【正文】 真意見?？倳洀娬{(diào)，知是基礎、是前提，必須以知促行。要堅持把學習教育放在首位，嚴格規(guī)定時間，采取靈活形式，做到認認真真學、全面系統(tǒng)學、帶著思考學。要堅持學以致用、學用結合，用重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織學習好規(guī)定課目的同時，要利用好身邊的資源來開展教育活動，組織參觀劉少奇舊居、黨性修養(yǎng)教育館、馬跑泉革命舊址、駐軍團史館，開展革命傳統(tǒng)教育和黨性修養(yǎng)教育。要深入開展調(diào)查研究，多渠道、多層次征求群眾意見，認真梳理，及時反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。學習階段結束后，我們將對縣級領導干部、科級干部進行一次知識測試，以此檢驗是真學，還是假學，是真知真懂，還是一知半解。二是查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要“準”?？床坏絾栴}、找不準問題，本身就是問題；只有問題找準了，批評搞好了，活動才有方向，才有目標。要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進這“四面鏡子”，深入查找班子和個人存在的突出問題；要對照八項規(guī)定，著重查找“四風”方面存在的突出問題；對照澠池發(fā)展要求，查找工作中存在的“慵懶散”、“中梗阻”等不良作風，真正用好放大鏡和顯微鏡，把差距和不足看得清清楚楚，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，做到查找問題不淡化、不隱瞞、不遮丑。在交心談心中要交換意見、相互諒解、達成共識，努力把問題談透、把思想談通、把意見談好；要通過民主生活會，開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，把問題找準找實；要通過走出去、請進來，開門搞活動，充分聽取社會各界和群眾的意見，使問題查擺更加全面，更加實在，更加順應民意。三是整改落實、建章立制環(huán)節(jié)要“實”。就是要重實際、出實招、求實效。對存在問題不回避、不躲閃，不搞形式、不走過場、不做無用功，采取有效措施，明確相關責任，及時整改，落實到位。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起。要樹立全縣一盤棋的思想，上下聯(lián)動抓整改。要抓住重點要害問題深入開展專項整治，下猛藥、出重拳，切實解決群眾反映強烈、久拖不決的突出問題。要加大查處力度，堅決處理不正之風和腐敗問題，讓群眾看到變化、增強信心。（三）落實“六個貫穿始終”嚴要求一是把領導帶頭貫穿始終。第一批教育實踐活動之所以開展的好，一條成功經(jīng)驗就是領導帶頭、以上率下，示范表率作用發(fā)揮的好。就我縣而言，領導如何帶頭，就是全縣四大班子帶頭，四大班子中常委班子帶頭，常委班子中書記帶頭。特別是我們的縣委常委既是全縣教育實踐活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，也是活動的重點對象，要高標準、嚴要求，在認識上深一層，行動上先一步，實踐上先一著，剖析解決問題上好一籌，以身作則，先學、真查、實改，充分發(fā)揮帶頭作用，切實做到要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部的“自上而下、以上率下”格局，聚集起“一級做給一級看，一級帶著一級干” 的正效應。二是把開門搞活動貫穿始終。黨組織和群眾的聯(lián)系緊密與否，群眾體會最直接、感受最深刻。黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，與群眾貼得更近，關系更直接，向問題“叫板”，群眾才會“叫好”。各級黨員領導干部從一開始就要通過開通“民意熱線”、蹲點調(diào)研、隨機走訪、個別約談等多種形式，放低身段，拋開顧慮，下基層、接地氣、聽民聲，對準“四風”這個聚集點，真心誠意讓群眾挑毛病、提意見，問題找得越具體越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛處，更不要諱疾忌醫(yī)。要把請上來和走下去、面對面和背靠背、個別聽與集體談等結合起來，既讓群眾有直接提、當面提的機會，也讓群眾有間接提、側面提的渠道，努力把最真實的意見征集上來，把最突出的問題查找出來。要按照省、市要求，堅持用好用活“群眾三評”（組織群眾和服務對象對學習情況進行評價，對查擺問題情況進行評議，對整改落實情況進行評判），確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，對多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。三是把整風精神貫穿始終。批評與自我批評是清除黨內(nèi)政治微生物的有力武器。要始終堅持整風精神，體現(xiàn)“認真”二字，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，既要聯(lián)系工作實際，更要觸及思想靈魂，確保對照檢查“畫得像、查得深、找得準、態(tài)度誠”。要組織召開高質量的專題民主生活會，每個領導干部都要把自己擺進去，用批評和自我批評的利器進行一次心靈剖析，尤其是“一把手”要以向我看齊的勇氣，既勇于自我批評，深刻剖析自己，不馬虎敷衍，不文過飾非，不遮掩問題，不回避矛盾，真正觸及思想和靈魂，殺殺菌、排排毒；又拋開面子、揭短亮丑，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，以真誠幫助的精神批評同志，客觀公正地進行相互批評，紅紅臉、出出汗。要講原則不講關系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，評功擺好、變相表揚的叫停，聚焦不準、泛泛而談的叫停，遮遮掩掩、避重就輕的叫停，無原則紛爭、發(fā)泄私憤的叫停，把問題說透，把根源挖深，防止敷衍應付、空對空，做到嚴肅認真、實事求是、民主團結。四是把解決突出問題貫穿始終。搞好群眾路線教育實踐活動，“說一千道一萬”，還得看問題是否得到解決。要始終圍繞查找問題、解決問題開展活動，通過群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式，著力找準作風方面的突出問題、澠池發(fā)展的難點問題和群眾關心的熱點問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持邊學邊改、邊查邊改，不等待觀望、不敷衍塞責，不留尾巴、不踢皮球，對查找出的問題一個一個糾正、一條一條整改，讓群眾看到實實在在的成效。從活動開始就從群眾反映強烈、關注度高的問題入手，在全縣開展集中整治活動，嚴查公車私用、公款吃喝、公款旅游、亂收費、亂罰款等違紀違規(guī)現(xiàn)象，從嚴整治機關干部經(jīng)商辦企業(yè)、婚喪嫁娶大操大辦、打牌賭博、出入娛樂場所等問題，結合“四城聯(lián)創(chuàng)”，大力推進市容市貌、市場秩序、空氣污染環(huán)境集中整治，調(diào)動群眾參與活動的積極性。針對學習和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，按照大小、難易、個性共性等原則，進行梳理分類，縣、鄉(xiāng)、村分別建立“民生問題臺帳”，明確責任單位、整改時限和責任人，實行銷號制管理，確保問題得到徹底解決。五是把嚴格要求貫穿始終。教育實踐活動能不能抓出成效，關鍵在能否堅持標準，從嚴要求。要從思想上嚴格要求，加強對黨員干部的思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡；要自我警醒、自我約束、自我克制，自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。要從落實上嚴格要求，向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條，就要做到一條。要落實整改責任，明確整改時限，嚴格整改標準，從領導干部改起，以釘釘子的精神抓好整改，對查擺的問題，集中治理，逐項落實，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。要從正風肅紀上嚴格要求，對存在一般性作風問題的，要立足于批評教育促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調(diào)整；對頂風違紀的，要嚴肅處理；對那些軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，要先進行組織整頓，再開展活動。六是把制度建設貫穿始終。群眾工作是常態(tài)工作、長期工作，只有走上制度化、長效化的軌道，才能避免短期行為和“作秀”行為。加強制度建設，把制度建設貫穿始終，就是要建立健全聯(lián)系群眾的各項制度，并始終堅持好、貫徹好，實現(xiàn)作風建設的規(guī)范化和常態(tài)化，使貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾真正成為黨員干部的自覺行動。要圍繞改進作風制定規(guī)章制度，在中央、省、市精神與我縣實際相結合，已有經(jīng)驗與新的實踐相結合的基礎上，建立健全相關制度。對貫徹落實群眾路線的已有制度，經(jīng)實踐檢驗行之有效的，要長期堅持下去；不適應新形勢新任務要求的，要及時廢止或修訂完善。特別是要進一步完善黨政機關管理、公務接待、辦公用房、公務用車等制度，解決好制度缺位和失之于寬的問題，扎緊制度籠子，使黨員干部心有規(guī)則，行有規(guī)范，確保制度行得通、指導力強、能長期管用。要把科學的制度設計與嚴密的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結合起來，堅決做到執(zhí)行制度無例外、違反制度零容忍。通過抓制度建設、抓制度落實，促進作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。四、加強組織領導，確保教育實踐活動有序推進深入開展群眾路線教育實踐活動，是當前我縣的首要政治任務，時間緊、任務重、要求高，全縣各級各部門一定要精心組織、周密部署，切實抓緊抓牢，確保教育實踐活動扎實推進、有序開展，讓人民群眾從活動一開始就感受到新變化、新氣象。（一）強化領導。抓好教育實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。各級黨委（黨組）是本地本單位教育實踐活動的責任主體，要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好，抓出成效。各單位要迅速成立領導機構和工作機構，制定切實可行的活動方案，精心組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在抓好班子自身教育實踐活動 的同時，還要負責組織村、社區(qū)等基層組織和黨員的教育實踐活動。各黨委（黨組）一把手作為第一責任人，要投入足夠的時間和精力，深入一線，靠前指揮，把教育實踐活動抓緊抓實抓好。特別是對需要重點解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動走過場的，要嚴肅追究一把手的責任。各級領導干部要以普通黨員身份，積極參與到教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)，身體力行，作出表率，高標準、高質量地完成各項“規(guī)定動作”。（二）強化督導。督促指導是推進工作的重要手段，也是黨內(nèi)教育活動的重要經(jīng)驗。我們要在省、市聯(lián)合督導組的指導下開展活動，自覺接受督促指導，多請示、多匯報、多溝通，認真聽取督導組的意見。同時，我們也在全縣抽調(diào)干部，組成了 7 個督導組，全程督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的活動。督導組要按照縣委要求，緊緊依靠被督導單位黨委（黨組）開展工作，及時了解情況，提出建議，做到盡職不越位，督導不包辦。要認真履行督導工作職責，在全程督導、全面督導的同時，抓住重點對象、重點要求和重點環(huán)節(jié)進行督導，確保督導“不漏項”、“不留角”。在督導過程中，既要注意總結一些正面典型，發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮正面典型的示范作用；又要深入挖掘一批“四風”方面的反面典型案例，進行警示教育。各單位也要認真配合督導組的工作，真心接受督導組的指導，確保教育實踐活動不跑題、不偏向。（三）強化宣傳。第二批教育實踐活動社會更關注、群眾更期盼，抓好宣傳引導工作十分重要。要精心組織，充分發(fā)揮縣電視臺、黨建網(wǎng)、澠池手機報等媒體陣地作用，廣泛運用新興媒體的導向作用，大力宣傳中央、省委和市委的決策部署，宣傳開展教育實踐活動的重大意義，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要通過新聞媒體，及時報道我縣開展活動的進展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，營造濃厚的輿論氛圍。要把抓好正反兩方面典型貫穿活動始終，積極培樹和挖掘一批自覺反對“四風”、真心服務群眾的先進典型，使廣大黨員學有標桿、趕有榜樣，讓廣大群眾切實感受到活動的成效；要鐵腕正風肅紀，通過新聞媒體曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢，產(chǎn)生震懾作用。要正確引導網(wǎng)上輿論，積極回應社會關切，壯大正面聲音，弘揚主旋律，凝聚正能量。（四）統(tǒng)籌兼顧。習總書記強調(diào)，開展教育實踐活動的根本目的，是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。因此，我們一定要把活動的落腳點放在服務大局、促進中心工作上來，使活動開展的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務。各級各部門要把教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，省委、市委會議精神結合起來，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定大局結合起來，與完成本單位的各項工作任務結合起來，與加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，擺布好時間和精力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要防止借口工作忙而忽略放松教育實踐活動，又要防止就活動而抓活動的“空對空”、“兩張皮”現(xiàn)象，尤其要把廣大黨員干部和人民群眾在活動中激發(fā)出來的熱情干勁轉化為推動發(fā)展的強大動力，以作風建設的新成效推動經(jīng)濟社會的新發(fā)展，以改革發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動的效果，切實做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。同志們，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大、影響深遠。我們一定要堅決貫徹中央和省、市的決策部署，積極投身教育實踐活動，以改革創(chuàng)新引領發(fā)展，以優(yōu)良作風凝聚力量，以真抓實干取信于民，用教育實踐活動的扎實成效，為富民強縣、轉型發(fā)展提供堅強有力的保障！