【正文】 更生的精神；農(nóng)林、水利、交通部門要幫助開發(fā)區(qū)對(duì)上多爭(zhēng)取一些資金；商務(wù)部門信息多，要在招商方面幫助開發(fā)區(qū)；發(fā)改和建設(shè)部門要幫助爭(zhēng)取政策；人事局在人才引進(jìn)方面要傾斜。你們自己要嚴(yán)格要求自己，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不是說原來通不過，放給你們就通過了，主要是為了加快發(fā)展速度。聽了開發(fā)區(qū)匯報(bào)的工作計(jì)劃和思路，覺得有看得見、摸得著的東西，有可行性，這樣的計(jì)劃和思路還是有實(shí)現(xiàn)的可能的。如果開發(fā)區(qū)積極性再高一點(diǎn)的話，肯定會(huì)有更大的作為。下面，我講四點(diǎn)意見：一、要穩(wěn)定開發(fā)區(qū)的體制所謂穩(wěn)定體制，我比較贊成剛才榮輝同志所說的觀點(diǎn)，也就是在中心城區(qū)，集中設(shè)一個(gè)開發(fā)區(qū)來建設(shè)和發(fā)展的總體發(fā)展架構(gòu)是合理的，是符合城市發(fā)展規(guī)律的，是符合城市總體布局的。能做好開發(fā)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能力比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，不是一般領(lǐng)導(dǎo)所能做到的。只有達(dá)到了上述目標(biāo)，中心城市才有向心力和凝聚力，否則，體現(xiàn)出來的可能就是離心力。如果中心城市再做不大，還會(huì)有其它部分被切出去，這就是教訓(xùn)。在這點(diǎn)上絕不能含糊。關(guān)于開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制的問題和班子調(diào)整配備的問題將盡快在市委常委會(huì)上一并研究解決，從而穩(wěn)定人心，讓大家好安下心來做工作，沉下心來抓發(fā)展。要通過打造“飛地”經(jīng)濟(jì)、異地發(fā)展的辦法，加快建設(shè)開發(fā)區(qū)這一全市工業(yè)聚集的大平臺(tái)，但前提和關(guān)鍵是多贏，這樣才會(huì)對(duì)各方都有利，才能調(diào)動(dòng)起大家的積極性。但是在大的問題上，體制問題不能動(dòng)，不能猶豫和含糊。關(guān)于開發(fā)區(qū)發(fā)展的幾個(gè)問題，我認(rèn)為只要大家坐下來，有的是辦法，怎么會(huì)沒有辦法呢？關(guān)于土地問題，只要全年做出用地指標(biāo)，留下一部分給開發(fā)區(qū)，拿出一部分指標(biāo)分給縣里，另外市里把握一些重大項(xiàng)目指標(biāo)直接安排，成立一個(gè)有權(quán)威的專門協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，我就不信分不下去。第二，就是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。如果確實(shí)有些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不適宜落戶在開發(fā)區(qū)的，由市里統(tǒng)一安排安置，否則，是搞不下去的。有產(chǎn)業(yè)才會(huì)有人氣，有人氣才能有活力。二是建議市長(zhǎng)從五月份起，每個(gè)月要到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公一次。四是從今年五月起，由常務(wù)副市長(zhǎng)和分管工業(yè)副市長(zhǎng)提名，首批確定市直十個(gè)部門來協(xié)助開發(fā)區(qū)工作，并直接下達(dá)招商引資任務(wù)。一切工作最終目的就是要加快發(fā)展。今天我在這里明確一下，今后，固定資產(chǎn)投資1億元人民幣或1000萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，不得進(jìn)入開發(fā)區(qū)。不能一大堆裁判在邊上做評(píng)論，運(yùn)動(dòng)員沒幾個(gè)，而是要大家都做運(yùn)動(dòng)員，才能心往一塊想，勁往一處使，才能快速推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。這方面工作，同志們做了很多努力，也取得了非常明顯的成效。所以，在這個(gè)時(shí)候?qū)I(yè)化、城鎮(zhèn)化的有關(guān)工作進(jìn)行研究部署，是非常必要的。由此可以看出，12個(gè)縣（市、區(qū)）是上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的12只小老虎，12個(gè)縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部都是非常厲害的，搞縣域經(jīng)濟(jì)的能力非常強(qiáng)。第二，要加快工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的效益剛才有同志說，工業(yè)園區(qū)每平方公里產(chǎn)生的銷售收入低于10億元就是垃圾工業(yè)園，1030億元是一般工業(yè)園，3070億元是中等工業(yè)園，70億元以上的才是優(yōu)秀工業(yè)園。做得好一點(diǎn)的蘆林工業(yè)園，銷售收入60個(gè)億，大概每平方公里銷售收入是10億元，勉強(qiáng)達(dá)到一般工業(yè)園區(qū)的底線。一是規(guī)劃問題。關(guān)于界址問題，62平方公里的界址可以大體不動(dòng)。二是代管鄉(xiāng)村問題。工業(yè)園區(qū)例會(huì)制度要堅(jiān)持，每個(gè)月都要坐下來一起研究一下、通報(bào)一下。將來的經(jīng)濟(jì)督查，這14個(gè)單位要同時(shí)進(jìn)行。這幾年上饒快速發(fā)展是依賴這一批干部的，但同時(shí)上饒也明顯缺乏更多這方面的人才。園區(qū)的建設(shè)能不能公司化運(yùn)作，園區(qū)的資金怎么來，怎么管理，土地怎么運(yùn)作？要統(tǒng)籌考慮。我們有很好的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，具備了引進(jìn)大項(xiàng)目的前提，而且有很多辦法可以運(yùn)作，比如成立擔(dān)保中心幫助企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保融資等。第一，對(duì)開發(fā)區(qū)我有三點(diǎn)印象。尤其是宜春重工今年年底可以投產(chǎn)，預(yù)計(jì)明年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到50億，后年將過百億，如果真正能把這個(gè)目標(biāo)完成，那對(duì)我市將具有非凡的意義。比爾三是干部的精神面貌比我想象的要好。明月山機(jī)場(chǎng)明年年底就將通航、杭南長(zhǎng)高鐵明年年底也將實(shí)現(xiàn)通車，宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也將跟它們一道實(shí)現(xiàn)騰飛。這五點(diǎn)我都同意，但當(dāng)時(shí)我就跟黃副市長(zhǎng)說，我要反過來說這五句話，這也是我們?cè)谕ㄟ^調(diào)研、通過這次交流后，未來我們要做的事。所以，黃副市長(zhǎng)講的第五點(diǎn)就是我要講的第一點(diǎn)，即有重大項(xiàng)目就能讓全市經(jīng)濟(jì)有所支撐。黃副市長(zhǎng)以前在鷹潭抓招商引資時(shí)，就有一個(gè)“航空母艦”——江銅在那里，江銅的那種吸附效應(yīng)是天然的。所以，只要有重大項(xiàng)目，就能解決產(chǎn)業(yè)水平不高的問題。宜春市去年財(cái)政收入剛過100億，在全省排第5位，但全市人口有550萬(wàn)，人均財(cái)政就有些偏低。第四，我想講一下當(dāng)前要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是抓重大項(xiàng)目的跟蹤洽談。五是抓重大項(xiàng)目的投產(chǎn)。我想，要迅速地出臺(tái)一個(gè)含金量高、操作性強(qiáng)、見效快的實(shí)施辦法。朱小丹常務(wù)副省長(zhǎng)在省委辦公廳形成的督查專報(bào)《江門市推進(jìn)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)成效明顯》中批示：“江門經(jīng)驗(yàn)值得各市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)借鑒”。江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的一名負(fù)責(zé)招商工作人士就告訴記者，因?yàn)榻T產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建園時(shí)間較短，而且不像一些與發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行共建的園區(qū)，剛啟動(dòng)就有轉(zhuǎn)出地的企業(yè)可接手，所以項(xiàng)目基本上都要自己去爭(zhēng)取，招商引資工作剛啟動(dòng)時(shí)難度還是比較大。由于開平和恩平兩地都有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，園區(qū)圍繞兩地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品進(jìn)行招商，一方面對(duì)相關(guān)企業(yè)有較大吸引力，另一方面能形成產(chǎn)業(yè)集聚，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的斷層縫合、空白填補(bǔ)，取得較好的效果。目前園區(qū)已引入投資額達(dá)30億元的廣東華宸光電科技有限公司太陽(yáng)能光伏電池項(xiàng)目、投資額超20億元的江門歐福威超熱導(dǎo)科技有限公司超熱導(dǎo)管項(xiàng)目、投資25億元的浙商工業(yè)園項(xiàng)目、投資超10億元的世界500強(qiáng)聯(lián)新高性能纖維項(xiàng)目以及總投資額超10億元的LED項(xiàng)目組團(tuán)等重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。如在2009年2月啟動(dòng)的深圳(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，潮州市在項(xiàng)目啟動(dòng)當(dāng)年就收到了深圳市政府移交的2億元園區(qū)共建資金。2009年10月，江門嘗試向企業(yè)借力，與國(guó)有企業(yè)“開平市國(guó)匯投資有限公司”合作，簽約建設(shè)規(guī)劃建筑面積20萬(wàn)m2的國(guó)匯工業(yè)園。2010年10月，江門與江門市浙商商會(huì)簽約，嘗試?yán)妹褓Y共建浙商工業(yè)園。目前已簽約入園的順德企業(yè)18家，投資總額達(dá)50億元。恩平還制定了一系列的政策，規(guī)范園區(qū)建設(shè)資金的使用，規(guī)定園區(qū)所有建設(shè)資金由市財(cái)政、中行、管委會(huì)三方共同監(jiān)管，缺一不可，確保建設(shè)資金百分之百用在園區(qū)建設(shè)上；開平則通過找專家學(xué)者規(guī)劃，在園區(qū)內(nèi)專門成立了金融服務(wù)中心，現(xiàn)正與各大金融機(jī)構(gòu)及省內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司洽談合作，希望建立起政府、企業(yè)、銀行、中介四位一體的金融服務(wù)體系，募集園區(qū)發(fā)展建設(shè)資金及解決中小企業(yè)融資難問題。市政府在建園之初就從建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等主要職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員直接進(jìn)駐園區(qū)，組成園區(qū)基建管理機(jī)構(gòu)，并迅速建立起了目標(biāo)任務(wù)考核倒逼機(jī)制，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的任務(wù)和質(zhì)量要求分解到包括園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的每個(gè)人，要求所有人員都必須具有高度的緊迫感和責(zé)任感，將壓力轉(zhuǎn)化成動(dòng)力，從緊從快，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，特別是對(duì)園區(qū)土地平整、道路、排水、排污管道鋪設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)行每周一匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)解決建設(shè)過程碰到的問題。為了保證基建工作能在有效的監(jiān)管下依法依規(guī)進(jìn)行，市紀(jì)檢監(jiān)察部門還配合園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)監(jiān)察機(jī)制體制創(chuàng)新，做好制度上的保障，積極推動(dòng)招投標(biāo)監(jiān)管和標(biāo)后監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新，打造建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)環(huán)節(jié)防護(hù)網(wǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)營(yíng)建一個(gè)高效的建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效，建章立制，堵塞漏洞，狠抓制度的貫徹落實(shí)。陶然江門市副市長(zhǎng)、江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)主任易中強(qiáng) 建設(shè)新園區(qū)抓住三大突破口■樣本心得像江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園這樣的新園區(qū)，創(chuàng)建伊始就面臨巨大的挑戰(zhàn)。其次，我們以專業(yè)招商為突破口，強(qiáng)化園區(qū)招商引資工作，將招商引資始終作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的主線和確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作出成效的關(guān)鍵。最后，我們以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，強(qiáng)化園區(qū)政策扶持。剛才，掛職同志分別交流了到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來工作、生活的體會(huì)和收獲，選派單位的領(lǐng)導(dǎo)同志也分別作了發(fā)言，講的都很好，我很受啟發(fā)。一、掛職工作初顯成效半年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、落兒嶺工業(yè)園和各選派單位的共同努力下，掛職干部認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)工作，選派干部到經(jīng)濟(jì)一線掛職工作 “開局有力，勢(shì)頭精采，成效初顯”，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面上。為此，縣委組織部制定下發(fā)了具體的工作實(shí)施方案，為選派工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。為使掛職干部到崗后能夠迅速進(jìn)入角色，獨(dú)當(dāng)一面，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)專門制定了《掛職干部管理辦法》，從工作需要和有利于干部培養(yǎng)的角度出發(fā)，對(duì)掛職干部從嚴(yán)要求和管理，明確目標(biāo)任務(wù)，有重點(diǎn)地交任務(wù)、壓擔(dān)子，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。二是腳踏實(shí)地，作風(fēng)扎實(shí)，以身作則。半年來，同志們立足本職崗位，胸懷全縣大局，從嚴(yán)要求，達(dá)到了選派工作的預(yù)期目的。二是結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，成效明顯。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，僅有工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須講究工作方法。學(xué)習(xí)的目的是為了應(yīng)用，掛職干部要多看、多干、多體會(huì)，服從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理、調(diào)度。掛職干部在開發(fā)區(qū)，要牢固樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)親民為民意識(shí)；要立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；要做到襟懷坦白，公正無(wú)私，言行一致，淡泊名利；要重事業(yè)，淡名利，多謀事，少謀人，不斷塑造自己的人格力量?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、落兒嶺工業(yè)園區(qū)各選派單位要從大局考慮，進(jìn)一步支持、重視掛職干部，要與掛職干部多溝通、多交流、多關(guān)心，特別是他們?cè)诠ぷ髦杏龅酱煺邸⒗щy的時(shí)候，要多激勵(lì)、多支持、多幫助，形成選派單位與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“雙向互動(dòng)”的機(jī)制。要充分發(fā)揮每一位掛職干部的特長(zhǎng)，把掛職同志安排到更重要的崗位，更能鍛煉的崗位，讓他們有職、有權(quán)，更有作為。下面，我主要講三點(diǎn)意見。二是展現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用。但是也存在差距：一是發(fā)展理念的差距。盡管這些年我們高度重視開發(fā)區(qū)的功能載體建設(shè)，在道路、水、電、氣等硬環(huán)境和教育、醫(yī)療等功能配套上加快完善，但距離“產(chǎn)城一體”“產(chǎn)城融合”還有很大的差距。三是存在畏難情緒。四是體制機(jī)制不活。另一方面，要加快開發(fā)區(qū)集團(tuán)的實(shí)體化運(yùn)作，實(shí)行全員聘用制，嚴(yán)格績(jī)效考核，提高工作的積極性。二、堅(jiān)持苦干實(shí)干，狠抓重點(diǎn)任務(wù)開發(fā)區(qū)要當(dāng)好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主陣地，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在速度的換擋節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入調(diào)整的節(jié)點(diǎn)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)，我們的開發(fā)區(qū)要突出企業(yè)的創(chuàng)新主體的定位，還是要堅(jiān)定不移創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，要扶持創(chuàng)新主體，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新政策，緊貼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展謀篇布局，要把政策用足用活，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)的創(chuàng)新。二要打造創(chuàng)新生態(tài)。三要打造產(chǎn)業(yè)新區(qū)。要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，緊扣既定目標(biāo)，快節(jié)奏、高效率推進(jìn)。開發(fā)區(qū)既是我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，也是我們的新城，是我們產(chǎn)城融合發(fā)展的主要載體，必須進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、增強(qiáng)承載功能。要緊盯產(chǎn)業(yè)所需，要著力構(gòu)建一批便利化、全要素、多層次、開放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，要拓展資金來源渠道支撐發(fā)展，要引入各類社會(huì)資本來參與我們的開發(fā)建設(shè)，為我們園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的資金保障，來創(chuàng)新我們的融資方式。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任體制不改，問題難除；機(jī)制不活，面貌難新。前面強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體的事，各相關(guān)部門要帶頭落實(shí)主體責(zé)任，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以實(shí)際的舉措推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要把支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展作為自己份內(nèi)的事，要在各方面提供保障、簡(jiǎn)政放權(quán)，要給開發(fā)區(qū)更大的自主性和靈活性。要牢固樹立一盤棋的思想，要避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持錯(cuò)位融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，著力促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)互促，資源要素的對(duì)接交流，公共服務(wù)的共建共享，生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控。在此，我謹(jǐn)代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬(wàn)各族人民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，少數(shù)民族占80%，是一個(gè)以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國(guó)家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣，是“中國(guó)鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國(guó)紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國(guó)名犬之鄉(xiāng)”、“中國(guó)南方藍(lán)莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。這些工作的開展情況，稍后團(tuán)縣委書記何燕晴同志將作一個(gè)詳細(xì)的匯報(bào)，我就不再贅述了。最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬(wàn)事如意！謝謝大家！同志們：我們用兩天的時(shí)間組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出參觀考察和對(duì)蔡倫竹海進(jìn)行實(shí)地考察，剛才大家共同探討了下一階段的工作，主要是蔡倫竹海的開發(fā)問題。下面，在同志們講的基礎(chǔ)上，特別是在專家給大家介紹有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，我談點(diǎn)個(gè)人看法，作為同志們下一步工作的參考。我曾看到的一個(gè)資料，據(jù)預(yù)測(cè)，到2014年，中國(guó)將成為世界上第一大旅游接待國(guó)。五一期間，我去了江西，看了萍鄉(xiāng)的武功山和宜春的明月山。第二，旅游作為無(wú)煙工業(yè)，具有很好的綜合效益。第三，蔡倫竹海要作為耒陽(yáng)發(fā)展三產(chǎn)的龍頭。神農(nóng)溫泉是季節(jié)性的，夏天誰(shuí)去溫泉？一年就是那么幾個(gè)月，你再怎么搞也起不了龍頭作用。二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須打好“兩張牌”這兩張牌一是蔡倫牌，一是竹海牌。我認(rèn)為，蔡倫牌就是唯一。事先我要政研室去查閱資料，據(jù)我們現(xiàn)在掌握的資料，我們蔡倫竹海的規(guī)模確實(shí)是全國(guó)第一。隨著我們國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)越來越開放，國(guó)際游人越來越多，雖然我們與長(zhǎng)城、兵馬俑、甲天下的桂林等無(wú)法比擬，但是我們要看到四大發(fā)明唯一有發(fā)明者的，就是造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫。旅游區(qū)的開發(fā)，各地有各地的經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。我認(rèn)為不成功 的原因就是旅游區(qū)開發(fā)的投資太大，見效太慢。我想今天的會(huì)議我們要形成一個(gè)共識(shí)：在建設(shè)的初期，政府要舍得投入。制造加工具體到什么產(chǎn)業(yè)，還要進(jìn)行深入研究。**市常務(wù)副市長(zhǎng)講話里講到一個(gè)例子，**的高速公路開始也想找私人老板投資，但是無(wú)人問津。在此我要強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)分管的同志，聯(lián)系各條線的同志在今后的蔡倫竹海建設(shè)上要形成合力。各部門上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡倫竹海的建設(shè)上去，用好用活這些政策。黃市鎮(zhèn)的同志知道，在我們景區(qū)范圍內(nèi)，恐怕大大小小各種各樣的礦還有十多個(gè)。賣什么地方去了，為什么人家可以搞，我們就搞不了？這個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)走這么多石頭，到底我們財(cái)政得了多少？老百姓得了多少？我直觀的感覺到這是耒陽(yáng)的老百姓在賣血！政府如果不管，睜一只眼閉一只眼，那是在干傻事，將來會(huì)后