【正文】 （一）在省級“雙高雙普”評估驗收的基礎(chǔ)上，辦學基本標準重點評估義務(wù)教育學校教學及輔助用房面積、體育運動場地面積、教學儀器設(shè)施配備、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、圖書冊數(shù)、師生比、專任教師學歷、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師或骨干教師比例等9項指標。每所學校達到上述7項及以上指標的，該校“綜合評估”為達標?？h域內(nèi)每所學?！熬C合評估”必須達標。教學及輔助用房面積、計算機臺數(shù)、圖書冊數(shù)等三項指標，獨立設(shè)臵的小學、初中直接從教育事業(yè)統(tǒng)計報表中提取數(shù)據(jù)；九年一貫制學校，需根據(jù)小學、初中各自規(guī)模，按照“一個小學生：一個初中生=1：”的比例對三項指標進行拆分，將其小學部、初中部占有部分作為小學、初中數(shù)據(jù)；完全中學，需根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個初中生：一個高中生=1：”的比例對三項指標進行拆分，將其初中部占有部分作為單獨一所初中學校數(shù)據(jù)；十二年一貫制學校，需根據(jù)小學、初中、高中各自規(guī)模，按照“一個小學生：一個初中生：一個高中生=1：：”的比例對三項指標進行拆分，將其小學部、初中部占有部分分別作為小學、初中數(shù)據(jù)。省級辦學基本標準9項指標詳見附件1。教學點不納入辦學基本條件情況登記表，但應(yīng)確保師生安全和基本教育教學條件。（二）縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估，重點評估縣級政府均衡配臵教育資源情況。以生均教學及輔助用房面積、生均體育場館面積、生均教學儀器設(shè)備值、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等8項指標，分別計算小學、初中差異系數(shù)，評估縣域內(nèi)小學、初中校際間均衡狀況。義務(wù)教育學校（不含教學點、特殊教育學校、體育運動學校等）校際綜合差異系數(shù)小學、。（三）縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估指標包括入學機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理等四個方面、17條指標，滿分100分，具體指標和分值詳見附件2?？h級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分必須達到85分以上。（四）公眾滿意度調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學、縣域內(nèi)學校校際間辦學條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。公眾滿意度調(diào)查主要采取問卷和走訪等形式，‰確定，40萬人口以下的縣問卷調(diào)查數(shù)量不少于600份。調(diào)查對象包括人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)教育學校校長、教師、學生家長以及其他群眾，其中學生家長比例不低于50%。對縣域義務(wù)教育學校辦學基本標準達標情況、義務(wù)教育經(jīng)費投入政策特別是《義務(wù)教育法》規(guī)定的“三個增長”落實情況、義務(wù)教育校際均衡狀況等方面工作，縣級人民政府及其有關(guān)部門要加強自查整改。三、督導評估程序全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定按照縣級自查、市級復核、省級評估、國家認定的程序進行。（一）縣級人民政府對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況進行自評，自評達到要求的，向市級人民政府提出復核申請，報送自評報告、縣政府及相關(guān)部門推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作相關(guān)政策文件匯編和《全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報表》。（二）市級人民政府組織進行復核后，向省政府教育督導團報送申請評估認定全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函，同時報送市級復核報告和縣級相關(guān)申報文件。市、縣申報材料報送到省政府教育督導團的截止時間為每年6月30日。（三）省政府教育督導團對申請認定的縣進行督導評估，對差異系數(shù)進行核算，對公眾滿意度進行問卷調(diào)查。省級評估前向社會公告，評估結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議后報請省政府審定同意，由省教育廳報國務(wù)院教育督導委員會評估認定。義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估在省人民政府領(lǐng)導下，由省教育廳、省政府教育督導團組織實施，有關(guān)職能部門參與。四、督導評估紀律要求（一）省對全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣按國家相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對在督導評估中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，不予上報認定，在全省范圍內(nèi)予以通報；省政府教育督導團建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測制度，對達標縣每年進行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測不達標的縣報請國務(wù)院教育督導委員會撤消其相應(yīng)稱號。（二）嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等要求。省級督導評估堅持公正、公平、公開原則，按照《陜西省人民政府府教育督導團“雙高雙普”和“316工程”督導檢查紀律要求》，嚴肅工作紀律，改革工作方法，簡化有關(guān)程序，保證督導評估質(zhì)量。附件：1.《全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報表》表Ⅱ1和表Ⅱ2中小學“省級評估標準”項目 陜西省人民政府教育督導團2014年3月2日陜西省安康市白河縣 推進義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作手冊白河縣教育體育局白河縣人民政府教育督導2015年3月第四篇：關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作知識問答義務(wù)教育均衡發(fā)展工作知識問答義務(wù)教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。普及九年義務(wù)教育從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題，而義務(wù)教育均衡發(fā)展則是著力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”問題。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。？義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。目前，我國實施的是九年義務(wù)教育，即小學一年級到六年級、初中一年級到三年級。？義務(wù)教育均衡發(fā)展就是積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長?？h域內(nèi)學校之間差距明顯縮小，率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。？從1986年國家公布實施的《義務(wù)教育法》到2006年我縣通過了國家“普九”驗收，僅用20年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)。但在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步意義十分重大和深遠。？ 全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌，強化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。？每一所學校符合國家辦學標準，辦學經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學校班額符合國家規(guī)定標準，消除“大班額”現(xiàn)象。縣域內(nèi)學校之間差距明顯縮小，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。？（1）推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，大力改造薄弱學校。（2）創(chuàng)造均等機會?？h域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段適齡兒童免試就近入學；認真解決城市“擇?！焙汀按蟀囝~”問題。省示范高中招生名額70%分配到縣域內(nèi)初中；以流入地政府管理為主，確保進城務(wù)工人員子女零障礙入學；“留守兒童”關(guān)愛體系完善；“三類”殘疾兒童入學率不低于85%。（3）經(jīng)費保障。積極推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，義務(wù)教育經(jīng)費在財政預算中單列，教育經(jīng)費做到“一個比例，三個增長”（教育經(jīng)費支出占財政支出總額的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高，用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例、保證按照在校學生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長、保證義務(wù)教育教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長）。（4）合理配置教師資源。縣域內(nèi)學校間教師隊伍的學科結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)大體均衡。（5）整體提升教育質(zhì)量。推動義務(wù)教育學校堅持正確的辦學方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，加強和改進德育工作，深化課程改革，建設(shè)學校特色文化。嚴格執(zhí)行課程方案，認真落實課程標準，保證開全開足課程。加強現(xiàn)代學校制度建設(shè)，規(guī)范教育教學管理，深化教育教學改革，提高教育教學效率和效果。規(guī)范辦學行為，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。營造良好的社會環(huán)境，建立有利于素質(zhì)教育實施的評價機制，糾正片面追求升學率的傾向。（6）促進教育信息資源共享。推進“班班通”建設(shè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要作用，構(gòu)建開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，加快教學資源庫建設(shè)，在更大的范圍內(nèi)、更深的層次上實現(xiàn)教育信息資源的共享。大力推動現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，促進教育技術(shù)與各學科教學的高效整合，真正做到面向?qū)W生、走進課堂、用于教學。？一是積極推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享；二是均衡配置辦學資源；三是合理配置教師資源；四是加快推進招生制度改革；五是保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。？自1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》公布實施以來，歷經(jīng)25年的艱辛努力，到2011年，中國大陸31個省（市、區(qū)）、2856個縣（市、區(qū)）通過國家級普及九年義務(wù)教育驗收。我國普及九年義務(wù)教育的歷史表明，建立“兩基”督導評估機制，是我國切實保障“兩基”目標如期實現(xiàn)的一條重要經(jīng)驗。今天我國義務(wù)教育已全面普及，原來“兩基”的督導評估也將轉(zhuǎn)向“均衡發(fā)展”的督導評估，國家建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估制度，以督導評估推動義務(wù)教育均衡發(fā)展目標實現(xiàn)。？義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收的內(nèi)容和標準可概括為“一個門檻，兩項內(nèi)容，一個前提” 四大部分。“ 一個門檻”：義務(wù)教育學校標準化建設(shè)任務(wù)完成情況；“兩項內(nèi)容”：義務(wù)教育均衡發(fā)展 工作推進情況和義務(wù)教育學校校際均衡狀況；“一個前提”：公眾滿意度調(diào)查滿意率在85%以上。（1）義務(wù)教育學校辦學條件達到省定標準，是申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的最低門檻。（2）義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進情況，從組織領(lǐng)導、機會均等、經(jīng)費保障、師資配置、管理與質(zhì)量等方面設(shè)置五類21項指標，評估縣級義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的工作實效。（3）義務(wù)教育學校校際均衡狀況，依據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)中提取的涉及生均占有的教育教學設(shè)施設(shè)備和生師比等8項指標，計算得出小學和初中的綜合差異系數(shù)，、。第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展知識問答縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展50問一、黨的教育方針是什么？堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。二、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）的工作方針是什么？工作方針：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。三、黨的十八大對教育提出的新要求是什么？要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教 育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)。四、什么是教育均衡？實質(zhì)上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機構(gòu)、受教育者在教育活動中，平等待遇的教育理想和確保其實際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的分配和使用上。五、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。六、什么是基本均衡？義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅是一項既定不變的方針，更是一個螺旋式發(fā)展逐步推進的過程。教育投入、教育設(shè)施、教師資源等辦學條件的改善只是“初步均衡”，實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量的全面提升才是“基本均衡”。七、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實教 育問題的新舉措，是實現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會的必然要求?；鶅?nèi)涵主要包括三個層面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當特別關(guān)注邊遠山區(qū)學校建設(shè)問題；二是區(qū)域內(nèi)部學校之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當特別關(guān)注薄弱學校建設(shè)問題；三是群體之間的均衡發(fā)展，目前在當特別關(guān)注弱勢群體的教育問題。其最終目標，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學校，教好每一位學生，實現(xiàn)教育公平。八、國家確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導思想是什么？總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導，分步實施。九、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估的主要內(nèi)容和標準是什么？義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估的主要內(nèi)容可以概括為：一個門檻、兩項內(nèi)容、一個參考。（一）一個門檻（基本辦學標準評估）。要求在對一個縣（區(qū)）進行評估認定前，要對其所轄義務(wù)教育階段學校是否達到本省基本辦學標準進行評估。達到這一條件的縣（區(qū)），才有資格接受均衡督導評估認定。（二）兩項內(nèi)容（均衡督導評估認定的核心內(nèi)容）一是對縣域義務(wù)教育學校際間均衡狀況的評估（差異化系數(shù)）。以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均數(shù)學儀器設(shè)備值、每百名學生擁有計算機合數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標，來分別計算小學、初中綜合差異系數(shù)。達到基本均衡評估的標準為：小學綜合