【正文】 （一）在省級(jí)“雙高雙普”評(píng)估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)評(píng)估義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)及輔助用房面積、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積、教學(xué)儀器設(shè)施配備、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師生比、專任教師學(xué)歷、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師或骨干教師比例等9項(xiàng)指標(biāo)。每所學(xué)校達(dá)到上述7項(xiàng)及以上指標(biāo)的，該?！熬C合評(píng)估”為達(dá)標(biāo)?？h域內(nèi)每所學(xué)?！熬C合評(píng)估”必須達(dá)標(biāo)。教學(xué)及輔助用房面積、計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、圖書(shū)冊(cè)數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)，獨(dú)立設(shè)臵的小學(xué)、初中直接從教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中提取數(shù)據(jù)；九年一貫制學(xué)校，需根據(jù)小學(xué)、初中各自規(guī)模，按照“一個(gè)小學(xué)生：一個(gè)初中生=1：”的比例對(duì)三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行拆分，將其小學(xué)部、初中部占有部分作為小學(xué)、初中數(shù)據(jù)；完全中學(xué)，需根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個(gè)初中生：一個(gè)高中生=1：”的比例對(duì)三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行拆分，將其初中部占有部分作為單獨(dú)一所初中學(xué)校數(shù)據(jù)；十二年一貫制學(xué)校，需根據(jù)小學(xué)、初中、高中各自規(guī)模，按照“一個(gè)小學(xué)生：一個(gè)初中生：一個(gè)高中生=1：：”的比例對(duì)三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行拆分，將其小學(xué)部、初中部占有部分分別作為小學(xué)、初中數(shù)據(jù)。省級(jí)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)指標(biāo)詳見(jiàn)附件1。教學(xué)點(diǎn)不納入辦學(xué)基本條件情況登記表，但應(yīng)確保師生安全和基本教育教學(xué)條件。（二）縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配臵教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。義務(wù)教育學(xué)校（不含教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等）校際綜合差異系數(shù)小學(xué)、。（三）縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估指標(biāo)包括入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理等四個(gè)方面、17條指標(biāo)，滿分100分，具體指標(biāo)和分值詳見(jiàn)附件2?？h級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分必須達(dá)到85分以上。（四）公眾滿意度調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。公眾滿意度調(diào)查主要采取問(wèn)卷和走訪等形式，‰確定，40萬(wàn)人口以下的縣問(wèn)卷調(diào)查數(shù)量不少于600份。調(diào)查對(duì)象包括人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)以及其他群眾，其中學(xué)生家長(zhǎng)比例不低于50%。對(duì)縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策特別是《義務(wù)教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”落實(shí)情況、義務(wù)教育校際均衡狀況等方面工作，縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)自查整改。三、督導(dǎo)評(píng)估程序全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定按照縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)評(píng)估、國(guó)家認(rèn)定的程序進(jìn)行。（一）縣級(jí)人民政府對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)達(dá)到要求的，向市級(jí)人民政府提出復(fù)核申請(qǐng)，報(bào)送自評(píng)報(bào)告、縣政府及相關(guān)部門(mén)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作相關(guān)政策文件匯編和《全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表》。（二）市級(jí)人民政府組織進(jìn)行復(fù)核后，向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)報(bào)送申請(qǐng)?jiān)u估認(rèn)定全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函，同時(shí)報(bào)送市級(jí)復(fù)核報(bào)告和縣級(jí)相關(guān)申報(bào)文件。市、縣申報(bào)材料報(bào)送到省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的截止時(shí)間為每年6月30日。（三）省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的縣進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)差異系數(shù)進(jìn)行核算，對(duì)公眾滿意度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。省級(jí)評(píng)估前向社會(huì)公告，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議后報(bào)請(qǐng)省政府審定同意，由省教育廳報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定。義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)組織實(shí)施，有關(guān)職能部門(mén)參與。四、督導(dǎo)評(píng)估紀(jì)律要求（一）省對(duì)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣按國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在督導(dǎo)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，不予上報(bào)認(rèn)定，在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)；省政府教育督導(dǎo)團(tuán)建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)制度，對(duì)達(dá)標(biāo)縣每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的縣報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)撤消其相應(yīng)稱號(hào)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等要求。省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)原則，按照《陜西省人民政府府教育督導(dǎo)團(tuán)“雙高雙普”和“316工程”督導(dǎo)檢查紀(jì)律要求》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改革工作方法，簡(jiǎn)化有關(guān)程序，保證督導(dǎo)評(píng)估質(zhì)量。附件：1.《全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表》表Ⅱ1和表Ⅱ2中小學(xué)“省級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目 陜西省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)2014年3月2日陜西省安康市白河縣 推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作手冊(cè)白河縣教育體育局白河縣人民政府教育督導(dǎo)2015年3月第四篇：關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作知識(shí)問(wèn)答義務(wù)教育均衡發(fā)展工作知識(shí)問(wèn)答義務(wù)教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。普及九年義務(wù)教育從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問(wèn)題，而義務(wù)教育均衡發(fā)展則是著力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”問(wèn)題。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。？義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是教育工作的重中之重。目前，我國(guó)實(shí)施的是九年義務(wù)教育，即小學(xué)一年級(jí)到六年級(jí)、初中一年級(jí)到三年級(jí)。？義務(wù)教育均衡發(fā)展就是積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小，率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。？從1986年國(guó)家公布實(shí)施的《義務(wù)教育法》到2006年我縣通過(guò)了國(guó)家“普九”驗(yàn)收，僅用20年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問(wèn)題，為提高全體國(guó)民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步意義十分重大和深遠(yuǎn)。？ 全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。？每一所學(xué)校符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。？（1）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力改造薄弱學(xué)校。（2）創(chuàng)造均等機(jī)會(huì)?？h域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段適齡兒童免試就近入學(xué)；認(rèn)真解決城市“擇校”和“大班額”問(wèn)題。省示范高中招生名額70%分配到縣域內(nèi)初中；以流入地政府管理為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女零障礙入學(xué)；“留守兒童”關(guān)愛(ài)體系完善；“三類(lèi)”殘疾兒童入學(xué)率不低于85%。（3）經(jīng)費(fèi)保障。積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，教育經(jīng)費(fèi)做到“一個(gè)比例，三個(gè)增長(zhǎng)”（教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出總額的比例隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高，用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例、保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)、保證義務(wù)教育教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)）。（4）合理配置教師資源?？h域內(nèi)學(xué)校間教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)大體均衡。（5）整體提升教育質(zhì)量。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，深化課程改革，建設(shè)學(xué)校特色文化。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，認(rèn)真落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，保證開(kāi)全開(kāi)足課程。加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)效率和效果。規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，建立有利于素質(zhì)教育實(shí)施的評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正片面追求升學(xué)率的傾向。（6）促進(jìn)教育信息資源共享。推進(jìn)“班班通”建設(shè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要作用，構(gòu)建開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，加快教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，在更大的范圍內(nèi)、更深的層次上實(shí)現(xiàn)教育信息資源的共享。大力推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)教育技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)的高效整合，真正做到面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)。？一是積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；二是均衡配置辦學(xué)資源；三是合理配置教師資源；四是加快推進(jìn)招生制度改革；五是保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。？自1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》公布實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)25年的艱辛努力，到2011年，中國(guó)大陸31個(gè)?。ㄊ小^(qū)）、2856個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家級(jí)普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收。我國(guó)普及九年義務(wù)教育的歷史表明，建立“兩基”督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，是我國(guó)切實(shí)保障“兩基”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。今天我國(guó)義務(wù)教育已全面普及，原來(lái)“兩基”的督導(dǎo)評(píng)估也將轉(zhuǎn)向“均衡發(fā)展”的督導(dǎo)評(píng)估，國(guó)家建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，以督導(dǎo)評(píng)估推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。？義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)可概括為“一個(gè)門(mén)檻，兩項(xiàng)內(nèi)容，一個(gè)前提” 四大部分?！?一個(gè)門(mén)檻”：義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)完成情況；“兩項(xiàng)內(nèi)容”：義務(wù)教育均衡發(fā)展 工作推進(jìn)情況和義務(wù)教育學(xué)校校際均衡狀況；“一個(gè)前提”：公眾滿意度調(diào)查滿意率在85%以上。（1）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，是申報(bào)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的最低門(mén)檻。（2）義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)情況，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)會(huì)均等、經(jīng)費(fèi)保障、師資配置、管理與質(zhì)量等方面設(shè)置五類(lèi)21項(xiàng)指標(biāo)，評(píng)估縣級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的工作實(shí)效。（3）義務(wù)教育學(xué)校校際均衡狀況，依據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)中提取的涉及生均占有的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和生師比等8項(xiàng)指標(biāo)，計(jì)算得出小學(xué)和初中的綜合差異系數(shù)，、。第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展知識(shí)問(wèn)答縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展50問(wèn)一、黨的教育方針是什么？堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。二、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）的工作方針是什么？工作方針：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。三、黨的十八大對(duì)教育提出的新要求是什么？要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教 育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。四、什么是教育均衡？實(shí)質(zhì)上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機(jī)構(gòu)、受教育者在教育活動(dòng)中，平等待遇的教育理想和確保其實(shí)際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡，并最終落實(shí)在人們對(duì)教育資源的分配和使用上。五、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。六、什么是基本均衡？義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅是一項(xiàng)既定不變的方針，更是一個(gè)螺旋式發(fā)展逐步推進(jìn)的過(guò)程。教育投入、教育設(shè)施、教師資源等辦學(xué)條件的改善只是“初步均衡”，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量的全面提升才是“基本均衡”。七、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國(guó)目前現(xiàn)實(shí)教 育問(wèn)題的新舉措，是實(shí)現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。基內(nèi)涵主要包括三個(gè)層面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校建設(shè)問(wèn)題；二是區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注薄弱學(xué)校建設(shè)問(wèn)題；三是群體之間的均衡發(fā)展，目前在當(dāng)特別關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題。其最終目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一位學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育公平。八、國(guó)家確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是什么？總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施。九、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是什么？義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容可以概括為：一個(gè)門(mén)檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考。（一）一個(gè)門(mén)檻（基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估）。要求在對(duì)一個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定前，要對(duì)其所轄義務(wù)教育階段學(xué)校是否達(dá)到本省基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。達(dá)到這一條件的縣（區(qū)），才有資格接受均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。（二）兩項(xiàng)內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的核心內(nèi)容）一是對(duì)縣域義務(wù)教育學(xué)校際間均衡狀況的評(píng)估（差異化系數(shù)）。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均數(shù)學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)合數(shù)、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，來(lái)分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)綜合