【正文】 爭創(chuàng)一流業(yè)績創(chuàng)新工作理念 爭創(chuàng)一流業(yè)績玉樹州治多縣牢固樹立“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)一線”理念和感恩奮進(jìn)、為民服務(wù)意識，“圍繞一個(gè)中心、緊抓兩條主線，深入推進(jìn)3456工程”，深入開展新一輪“基層組織建設(shè)年”活動，積極創(chuàng)活動載體、改進(jìn)工作方式方法、優(yōu)化工作作風(fēng)，持續(xù)推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。圍繞一個(gè)中心，服務(wù)治多發(fā)展和災(zāi)后重建大局結(jié)合縣情實(shí)際，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步充實(shí)災(zāi)后重建一線工作力量從嚴(yán)干部管理的貫徹意見》和《治多縣災(zāi)后重建期間干部請銷假制度》等規(guī)范性文件，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、完善干部管理、推進(jìn)災(zāi)后重建提供了制度保障和組織保證。2010年以來，先后調(diào)派近500名機(jī)關(guān)干部參與玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)重建、縣城片區(qū)工作和自建項(xiàng)目，促使干部在一線積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。針對災(zāi)后重建特殊時(shí)期，災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)工作側(cè)重點(diǎn)不同的實(shí)際，結(jié)合不同部門主體功能定位、發(fā)展特點(diǎn)，研究制定了《治多縣災(zāi)后重建期間領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法（暫行）》，進(jìn)一步建立完善了科學(xué)發(fā)展和公平競爭的考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了以科學(xué)的考評機(jī)制推進(jìn)災(zāi)后重建、推動工作落實(shí)的目標(biāo)。狠抓兩條主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和基層組織建設(shè)切實(shí)把思想政治建設(shè)放在加強(qiáng)黨建的首要位置，常抓不懈。以“千名干部進(jìn)萬戶”集中宣講、紀(jì)念“”地震感恩教育等系列活動為載體，教育引導(dǎo)黨員干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，使黨政機(jī)關(guān)和黨員干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、宗旨意識明顯增強(qiáng)，保證了黨員干部思想純潔、理想堅(jiān)定，動力充足、士氣高昂。以“基層組織建設(shè)年”活動為抓手，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在堅(jiān)持“書記抓、抓書記”基層黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對2012州、縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任試行項(xiàng)目化管理，采取精細(xì)化分工、條塊化管理、程序化推進(jìn)的辦法，充分調(diào)動激發(fā)了各級黨組織推進(jìn)黨建工作的內(nèi)驅(qū)力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步強(qiáng)化了各個(gè)層面抓黨建、促落實(shí)的大局意識和責(zé)任意識。研究制定黨建示范村標(biāo)準(zhǔn)，為黨建示范村規(guī)范化建設(shè)提供了可參照的依據(jù)和樣本。著眼于規(guī)范村級管理，制定村級“四簿”（村級重大事項(xiàng)民主決策記事簿、黨支部工作記錄簿、民主評議黨員工作記錄簿、黨內(nèi)幫扶承諾記事簿）20余套，發(fā)放到村級黨組織，進(jìn)一步規(guī)范了村級管理。扎實(shí)做好村、社區(qū)綜合辦公服務(wù)場所建設(shè)，推進(jìn)基層陣地鞏固升級。截至目前，全縣共創(chuàng)建省級黨建示范村2個(gè)，集中整頓后進(jìn)村4個(gè)，基層組織建設(shè)整體水平得到進(jìn)一步提升；增設(shè)黨委1個(gè)、黨組3個(gè)、黨支部12個(gè)，重組聯(lián)合支部3個(gè)，組織設(shè)置得到進(jìn)一步優(yōu)化；《民情日記制度》、《三級聯(lián)點(diǎn)抓黨建制度》、《四級承諾制度》等制度規(guī)章得以建立完善；8個(gè)村、社區(qū)綜合服務(wù)場所建設(shè)正在有序推進(jìn)，有望于9月底竣工驗(yàn)收。推行三級聯(lián)點(diǎn)抓黨建工作制度，強(qiáng)化“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)一線”工作理念嚴(yán)格執(zhí)行“一線工作法”，以“融入基層，為民服務(wù)，真抓實(shí)干，強(qiáng)基固本”為主題，全面推行三級聯(lián)點(diǎn)抓黨建工作制度，每名縣級干部聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)1個(gè)村、2個(gè)機(jī)關(guān)黨支部對口幫扶1個(gè)村、每名組工干部擔(dān)任1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建指導(dǎo)員。對聯(lián)點(diǎn)抓黨建工作實(shí)行記實(shí)制度，以藏漢雙語制作縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村掛牌20個(gè)，三級聯(lián)點(diǎn)抓黨建聯(lián)系卡20張，聯(lián)系服務(wù)簿60本，以便于全過程跟蹤備案。目前，三級聯(lián)點(diǎn)抓黨建已初見成效，已落實(shí)項(xiàng)目投資近1200多萬，用于發(fā)展特色畜牧業(yè)、維修村級道路和修建綜合辦公服務(wù)場所。深化拓展四級承諾，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系著力抓好四級承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等主題實(shí)踐活動，力求推陳出新，建立長效機(jī)制?？h委、政府重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策，普惠民生、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面作出承諾。機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨支部著重在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。村黨支部重點(diǎn)在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、培育文明村風(fēng)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出承諾。各級黨員主要從堅(jiān)定理想信念、履行職責(zé)義務(wù)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、參與公益事業(yè)、加強(qiáng)為民服務(wù)意識等方面作出承諾。2012年，全縣各級黨組織和黨員承諾為民辦實(shí)事105件，已辦理41件；全縣1198名無職黨員實(shí)現(xiàn)無職有責(zé)、有崗有位、有位有為。各支部聯(lián)姻幫扶工作完成雙向調(diào)整，40個(gè)機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)點(diǎn)幫扶整體跟進(jìn)，204名副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別與基層貧困黨員結(jié)成幫扶對子。其中，2011年以來，縣財(cái)政陸續(xù)落實(shí)老干部關(guān)愛資金180余萬元，分批次組織離退休干部赴內(nèi)地觀摩療養(yǎng)、旅游散心，共享改革發(fā)展成果。目前，四級承諾制正在有序推進(jìn)。推進(jìn)機(jī)關(guān)“五個(gè)走在前作表率”主題活動，創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的帶動和輻射作用，按照“抓好黨建促業(yè)務(wù)，抓好業(yè)務(wù)促發(fā)展”的要求，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、接地氣”為主題，以“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”和整風(fēng)肅紀(jì)活動為抓手，開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“五個(gè)走在前作表率”（理論學(xué)習(xí)走在前作表率、為民服務(wù)走在前作表率、工作創(chuàng)新走在前作表率、和諧文明走在前作表率、廉潔奉公走在前作表率）活動，推動機(jī)關(guān)黨建上水平。目前，已全面完成組織部長和機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人談心談話活動，并簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書。各黨支部積極作為、有序行動，設(shè)立機(jī)關(guān)黨員干部形象欄、先鋒崗、留言簿各33個(gè)，黨員承諾公開欄24個(gè)，窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨員全部佩戴黨徽上崗服務(wù)，營造了比學(xué)趕超、奮勇當(dāng)先的良好氛圍。創(chuàng)建“六好”社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)管理工作規(guī)范化著眼于打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社區(qū)建設(shè)和管理新格局，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理工作的實(shí)施意見》，從社區(qū)架構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)等方面做了明確規(guī)定和要求。同時(shí)，按照先啟動組建、后運(yùn)行規(guī)范的總體要求，加吉博洛鎮(zhèn)城區(qū)總體劃分為6個(gè)社區(qū)，實(shí)行屬地化管理，積極依托“十二五”規(guī)劃實(shí)施和災(zāi)后重建的有利時(shí)機(jī)，計(jì)劃用3至5年時(shí)間，整合各方面的力量和資源，全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作，力促實(shí)現(xiàn)“社區(qū)班子好、工作隊(duì)伍好、管理機(jī)制好、服務(wù)業(yè)績好、社會風(fēng)尚好、居民評價(jià)好”的“六好”目標(biāo)。目前，社區(qū)管轄范圍已明確劃定，工作人員已調(diào)配到位，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作已啟動。經(jīng)縣委、政府溝通協(xié)調(diào)，2名社區(qū)工作人員赴北京順義區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其他人員將分批次赴北京市和我省海西州格爾木等社區(qū)建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)考察學(xué)習(xí)和掛職交流，全面完成崗前培訓(xùn)。