīng)招商引資和項目建設(shè)的需要，對社會事務(wù)管理要去行政化，要集中在項目招引和項目建設(shè)。要創(chuàng)新投入機制，要拓展資金來源渠道支撐發(fā)展，要引入各類社會資本來參與我們的開發(fā)建設(shè)，為我們園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的資金保障，來創(chuàng)新我們的融資方式。要創(chuàng)新管人用人機制，開發(fā)區(qū)的干部的主動性積極性和創(chuàng)造性要充分的調(diào)動起來，進(jìn)行實現(xiàn)全員聘任制，探索推進(jìn)身份檔案制、競爭上崗制、競爭崗位制、績效工資制管理方式，激發(fā)內(nèi)在的活力和動力，堅決打破干多干少一個樣，干好干壞一個樣的平均主義。要創(chuàng)新考核激勵機制，要制定開發(fā)區(qū)的考核細(xì)則，要對開發(fā)區(qū)的招引項目的實際，畝產(chǎn)的稅收貢獻(xiàn)和全省的排名進(jìn)行考核。要形成人員能進(jìn)能出、收入能高能低、職務(wù)能增能減的良好態(tài)勢。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任體制不改，問題難除；機制不活，面貌難新。全區(qū)各級各部門要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚發(fā)展合力，要拿出壯士斷腕的決心和勇氣，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，增強開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，開創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展實力，真正使開發(fā)區(qū)成為體制機制有動力活力強的開放新區(qū)一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府將以更大的力度來支持開發(fā)建設(shè)，解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中遇到的有關(guān)重大問題，來促進(jìn)推動開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。在資源保障和干部配備上給予重點支持和適度傾斜，創(chuàng)造條件。前面強調(diào)幾個具體的事，各相關(guān)部門要帶頭落實主體責(zé)任，抓學(xué)習(xí)、強管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以實際的舉措推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二要凝聚各方力量。推動開發(fā)區(qū)發(fā)展是區(qū)委區(qū)政府作出的戰(zhàn)略決策。開發(fā)區(qū)的發(fā)展事關(guān)全區(qū)的發(fā)展大局，全區(qū)各級各部門要為開發(fā)區(qū)的加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。要把支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展作為自己份內(nèi)的事，要在各方面提供保障、簡政放權(quán)，要給開發(fā)區(qū)更大的自主性和靈活性。要堅決破除中梗阻的現(xiàn)象，要強化服務(wù)意識。職能部門要強化服務(wù)開發(fā)積極性，開發(fā)區(qū)也要主動的抓好跟各個部門對接工作。三要加強部門聯(lián)動。要牢固樹立一盤棋的思想，要避免無序競爭，堅持錯位融合、優(yōu)勢互補、互利共贏，著力促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補互促，資源要素的對接交流，公共服務(wù)的共建共享，生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控。開發(fā)區(qū)要做好跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）溝通和對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）來的項目也要熱情的接待服務(wù)好，減少對客商造成的不利影響。開發(fā)區(qū)既要支持和助力其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)展，加大信息共享力度，努力在深化合作中提升我們整體競爭力。第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研座談會上的講話領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研座談會上的講話(精選多篇)在團中央領(lǐng)導(dǎo)到麻江調(diào)研座談會上的講話尊敬的主任：在這個繁花似錦的春天，你們不遠(yuǎn)萬里，風(fēng)塵仆仆來到麻江，就我縣基層共青團的建設(shè)工作開展調(diào)研。在此，我謹(jǐn)代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬各族人民對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，，少數(shù)民族占80%，是一個以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國家新階段扶貧開發(fā)重點扶持縣，是“中國鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國名犬之鄉(xiāng)”、“中國南方藍(lán)莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。近年來，乘著西部大開發(fā)東風(fēng)，我縣依托良好的交通區(qū)位、豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨厚的氣候資源，按照縣十次黨代會和縣十五屆人大一次會議提出的把麻江建成“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)工業(yè)加工基地，集運動健身、特色飲食、農(nóng)耕文化體驗與生態(tài)旅游相結(jié)合的休閑度假基地，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和物流中心”的發(fā)展目標(biāo)，著力優(yōu)化壯大第一產(chǎn) 1業(yè)、提高增強第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面實施“**一三”工程，使國民經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績。近年來，在縣委和上級團組織的關(guān)心、重視和支持下，我縣各級團組織和廣大團員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，突出特色，結(jié)合實際開創(chuàng)新時期共青團工作的新思路，帶領(lǐng)廣大團員青年積極投身富民強縣的偉大實踐，為我縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步貢獻(xiàn)青春、智慧和力量，共青團工作取得了比較好的業(yè)績。特別是通過清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、一二九運動紀(jì)念日等節(jié)慶日活動陣地的建設(shè)，以青少年榮辱觀教育為重點的青少年思想道德建設(shè)取得了新的成效；按照團省委提出的“亮化品牌、優(yōu)化環(huán)境、深化機制、強化服務(wù)”的“四化”方針，我縣春暉行動、希望工程、志愿者行動三大品牌工作取得了明顯成效；通過緊密結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共青團組織在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)工作上取得了新的突破；通過堅持黨建帶團建，團的自身建設(shè)取得了長足發(fā)展等等。這些工作的開展情況，稍后團縣委書記何燕晴同志將作一個詳細(xì)的匯報，我就不再贅述了。各位領(lǐng)導(dǎo)，這次團中央領(lǐng)導(dǎo)新臨我縣開展基層團建工作調(diào)研，是對我縣共青團工作的信任和肯定，體現(xiàn)了上級團組織對我縣共青團工作的關(guān)心和重視。懇請各位領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中，對我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團工作。我們相信，以這次調(diào)研為契機，必將使我縣各級團干部進(jìn)一步受到鼓舞和啟發(fā)，必將推動我縣共青團工作在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上邁上新的臺階。最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意！謝謝大家！同志們：我們用兩天的時間組織市級領(lǐng)導(dǎo)外出參觀考察和對蔡倫竹海進(jìn)行實地考察，剛才大家共同探討了下一階段的工作，主要是蔡倫竹海的開發(fā)問題。組織全體市級領(lǐng)導(dǎo)召開這個會議，說明這是個大事，關(guān)系耒陽的發(fā)展。我跟李輝同志考慮，凡是涉及到大的問題、大的工作，還是盡可能集中領(lǐng)導(dǎo)層的集體智慧。昨天看了一天，時間很緊湊，早出晚歸，今天整整看了一個上午加一個中午，三點多鐘回來接著開會，大家很辛苦。下面，在同志們講的基礎(chǔ)上，特別是在專家給大家介紹有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，我談點個人看法，作為同志們下一步工作的參考。一、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就必須大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)，教授剛才說的很全面，他們的講話稿希望同志們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)。我看有一定深度，有較高的水平，既有理論，又有實踐，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。第一，旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。我曾看到的一個資料，據(jù)預(yù)測，到2014年，中國將成為世界上第一大旅游接待國。這是一個值得同志們重視的信息。我們能感覺到，也能觀察到，隨著老百姓生活水平的提高，我們國內(nèi)的旅游市場越來越旺，換句話說就是國內(nèi)的旅游需求越來越大。特別是休假制度改革后，取消了長假，增加了短假，兩三天的短假很頻繁，使得三小時內(nèi)的旅游圈市場越來越好。五一期間，我去了江西，看了萍鄉(xiāng)的武功山和宜春的明月山。尤其是萍鄉(xiāng)的武功山，也是近幾年開發(fā)的，相比我們昨天看的陽明山，其開發(fā)的力度、投資的力度更大。當(dāng)然，我們看陽明山，主要是基于它最近這幾年變化很大，作為一個18萬人口的小縣、一個省級貧困縣，居然能夠投入那么多，一條路就投資一個億?；诖?，希望同志們?nèi)タ匆豢矗タ词裁茨?？我就感覺到，旅游市場的“短假現(xiàn)象”值得我們十分重視，從方方面面的情況去分析，應(yīng)當(dāng)要作為三產(chǎn)的重中之重。第二，旅游作為無煙工業(yè)，具有很好的綜合效益。剛才我們的教授也說了，旅游產(chǎn)業(yè)是一個龍頭產(chǎn)業(yè)，值得我們重視。聯(lián)系耒陽實際情況來看，我們現(xiàn)在講經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)肯定要作為重中之重來抓，那么排在第二的，除了第二產(chǎn)之外，應(yīng)當(dāng)是抓三產(chǎn)，也就是說應(yīng)當(dāng)要把三產(chǎn)擺上重要的議事日程，作為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個重點。那么，旅游產(chǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)作為我們?nèi)a(chǎn)發(fā)展的重點。第三，蔡倫竹海要作為耒陽發(fā)展三產(chǎn)的龍頭。剛才我們教授也講過這個問題，蔡倫紀(jì)念園就是難得的品牌，神農(nóng)溫泉也是難得的資源，但是這兩個旅游景點，要繼續(xù)上臺階、上檔次、上規(guī)模，空間是有限的。特別是從我們整個旅游市場來講，無論是神農(nóng)溫泉，還是蔡倫紀(jì)念園都沒有辦法去扮演主角。不搞蔡倫竹海就相當(dāng)于我們這臺戲沒有主角，演不起來。神農(nóng)溫泉是季節(jié)性的，夏天誰去溫泉？一年就是那么幾個月，你再怎么搞也起不了龍頭作用。蔡倫紀(jì)念園是國家級文物保護單位，具有較大的旅游帶動作用，但畢竟規(guī)模不大。從旅游來說，我們要滿足不同層次人們的需要，有文化水準(zhǔn)的可能會帶著小孩看看蔡倫發(fā)明造紙，但我說更多的游客是熱衷于游山玩水。正是從這些方面考慮，我認(rèn)為蔡倫竹海應(yīng)當(dāng)要扮演這個主角，應(yīng)當(dāng)要當(dāng)好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須打好“兩張牌”這兩張牌一是蔡倫牌，一是竹海牌。山東齊魯電視臺是全國電視臺中的佼佼者，行內(nèi)人士更清楚地方臺搞新聞最好的是齊魯電視臺。齊魯電視臺臺長有句名言，就是八個字：“或者唯一，或者第一?！卑凑账挠^點，我們耒陽要尋找什么是我們的第一，什么是我們的唯一。我認(rèn)為，蔡倫牌就是唯一。因為蔡倫的誕生地是耒陽，全國只有一個蔡倫，蔡倫就出生在耒陽。蔡倫跟耒陽緊密的聯(lián)系在一起，這是它的唯一性；竹海牌就是第一。怎么打竹海牌？大家要清醒的看到：竹海的規(guī)模是全國第一的。事先我要政研室去查閱資料，據(jù)我們現(xiàn)在掌握的資料，我們蔡倫竹海的規(guī)模確實是全國第一?！叭珖畲蟮闹窈！本褪俏覀兊奶厣?。為什么我們要打這兩張牌？蔡倫是歷史名人，是世界名人，美國邁克爾哈特所著的《歷史最有影響的100人》書中記載，蔡倫排第七，孔子排第四。隨著我們國內(nèi)旅游市場越來越開放，國際游人越來越多，雖然我們與長城、兵馬俑、甲天下的桂林等無法比擬，但是我們要看到四大發(fā)明唯一有發(fā)明者的，就是造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫。而且打蔡倫牌不僅是關(guān)系到節(jié)會問題，不僅在國內(nèi)有宣傳空間，我認(rèn)為還有國際空間。三、要打好兩張牌，當(dāng)務(wù)之急是大力開發(fā)建設(shè)蔡倫竹海一是要建立合力開發(fā)建設(shè)機制。也就是剛才學(xué)玲同志講的，要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作。旅游區(qū)的開發(fā)，各地有各地的經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。很多地方市場化程度很高，整個景區(qū)整體拍賣，我想我們現(xiàn)在只能是政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作。為什么這樣說？你要賣還賣不掉，基礎(chǔ)設(shè)施上不去，沒有一個企業(yè)會有這種魄力、這個膽識，敢冒這個風(fēng)險來整體買去，即使有人買也賣不了好價錢。有很多地方的實踐證明這種模式往往不成功。我認(rèn)為不成功 的原因就是旅游區(qū)開發(fā)的投資太大，見效太慢。另外，旅游區(qū)在一定程度上是一種公益設(shè)施、公共設(shè)施，不能完全走市場路線。所以目前只能堅持政府主導(dǎo)，尤其是在初創(chuàng)階段，開發(fā)初期。有人說旅游業(yè)的開發(fā)有個規(guī)律：初期是大投入小產(chǎn)出，中期是中投入中產(chǎn)出，后期是小投入大產(chǎn)出。我想今天的會議我們要形成一個共識：在建設(shè)的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢磨一些問題，一產(chǎn)要抓什么重點？抓油茶，我認(rèn)為這個是不會錯的。至于第二重點是什么，同志們?nèi)タ紤]。二產(chǎn)的重點是什么？抓制造加工。制造加工具體到什么產(chǎn)業(yè)，還要進(jìn)行深入研究。三產(chǎn)的重點是什么？應(yīng)當(dāng)是以蔡倫竹海為龍頭的旅游業(yè)。沒有旅游業(yè)我們無法啟動本地更大更好的消費，無法啟動耒陽人民以外的外需，吸引市外的人到耒陽來消費。在初創(chuàng)階段如果政府不舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施就搞不上去。**市常務(wù)副市長講話里講到一個例子，**的高速公路開始也想找私人老板投資，但是無人問津。而在已經(jīng)建好后，每小時車流量達(dá)到多少萬輛之后，私人老板開始來跟政府談了。所以蔡倫竹海的開發(fā)，前期必須政府投資，投入的力度越大，見效就越快。至于怎么投入，是財政拿錢還是搞資本運作，那是另外一回事。在此我要強調(diào)一下，各個分管的同志，聯(lián)系各條線的同志在今后的蔡倫竹海建設(shè)上要形成合力。怎么形成合力？一是建設(shè)上主動切入。蔡倫竹海的建設(shè)我們還是要利用各個方面的政策，水利部門、林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)開發(fā)、交通等等。希望我們各個部門的同志要主動切入。各部門上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡倫竹海的建設(shè)上去，用好用活這些政策。二是管理上主動配合。蔡倫竹海的管理難度很大，尤其是同志們提了很多規(guī)劃、保護的問題。我上次會上講過為什么要急于搞開發(fā)，再不開發(fā)建設(shè)，再過五年，損失更大，代價更大，投入更大。黃市鎮(zhèn)的同志知道，在我們景區(qū)范圍內(nèi)，恐怕大大小小各種各樣的礦還有十多個。有搞大理石的，有搞各種各樣有色礦的，對植被的破壞是極其嚴(yán)重的。魏吉全同志講他們那邊一些地方哪怕是有黃金礦也不準(zhǔn)開采了。前不久我要萇茗同志調(diào)研漢白玉的加工，了解究竟我們大塊大塊的漢白玉，賣原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是沒有的。賣什么地方去了，為什么人家可以搞，我們就搞不了？這個產(chǎn)業(yè)運走這么多石頭，到底我們財政得了多少？老百姓得了多少？我直觀的感覺到這是耒陽的老百姓在賣血！政府如果不管，睜一只眼閉一只眼，那是在干傻事，將來會后悔不迭。我聽說四川已經(jīng)關(guān)了這種漢白玉，不準(zhǔn)開采。如果旅游景區(qū)再遲五年開發(fā)，代價將會更慘重，投入會更多，有些是不可挽回的損失。一個礦挖下去，要