【正文】 罰裁量權工作打下堅實基礎。第五篇：2021年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結2021年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結2021年，X縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊在市執(zhí)法支隊的指導和X縣局的正確領導下，以安全生產(chǎn)執(zhí)法全鏈條考核為工作重點，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方法，改進執(zhí)法模式，提高執(zhí)法監(jiān)察實效，樹立執(zhí)法形象，認真履行職責，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作有了長足的進步?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總體形勢X縣位于X省南部、X交界，面積X平方公里，轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，X個行政村。（一）X+X行業(yè)領域監(jiān)管對象情況。X縣是礦山重點縣，X年復工復產(chǎn)的地下礦山X家、露天礦山X家、尾礦庫X家；轄區(qū)內(nèi)無?；飞a(chǎn)企業(yè)，一般化工企業(yè)X家，加油站X家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)X家、零售點X家。工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各類小微企業(yè)X家。企業(yè)面多量大，監(jiān)管任務十分繁重。（二）執(zhí)法隊伍基本情況。X縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊為正科級參公事業(yè)單位，編制X人，實際在崗人員X人。工作任務和執(zhí)法力量嚴重不匹配。近年來，執(zhí)法大隊一直采取委托執(zhí)法模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量有效結合利用。二、積極探索執(zhí)法模式，從嚴開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作（一）探索執(zhí)法模式，積極推進執(zhí)法監(jiān)察工作面對執(zhí)法人員少、任務重的現(xiàn)狀，我縣積極探索執(zhí)法模式，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。一是采取執(zhí)法中隊+科室聯(lián)合的執(zhí)法模式。由執(zhí)法中隊和業(yè)務科室聯(lián)合，按照行業(yè)分類，分為礦山、?；?、工貿(mào)三個執(zhí)法組開展執(zhí)法檢查。對企業(yè)的一般隱患由業(yè)務科室負責督促整改、對處罰項由執(zhí)法中隊依照行政處罰程序處理。二是探索分線+分片相結合的執(zhí)法模式。由三個執(zhí)法中隊根據(jù)監(jiān)管對象分布區(qū)域情況，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展專項執(zhí)法。三是探索分級分類執(zhí)法模式。依托全縣包保企業(yè)底數(shù)，明確縣、鄉(xiāng)執(zhí)法范圍，將規(guī)模以上行業(yè)監(jiān)管企業(yè)全部納入縣級監(jiān)管執(zhí)法范圍，將規(guī)模以下等小微企業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法范圍。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法范圍和任務，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力提升。（二）從嚴執(zhí)法，推動落實執(zhí)法處罰到位一是開展全縣安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動。強化執(zhí)法力量，聘請第三方機構，對全縣規(guī)模以上企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)開展集中執(zhí)法行動，同步開展不定期夜查行動，集中查處一批非法違法突出問題、立案查辦一批典型違法案件。監(jiān)察大隊全年組織開展X次專項執(zhí)法行動，檢查企業(yè)X余家，查處隱患X余條，辦理行政處罰案件X起。二是積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊開展執(zhí)法工作。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法業(yè)務培訓會，積極落實全市開展的縣、鄉(xiāng)一體化執(zhí)法要求。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法中隊開展執(zhí)法工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理安全監(jiān)管處罰案件X起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平呈現(xiàn)跨越式進步。三是切實做好舉報信訪核查處理工作。X年共受理舉報X起，其中涉及危險化學品X起、工商貿(mào)企業(yè)X起、礦山企業(yè)X起。通過認真核實查處，及時溝通反饋，信訪舉報問題均得到妥善處理。共查封扣押煙花爆竹X余箱、汽油X余升。四是提升執(zhí)法規(guī)范化水平。縣安全監(jiān)察大隊結合局機構調整契機，轉換角色定位，完善工作制度，規(guī)范執(zhí)法隊伍管理，推動執(zhí)法移動信息化、執(zhí)法過程標準化，要求執(zhí)法人員執(zhí)法過程中穿戴標準執(zhí)法服裝、配備執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法全過程網(wǎng)絡運行。三、工作中存在的問題一是執(zhí)法監(jiān)察工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作重視程度不夠，存在長期占用執(zhí)法人員的現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年辦案數(shù)量不足3起。二是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度不足。執(zhí)法力度和處罰力度不夠的問題普遍存在，對非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為打擊不力，行政處罰力度明顯偏軟。從統(tǒng)計結果看，存在重檢查、輕處罰的現(xiàn)象，特別是行政處罰立案數(shù)少、適用法條小。這些問題的存在極大影響了依法治安的效果，嚴重制約了全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉，我們將采取有效措施認真加以解決。四、2022年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作打算一是繼續(xù)夯實執(zhí)法基礎工作。進一步規(guī)范執(zhí)法文書和行政處罰案卷的制作，健全執(zhí)法工作臺賬，完善相關資料的統(tǒng)計和存檔，健全執(zhí)法監(jiān)察檔案，制作監(jiān)管企業(yè)一企一冊。編制現(xiàn)場檢查方案，明確執(zhí)法檢查的依據(jù)、執(zhí)法人員、檢查重點、實施方式等，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。二是嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。加大對礦山等重點高危行業(yè)和易發(fā)安全生產(chǎn)事故的行業(yè)領域企業(yè)的巡查力度，同時在重點時段注重夜查和突擊檢查。對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為零容忍，重拳出擊、嚴肅查處，加大行政處罰力度，對安全生產(chǎn)領域非法違法現(xiàn)象形成有力震懾。三是大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員相對固定化，每年至少組織一次執(zhí)法專項培訓，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的業(yè)務水平。并重點在以下兩方面進行工作推進，一方面持續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查活動，每年至少組織兩到三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查活動，通過實戰(zhàn)檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平，有效解決執(zhí)法寬松軟和人情執(zhí)法等問題；另一方面，大力推進分級分類執(zhí)法工作。對縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)明晰執(zhí)法層級，多開展“雙隨機一公開”工作。