【正文】 要給，“里子”要給，“面子”和“里子”都要考慮進去，這是個利益問題，不能完全靠行政命令，要符合市場經(jīng)濟法則、規(guī)律。開發(fā)區(qū)是全市工業(yè)發(fā)展的大平臺，不僅上饒縣、信州區(qū)可以參與，其它地方，如婺源等縣（市）有好的項目也可以進來。上饒縣和信州區(qū)的書記，會后必須把班子、干部的思想統(tǒng)一好，統(tǒng)一到市里的指導思想上來。“不爭論”，這是鄧小平同志講的，是他的“發(fā)明”。不管怎么說，上饒市中心城區(qū)做不大，上饒就沒有應有的地位。我們一定要從全市大局來考慮問題。從我們的現(xiàn)實來看，經(jīng)濟發(fā)展過程中，最怕的是折騰，最忌諱的也是折騰。從某種意義上說，開發(fā)區(qū)就是個新的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的實體和平臺?？傊?，近幾年開發(fā)區(qū)在體制機制客觀存在較多困難的情況下，能取得今天的發(fā)展成效，說明開發(fā)區(qū)的班子和干部是吃了苦的，也是作了很多努力的。在上饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話今天，我來這里調(diào)研,主要目的是，通過看一看、聽一聽，爭取有個基本的概念，看看開發(fā)區(qū)到底存在些什么問題，應該如何解決？然后，盡快召開市委常委擴大會議，將發(fā)展的大的體制、機制確定下來，從而促進開發(fā)區(qū)事業(yè)的健康快速發(fā)展。開發(fā)區(qū)是全區(qū)的開發(fā)區(qū)，我們考慮開發(fā)區(qū)的問題，必須放大范圍，在雨花范圍內(nèi)研究開發(fā)區(qū)的問題。五、整合資源，爭取支持，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展一方面，整合區(qū)內(nèi)資源。四、提高開發(fā)區(qū)隊伍的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力 開發(fā)區(qū)正處在跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻。堅持未雨綢繆，實現(xiàn)良性發(fā)展。比如生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，應該能推進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化創(chuàng)意和網(wǎng)絡(luò)交易服務的融合，必然產(chǎn)生新的生產(chǎn)力。要以更加頑強的拼搏意志破解項目推進難題，緊盯項目推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進在談項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早達效。要提高招商的敏銳度，要提高招商過程中的運作能力，要有持之以恒的責任心，增強招商的主動性、靈活性、實效性，不斷提升招商引資成效。要大力引進國際、國內(nèi)一流企業(yè)的研發(fā)、銷售、投資、行政中心落戶，充分發(fā)揮總部經(jīng)濟占地少、收益高、帶動強的優(yōu)勢，實現(xiàn)土地投入產(chǎn)出效益最大化。要明確主導方向，在現(xiàn)有空間布局上，大力引進高效、無污染、有發(fā)展前景的企業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)選擇上實施新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。要在發(fā)展標準上做出特色。第一，現(xiàn)在經(jīng)濟形勢是回暖的；第二，“三個發(fā)展”為我們指明了努力的方向；第三，基礎(chǔ)設(shè)施基本成熟；第四，積累了建設(shè)好開發(fā)區(qū)的很多經(jīng)驗；第五，幾年來我們鍛煉了一批干部、成熟了一批干部，干部的素質(zhì)、運作能力、責任心都得到了很大的提高。我向大家表示感謝！但是，我們也要看到，開發(fā)區(qū)在發(fā)展數(shù)字上，有幾個方面要有清醒的認識。一是發(fā)展比較穩(wěn)定。謝謝大家！第二篇：在雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話在雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話李侃楨今天，到開發(fā)區(qū)進行專題調(diào)研，主要目的是明確發(fā)展思路，實施有效策略，推動開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。二是確保“雙過半”。當前，夏收已經(jīng)結(jié)束，各園區(qū)要抓緊時間，按照徐州市和全縣“三夏”工作部署，確保按時完成夏種等工作。要認真做好教育疏導、重點人頭控制工作。七要大力推進民生改善，維護好和諧穩(wěn)定。要強化集約集約節(jié)約用地，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，不斷提升土地利用率和產(chǎn)出率。要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展瓶頸。進一步完善征管網(wǎng)絡(luò)，強化征管任務分解，將收入任務細化、具體化，確保財稅收入實現(xiàn)“雙過半”。要加強對入駐企業(yè)的服務體系建設(shè)，抓好工業(yè)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟等配套服務業(yè)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)配套功能。今年4以來，已經(jīng)進行了三次重大項目集中開工儀式，要進一步認識項目建設(shè)的重要意義，嚴格落實責任，細化工作措施，優(yōu)化項目服務，多和客商對接，多和各部門聯(lián)系，著力破解項目建設(shè)中遇到的資金、土地難題，在項目資金落實、規(guī)劃、報批、施工等各個方面加快進度。要利用開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，大力招引外資項目，力爭在外資利用和出口創(chuàng)匯等方面實現(xiàn)新突破。你們要按照“速度指標爭先、總量指標進位、結(jié)構(gòu)指標提升、人均指標前移”的要求，制定爭先進位工作方案，明確趕超目標和趕超措施，進一步加大工作力度，盡力迎頭趕上，力爭在園區(qū)實力上有新提升，省市排名上有新進位。下面，我再談幾點意見。但是和全省、全市其它園區(qū)相比，我們的園區(qū)發(fā)展水平還不高，經(jīng)濟總量還不大，還存在一定的差距。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加、力度加大，框架進一步拉開。區(qū)內(nèi)各類企業(yè)已達xx余家，其中規(guī)模以上企業(yè)xx家，白色家電、皮革皮具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一是經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升。第一篇：在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話同志們：今天，到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研，主要有三個目的，一是實地看一看開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況；二是認識了解縣經(jīng)開發(fā)區(qū)班子組成情況；三是看望一下縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作人員。2010年，財政總收入實現(xiàn)xx億元，一般預算收入完成xx億元，分別增長xx%、xx%；今年15月份，財政總收入實現(xiàn)xx億元，一般預算收入完成xx億元，分別增長xx%、xx%。白色家電產(chǎn)業(yè)園和皮革制品集聚區(qū)，先后被省市批準為特色產(chǎn)業(yè)園，并進行重點扶持。目前，開發(fā)區(qū)xx平方公里核心區(qū)基本達到“七通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展平臺更加優(yōu)越，項目承載能力顯著增強。本月16日，xx書記在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研時，提出要大力實施“園區(qū)提升計劃”，不斷加快園區(qū)發(fā)展。一要全力以赴推動爭先進位，爭當發(fā)展“排頭兵”。二要全力以赴抓好招商引資，打造招商“洼地”。[：]三要全力以赴抓好項目建設(shè)，打造項目 “集聚區(qū)”。四要強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五要著力抓好財稅增收工作。要注重招引和發(fā)展好總部經(jīng)濟，強化服務工作，促進總部經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在資金上，要盤活園區(qū)現(xiàn)有資金，積極探索融資公司、企業(yè)融資等新的融資渠道。在用工上，要積極探索市場化招工辦法，制定招工激勵政策，發(fā)展勞動力中介機構(gòu)，努力為企業(yè)招引工人。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實抓好民生改善。要認真落實帶案下訪和專題調(diào)研制度，積極從源頭上化解矛盾。要抓好調(diào)水工作，確保夏種順利進行。要按照縣委、縣政府本月初提出的“決戰(zhàn)三十天，確保實現(xiàn)‘雙過半’”部署，抓緊時間，認真對照上半年工作任務，對標找差，查缺補漏，進一步加大工作力度，全面推進各項工作，確保實現(xiàn)“雙過半”，為縣黨代會召開和建黨92周年獻禮。剛才，看了十四所、蘇寧數(shù)據(jù)中心和互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)園三個項目，邦全常委、德洋同志匯報了開發(fā)區(qū)的基本情況，相關(guān)部門的領(lǐng)導作了很好的表態(tài)發(fā)言，戎書記、國亮區(qū)長、延安區(qū)長、長青區(qū)長等區(qū)領(lǐng)導也談了非常好的意見，希望大家認真領(lǐng)會、真正落實到工作中去。二是項目比較多。一是在份額上，占全區(qū)的比重還不是很大；二是在位次上，在全省113個省級開發(fā)區(qū)和全市12個省級以上開發(fā)區(qū)中還不是很靠前；三是在空間上，僅有2000多畝地；四是在政策上，部分政策還沒有到位；五是在資金上，壓力比較大。這些是我們無盡的財富。和別的開發(fā)區(qū)相比，我們雖然規(guī)模小、總量少，但是我們可以比特色、比效率、比后發(fā)優(yōu)勢。新興產(chǎn)業(yè)就是“三新三技術(shù)”，即新能源、新材料、新醫(yī)藥，低碳技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)。要以十四所等電子信息企業(yè)為龍頭，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)的合作鏈、影響鏈。要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，推動土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配置、資金投入向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、政策扶持向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，形成具有核心競爭力的電子信息、文化創(chuàng)意和生產(chǎn)服務等特色產(chǎn)業(yè)集群。在引進外資方面，開發(fā)區(qū)要為全區(qū)挑擔子。要進一步強化責任管理，提高組織指揮效率，盯緊投資人、審批人、責任人不放，加快并聯(lián)辦理前期手續(xù)，快速形成一批產(chǎn)出規(guī)模大、帶動能力強的新增長點。三、提升功能，增強競爭能力，增強抗風險能力完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升功能配套。布局要集中、土地要集約、產(chǎn)業(yè)要集聚。黨員干部要把精力集中到工作落實上，一門心思謀發(fā)展、干工作，做到說了就定、定了就干、干就干好。剛才，部門都作了表態(tài)發(fā)言，希望你們繼續(xù)支持開發(fā)區(qū)。市里權(quán)力下放到區(qū)里，我們對開發(fā)區(qū)肯定支持，能放的一定要放，一定給開發(fā)區(qū)松綁。剛才，聽了開發(fā)區(qū)同志的匯報，并結(jié)合初步的實地了解，總體感覺是：開發(fā)區(qū)起步雖然晚，但是發(fā)展速度比較快，發(fā)展勢頭比較好，有一些比較好的項目，在規(guī)模、科技含量和發(fā)展勢頭方面都不錯。實踐證明上一屆班子的決定是對的。做開發(fā)區(qū)工作，要有別于縣（市、區(qū)），不僅要會做實事，還要善于干“活”事。一個地方的經(jīng)濟老折騰，是搞不下去的。中心城區(qū)不僅在于它是政治中心，更主要的是要體現(xiàn)出它是經(jīng)濟中心、科技中心、文化中心的地位和實力。過去把鷹潭等地切出去就是這個原因。他都“發(fā)明”了，我們還不能堅持嗎？再爭論下去，在全國、全省這種發(fā)展的大勢中，要誤事的啊，要誤大事呀！所以我今天就把話說清楚，就是一句話：要穩(wěn)定體制，不爭論。二、要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)的運行機制要將上饒開發(fā)區(qū)管理好、建設(shè)好、發(fā)展好，就要盡快研究確定開發(fā)區(qū)運行機制的問題，這項工作市政府已經(jīng)著手啟動。事實上，婺源已經(jīng)有項目落戶開發(fā)區(qū)了，這對開發(fā)區(qū)，對婺源的發(fā)展都是有利的。比如說有些考核機制問題，對省里，我們要統(tǒng)一一個口徑，堅持一個標準，堅持一個原則，對市內(nèi)來講，可以單獨考核。要有利于科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，這是發(fā)展的原理，是最關(guān)鍵的問題。面對當前全國、全省的發(fā)展大潮和態(tài)勢，我們耽誤不起，也失誤不起。該停的就得停，該撤的就當撤。就上饒來講，中心城市能做多大，很大程度上取決于開發(fā)區(qū)能做多大、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)能做多大。其它所有縣（市）工業(yè)園區(qū)的黨工委書記都要由縣領(lǐng)導兼任，全市工業(yè)園區(qū)一步到位，均高配一級，從而將強勢推進開發(fā)區(qū)的發(fā)展落到實處。三是要盡快著手研究建立長遠的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，為開發(fā)區(qū)長遠健康、快速發(fā)展提供體制、機制保證。四、要加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展蘇州財政收入都達到1千多個億了，每年還在以30%的速度在增長，我們才多少？所以要加快發(fā)展。沒有大項目，就沒有大投入，科技含量就上不去，也難形成規(guī)模和氣候，這不僅對土地成本和土地使用是個很大的浪費，更不利于長遠發(fā)展。不能看戲的多，演戲的少。姚亞平在上饒工業(yè)園區(qū)調(diào)研座談會上的講話（2006年2月5日）今天是春節(jié)后上班第一天，我和榮輝、國梁、智祥一起請同志們到這里來，主要目的就是研究如何加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化這兩件事。最近，市委又調(diào)整了一批干部，從市政府的領(lǐng)導分工到市有關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)和主要職能部門的主要領(lǐng)導，都進行了較大的調(diào)整。我市2005年縣級財力占全市財力的比重達89％，%，上饒高出全省近30個百分點。因此，要把更多的工業(yè)大項目安置在中心城區(qū)，使中心城區(qū)產(chǎn)生更多的財政稅收，安置更多的就業(yè)人口，做出更大的積極貢獻。大概每平方公里銷售收入只有5億元。當前，園區(qū)建設(shè)中有這樣幾個問題要特別重視。裕廊公司以前在規(guī)劃中也考慮到了這一點，這也為今后的機制改革和體制創(chuàng)新埋下了伏筆，所以要予以重視和考慮。請有關(guān)同志能否考慮出版一個上饒城區(qū)地圖，這個事情原先由宣傳部負責，現(xiàn)在是否請規(guī)劃局跟宣傳部溝通一下，接手繼續(xù)做好。這個問題是個比較大的問題，其他各縣也都面臨這個情況，包括土地報批資金、擴園基礎(chǔ)設(shè)施資金等，要爭取下次的調(diào)度會上專題研究。而且經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和三管會的發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟爆發(fā)力可能比縣（市、區(qū)）強得多，在這塊土地上產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟價值也應該比一般縣更高。但新形勢下有新要求，我們現(xiàn)在要更加緊迫地培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用一大批善于搞現(xiàn)代工業(yè)的干部，他們應該是懂市場經(jīng)濟、懂法律、懂世貿(mào)規(guī)則、懂招商引資、懂土地運作、懂城市建設(shè)等方面知識的干部。要迅速和不斷提高我們主攻工業(yè)的能力與水平。當務之急是，上饒工業(yè)園區(qū)也包括各縣工業(yè)園區(qū)怎么樣引進大工業(yè)項目，這個問題要取得突破。剛才成衛(wèi)書記作了一個很詳盡的報告，上午我們也看了廣匯、宜春重工、興發(fā)鋁業(yè)、明冠能源、聯(lián)威新能源等幾家企業(yè)，最后到了開發(fā)區(qū)客商服務大樓。二是企業(yè)（項目）的質(zhì)量比我想象的要好。搞企業(yè)一定要有個好的企業(yè)家，要有好的理念。我以前在地市工作過七、八年，一直在分管開放型經(jīng)濟，我也思考過很多，我覺得現(xiàn)在我們要從關(guān)注好項目轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注好企業(yè)家本身，因為再好的項目如果遇到不好的企業(yè)家也會被搞得不像樣，而一個優(yōu)秀的企業(yè)背后一定有一位優(yōu)秀的企業(yè)家。第二，開發(fā)區(qū)已經(jīng)到了騰飛的前夜。黃副市長對我市的工業(yè)做了五點分析，一是我市工業(yè)經(jīng)濟存量小，二是增量有限，三是產(chǎn)業(yè)化水平不高，四是配套能力不強，五是缺乏重大項目支撐。我們招重大項目，其實就是在找那“一發(fā)”。重大項目就像大鯊魚，有了重大項目自然就解決了配套的問題。一千條小木船捆在一起不容易起航，因為小木船就是小木船的理念，而航空母艦卻是全新的理念，是超越了以后的理念。五是有重大項目才能解決存量小的問題。要突出重大項目，因為我們開發(fā)區(qū)已經(jīng)到了騰飛的前夜，經(jīng)過近8年的努力，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)有了一定的基礎(chǔ)，黃副市長分管工業(yè)，他的工作激情，他的那種對工業(yè)的理解、認識很深刻，使我對宜春工業(yè)特別是宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展感到很有信心。我們既然把重大項目提到這么高的認識，馬上要做的就是抓重大項目的線索，要理一下目前這個階段什么是、哪些是重大項目，把思路理清。我昨天也了解了一下，有些項目雖已落戶，但還沒有開工，要抓緊建設(shè)。招商引資的“瓶頸”其實是在物流，現(xiàn)在的工業(yè)要素，有形的、無形的，可以說基本上差別不大了，但是物流成本還是很重要。但經(jīng)過僅僅兩年的發(fā)展，該園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得重大進展，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，成功創(chuàng)建成為省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點園區(qū)。一個嶄新的省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，面臨的第一個考驗就是如何招商引資，吸引大項目落戶。與省內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園不同，江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園最大的特點是采取“一區(qū)兩園”的模式運行，將工業(yè)園分為開平園區(qū)和恩平園區(qū)。為此，江門主要領(lǐng)導親自走上招商第一線，主動出擊，將目光瞄準世界500強、中央、省屬國有企業(yè)和國內(nèi)上市公司，爭取帶動力強的大型項目和項目組團入園發(fā)展，成功引進超10億元的實際簽約及意向項目有9個。如果能與發(fā)達地區(qū)共建，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園在建設(shè)資金方面自然會較為松動。記者了解到，為了解決建設(shè)資金問題，江門市創(chuàng)新思維，充分發(fā)揮國資、民資等各種社會力量的積極性，探索了多種共建模式，在園區(qū)內(nèi)共建了各類“園中園”。目前國匯工業(yè)園已建成廠房20棟和服務中心大樓2座，其余10棟廠房預計今年10月前完成。2010年12月，江門與順德區(qū)政府簽約，借助發(fā)達地區(qū)的力量合作共建總規(guī)劃面積約10000畝的順德工業(yè)園，首期規(guī)劃開發(fā)面積3500畝，合作年限為10年。而在創(chuàng)新籌資模式為園區(qū)建設(shè)吸納資金的同時，江門以“取之于地用之于